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河北省人大常委会


河北省村民委员会组织条例
河北省人大常委会


（1990年6月20日河北省第七届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 村民委员会
第三章 村民会议
第四章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了保障农村村民实行自治，促进农村基层社会主义民主，充分发挥村民委员会的作用，加强农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》的有关规定，结合我省农村实际，制定本条例。
第二条 村民委员会是在中国共产党的领导下，在宪法和法律的范围内，村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
第三条 村民委员会在乡、民族乡、镇人民政府的指导、支持和帮助下开展工作。

第二章 村民委员会
第四条 村民委员会的任务：
（一）负责本村农业生产的服务和协调工作，组织村民发展农业生产，因地制宜地开展多种经营，巩固发展集体经济，带领村民走共同富裕的社会主义道路；
（二）办理本村的教育、科技、文化、卫生、体育和其它公共事务和公益事业；
（三）调解民间纠纷，维护社会治安，增进村民之间、村际之间和民族之间的团结互助，保持农村的社会稳定；
（四）依法管理本村属于农民集体所有的土地、林木和其它财产，教育村民爱护公共财物和设施，珍惜土地，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境；
（五）维护集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其它合法的权利和利益；
（六）教育和组织村民完成国家的粮棉油征购、计划生育等各项任务，积极履行纳税、服兵役等依法应尽的义务；
（七）宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，并教育村民遵守和执行；
（八）对村民进行爱国主义、社会主义和自力更生、艰苦奋斗的教育，开展多种形式的社会主义精神文明活动，移风易俗，树立新的道德风尚；
（九）向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。
第五条 村民委员会根据村民居住状况、人口多少、历史习惯和群众的意愿，按照便于村民自治和有利于发展生产的原则设立。
村民委员会的设立、撤销和范围调整，由乡、民族乡、镇人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准。村民委员会的规模应当保持相对稳定。
第六条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。
村民委员会成员中，妇女应当有适当名额，多民族居住的村应当有人数较少的民族的成员。
第七条 村民委员会主任、副主任和委员，由本村有选举权的村民或者由每户派代表选举产生，报乡、民族乡、镇人民政府备案。
第八条 年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
第九条 村民委员会每届任期三年，其成员可以连选连任。村民委员会任期届满应当及时换届选举。
村民委员会换届选举工作在乡、民族乡、镇人民政府指导下进行，选举办法由县级人民政府制定。
第十条 村民委员会成员出缺时，由村民会议及时补选。在未补选前，由村民委员会确定代理人选，报乡、民族乡、镇人民政府备案。
第十一条 村民委员会根据需要设立生产服务、人民调解、治安保卫、文教卫生、社会福利等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属的委员会，由村民委员会成员分工负责各项工作。
第十二条 村民委员会下属的各委员会的成员，可以由村民会议选举产生，除法律和行政法规有规定者外，也可以由村民委员会提名组成。
第十三条 村民委员会可以根据村民居住状况和经济结构，分设若干村民小组，小组长由村民小组会议推选。
第十四条 依照法律被剥夺政治权利的人编入村民小组，村民委员会应当对他们进行监督、教育和帮助。
第十五条 村民委员会决定问题的时候，实行少数服从多数的原则。
第十六条 村民委员会成员应当遵纪守法，秉公办事，清正廉洁，热心为村民服务。
第十七条 村民委员会进行工作，应当坚持群众路线，充分发扬民主，认真听取不同意见，不得强迫命令，不得打击报复。
村民应当支持村民委员会的工作，履行依法应尽的义务。村民在行使权利时，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法权益。
第十八条 村民委员会成员不脱离生产，根据情况给予适当补贴。补贴标准和办法，由乡、民族乡、镇人民政府或者县级人民政府确定。
第十九条 村民委员会办理本村的公共事务和公益事业所需的费用，经村民会议讨论决定，可以向本村经济组织或者村民筹集。
村民委员会的财政收支情况应当定期公布，接受村民和本村经济组织的监督。

第三章 村民会议
第二十条 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。
村民会议可以由十八周岁以上的村民参加，也可以由每户派代表参加。
第二十一条 村民委员会向村民会议负责并报告工作，接受它的监督。
第二十二条 村民会议由村民委员会召集和主持，每年至少召开两次。有五分之一以上的村民提议，可以临时召集村民会议。
第二十三条 村民会议行使下列职权：
（一）撤换和补选村民委员会成员；
（二）讨论决定村政建设规划、经济发展计划和较大的公共建设项目；
（三）听取并审议村民委员会的工作报告、财务收支情况报告；
（四）讨论决定有关公共事务和公益事业等重大事项；
（五）讨论决定其它涉及全村村民利益的问题。
第二十四条 村民会议的决定，由十八周岁以上的村民或者户代表的过半数通过。
第二十五条 村规民约由村民会议讨论制定，报乡、民族乡、镇人民政府备案，由村民委员会监督、执行。
村规民约应当体现社会主义精神文明和道德规范，不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。
第二十六条 人口较多和居住分散的村，可以根据需要设立村民代表会议。村民代表会议由各村民小组推选的若干代表组成，一般十户左右推选一名代表，任期与村民委员会相同，可以连选连任。
在村民会议不便召开的情况下，可以召开村民代表会议，行使村民会议的权力。
村民代表会议的决定，由村民代表的三分之二以上多数通过。

第四章 附 则
第二十七条 驻在农村的机关、团体、部队和全民所有制企业、事业单位的人员以及不属于村办的集体所有制企业、事业单位的人员，可以不参加村民委员会组织。但是，都应当遵守村规民约。所在地的村民委员会讨论同这些单位有关的问题时，他们应当派代表出席。
第二十八条 本条例在实施中的具体应用问题，由河北省民政厅负责解释。
第二十九条 本条例自公布之日起施行。



1990年6月20日
重庆市人民政府办公厅


渝办发〔2006〕14号

重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市烟花爆竹专营管理办法》的通知



各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门，有关单位：

《重庆市烟花爆竹专营管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。







二○○六年一月十六日







重庆市烟花爆竹专营管理办法



第一条 为加强烟花爆竹专营管理，根据《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》和《重庆市人民政府办公厅关于贯彻重庆市燃放烟花爆竹管理条例的通知》（渝办发〔2005〕255号）等规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于烟花爆竹批发、配送、零售等行为。

第三条 本市烟花爆竹销售实行专营制度，市供销总社负责烟花爆竹的专营工作。任何单位和个人未经市供销总社的委托，不得经营烟花爆竹。

烟花爆竹专营实行统一采购、统一配送、统一布点、统一价格、统一标识、统一规范的连锁经营。

第四条 市供销总社的主要职责：

（一）确定和组建市级烟花爆竹专营批发公司和区县（自治县、市）烟花爆竹专营配送公司；

（二）制订和实施全市烟花爆竹零售网点布点方案；

（三）负责焰火晚会燃放的组织；

（四）负责初选在本市销售、燃放的烟花爆竹品种，并配合市公安局、市安监局、市环保局确定在本市销售的烟花爆竹品种；

（五）负责烟花爆竹经营管理人员的业务培训；

（六）配合市公安局、市工商局、市安监局等部门整顿和规范烟花爆竹经营秩序。

第五条 本市烟花爆竹实行统一归口经营管理。市供销总社负责组建2个市级烟花爆竹专营批发公司，分别负责主城九区和其他区县（自治县、市）的烟花爆竹批发（代理）业务，其他任何单位和个人未经委托不得从事烟花爆竹的批发（代理）业务。

市供销总社在各区县（自治县、市）组建或确定烟花爆竹专营配送公司，或委托市级烟花爆竹专营批发公司在区县（自治县、市）设立子公司或分公司，负责烟花爆竹的配送业务。同一区县（自治县、市）内只能由一个公司负责烟花爆竹的配送业务。

第六条 市级烟花爆竹专营批发公司必须持与市供销总社签订的《烟花爆竹安全经营责任书》，依法向市安监局申请核发《烟花爆竹销售许可证》，向工商行政管理部门申请核发工商营业执照后，方可从事烟花爆竹的批发（代理）。

区县（自治县、市）烟花爆竹专营配送公司和市级烟花爆竹专营批发公司在区县（自治县、市）设立的子公司或分公司必须持与市供销总社签订的《烟花爆竹安全经营责任书》，依法向市安监局申请核发《烟花爆竹销售许可证》，向工商行政管理部门申请核发工商营业执照后，方可从事烟花爆竹的配送。

烟花爆竹专营零售点、临时专营零售点必须符合布点规划，并持区县（自治县、市）供销社的布点意见书和签订的《烟花爆竹安全经营责任书》，依法向所在地安全生产监督管理部门申请核发《烟花爆竹销售许可证》，持市供销总社统一制作的烟花爆竹连锁经营专营点标识，向所在地工商行政管理部门申请核发营业执照后，方可从事烟花爆竹的零售。

第七条 市级烟花爆竹专营批发公司必须在合法厂家进货，品种和规格必须符合市公安局、市安监局、市环保局、市供销总社的规定，并统一订单采购，统一监封，统一储存，统一供货。

2个市级烟花爆竹专营批发公司中一个负责主城区的统一供货，另一个负责其他区域的统一供货，2个公司不得跨区域供货，违者取消专营批发权，由市供销总社另行指定公司专营批发。

第八条 各区县（自治县、市）烟花爆竹专营配送公司必须从划定供货区域的市级烟花爆竹专营批发公司进货，并统一配送行政区域内各专营零售点、临时专营零售点，不得跨区域配送，违者取消专营配送权，由市供销总社另行指定公司配送。

第九条 烟花爆竹专营零售点和临时专营零售点必须遵守下列规定：

（一）常年专营零售点应具有固定经营场所，做到专店经营、专柜陈列、专室储存、专人销售、专人保管，并配备符合消防部门依法规定的消防器材；

（二）临时专营零售点应具有固定经营场所，做到“专点、专柜、专人”销售，销售和存放面积不少于20平方米，并配备符合消防部门依法规定的消防器材；

（三）经营场所必须张挂《烟花爆竹销售许可证》、工商营业执照和市供销总社统一制作的烟花爆竹连锁专营点标识；

（四）经营场所内不得使用明火，照明电器应符合安全要求，烟花爆竹存放总量不得超过30箱；

（五）经营者应年满18周岁，身体健康，能胜任烟花爆竹零售工作，同时具备烟花爆竹销售活动方面的安全知识；

（六）烟花爆竹专营零售点和临时专营零售点只能销售由所在区县（自治县、市）烟花爆竹专营配送公司或市级烟花爆竹专营批发公司配送的烟花爆竹，不得以任何形式自行进货，违者取消专营委托；

（七）法律、法规和技术标准规定的其他条件。

第十条 临时专营零售点应严格按营业执照许可期限进行销售，许可到期后的剩余烟花爆竹，必须及时处理，由专营配送公司或专营批发公司按协议收回，统一储存，妥善保管。

第十一条 本市行政区域内运输烟花爆竹，由市级烟花爆竹专营批发公司分别按照各自的供货区域，统一到公安部门办理运输许可证后，统一组织调运配送。

第十二条 市供销总社每年对市级烟花爆竹专营批发公司和区县（自治县、市）烟花爆竹专营配送公司执行本办法情况进行一次检查，并以此确定下年度委托专营权；市供销总社委托区县（自治县、市）供销社或市级烟花爆竹专营批发公司、区县（自治县、市）烟花爆竹专营配送公司对烟花爆竹专营零售点和临时专营零售点执行本办法情况进行一次年度检查，并以此确定下年度委托专营权。

第十三条 本市范围内举办焰火晚会所需烟花和礼花弹，由市级烟花爆竹专营批发公司组织采购，并按公安部门的燃放许可范围，组织有燃放资质的企业进行燃放。

第十四条 市供销总社成立市烟花爆竹专营管理办公室，负责全市烟花爆竹专营管理的日常工作。

第十五条 本办法由市供销总社负责解释。

第十六条 本办法自印发之日起施行。