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从一枪到一针看中国法治的进步

陈杰人

　　近日，各大媒体纷纷报道了我国将全面推行以注射方式执行死刑的消息。这个消息在让民众感到新鲜的同时，也让法律工作者们感到了欣慰。同样是依法剥夺罪犯的生命，用注射方式取代枪决的办法，体现了我国对包括罪犯在内的一切人的尊严的重视和法治的进步。可以说，从一枪到一针，变化的不仅是形式，更重要的是观念。

　　追溯历史我们可以发现，死刑起源于原始社会的血亲和氏族复仇，泛滥于奴隶社会和残暴的封建社会及教会统治时期，自17世纪以后，随着启蒙思想的勃兴，死刑开始受到限制，并由此引起了数百年的关于死刑的存废之争。到当今社会，限制死刑已经成为世界性趋势。

　　伴随着死刑的历史发展轨迹，死刑的执行方式也经历了简单——复杂又残暴——文明的历程。在古代死刑泛滥的社会，死刑的行刑方式有多种多样。从中国商代的炮烙之刑、让死囚承受千刀之痛的凌迟处死、罪犯受刑后长时间不死的腰斩到西方社会的车裂、绞肠、桩刑、站笼等各种处死方式，可以说在让罪犯承受肉体痛苦方面无所不用其极。曾经有一本介绍人类死刑大全的书，列举了人类社会中有据可考的死刑方式300余种，其中一些方式让人不忍卒读。

　　上述残酷死刑的存在，与死刑的观念有着必然的联系。从报应刑论到目的刑论，体现了人类对待刑罚，特别是对待死刑的观念变化。在古代社会，因为多数人以及统治者都认为死刑主要是基于报应的原理，对罪犯课以刑罚，就是以恶害报恶害。这点，在绝对报应刑论者的观念中表现得尤为强烈，他们认为，刑罚就是报应，除此以外，刑罚不再有任何其他意义。

　　而目的刑论者认为，刑罚本身并没有什么意义，只有在为实现其他一定的目的（如保护社会、预防犯罪）的时候，它才具有意义。

　　显然，当一个社会将刑罚仅仅看作是报应时，就会尽量追求这种报应的残酷和深重，表现在死刑的执行方式上，就是运用尽可能残酷的方式。

　　在文明社会，越来越多的人开始认识到，即便是一个罪犯，他除了应当对他所犯的罪行依法负责外，不应当再承受更多的惩罚。具体到死刑犯而言，司法机关决定依照法律剥夺他的生命，但这仅仅限于剥夺其生命。除此以外，除非法庭特别判决，死囚也不能受到其他任何处罚。

　　1996年，我国修改了《刑事诉讼法》，规定“死刑采用枪决或者注射等方法执行”。这一修改，确定了注射执行死刑的合法地位。

　　众所周知，枪决的方式，虽然比起斩首等方式来要文明得多，但这种方式毕竟还是会使罪犯承受较多的肉体痛苦，况且，它仍然保留了血腥的形式。但是，注射却使死囚免受了肉体痛苦，可以说，以目前现有的技术手段看来，注射近乎使死囚安乐死，是最文明的死刑执行方式。从全世界范围来看，现在也只有少数国家运用注射的方式文明处决罪犯。从枪决到注射的转变，体现了我国尊重罪犯人格的司法观念。从法治的角度看，也是罪犯和普通人在人格方面平等的体现。这种转变，实质上就是我国法治的进步。


中国建设银行


转发人民银行“关于进一步'落实控制总量，调整结构'金融工作方针的几项规定”的通知
1988年7月20日，中国人民建设银行

建设银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行，深圳、珠海、汕头、厦门特区分行，南京、成都分行：
现将中国人民银行（1988）163号文“关于进一步落实‘控制总量，调整结构’金融工作方针的几项规定”转发（附后），并对有关问题作如下补充，请各行结合实际情况遵照执行。
一、各行的存、贷工作按照总行今年4月所发明传电报“关于做好当前信贷工作的意见”和今年5月份周道炯行长在长沙储蓄工作会议上的讲话精神进行掌握。贷款必须贯彻“控制总量，调整结构”的方针，认真实行“区别对待，扶优限劣”的政策；吸收的存款必须优先保证计划内固定资产贷款和重点项目的资金供应。
二、对流动资金、储备、短期周转等贷款，各行应根据资金承受能力和生产建设的合理需要控制发放。特别是上半年建筑业和工业流动资金贷款投放多的地区要认真检查分析并研究采取适时收紧的措施，对到、逾期贷款要抓紧回收。上半年因计划内资金或债券暂不落实而垫付发放的临时贷款，要随其资金的逐步解决而抓紧收回。
三、各行要按照人民银行的要求，对信贷规模指标要按月进行分析考核，对控制全年信贷规模中遇到的新情况、新问题应随时向人民银行和有关领导部门报告，希各分行对上半年信贷执行认真进行分析并预测全年情况，专题上报总行。
四、根据人民银行的规定，各行对过去从财政预算外及机关、团体、事业单位财政性资金中吸收的定期存款，从7月份开始要划转到“财政性定期存款”科目核算（总行财会部将另行通知科目设置及会计核算等有关问题）信贷收支项目不作变更，各行可在“财政性资金”（代号10）项内反映。
五、关于人民银行银发（1988）163号文中提到“对流动资金代款，除建设银行外，进一步落实‘多存多贷，少存少贷’的政策”一语，各行纷纷来电来函询问。对此，总行已向人民银行总行作了书面报告，说明我行的实际情况和各地分行对流动资金贷款也需要进一步落实“多存多贷，少存少贷”政策的缘由。各行应按照今年初全国分行长会议上对执行“多存多贷，少存少贷”政策的具体要求和计算考核方法，认真掌握；各分行如确有多吸收的存款资金（扣除认购的债券和资金缺口等因素），发放合理的流动资金和储备贷款需要增加信贷规模的，应书面申报总行核批。
附件：人民银行关于进一步落实“控制总量，调整结构”金融工作方针的几项规定 (略)。