河北省拍卖市场管理暂行规定(废止)
河北省人民政府
河北省拍卖市场管理暂行规定
省政府令82号
第一章 总则
第一条 为加强拍卖市场管理，维护当事人的合法权益，建立和完善社会主义市场经济体制，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 凡在本省行政区域内从事拍卖活动以及处分动产、不动产的单位和个人，都必须遵守本规定。
法律、法规对特殊拍卖活动另有规定的，按其规定办理。
第三条 拍卖活动必须遵守法律、法规、规章和国家政策，坚持公开、公正、自由报价和拍卖物由最高报价者获得的原则。
第四条 凡法律、法规、规章和国家政策允许自由买卖的动产和不动产，都可以拍卖；凡法律、法规、规章和国家政策限制自由买卖的动产和不动产，必须按管理权限报经有关部门批准后方可拍卖；凡法律、法规、规章和国家政策禁止买卖的动产和不动产，不得拍卖；凡法律、法规、
规章和国家政策规定专卖、专营并按本规定必须拍卖的动产和不动产，应当拍卖给符合条件的竞买人。
第五条 各级工商行政管理部门主管本行政区域内拍卖市场的管理工作。
各级工商行政管理、财政和审计等部门，应根据各自的职责，依照有关法律、法规、规章和国家政策的规定，对本行政区域内的单位和个人执行本规定的情况，实施监督检查。
第二章 拍卖机构
第六条 设立拍卖机构，应当具备以下条件：
（一）有拍卖机构的名称、组织管理系统和经营场所。
（二）有与经营规模相适应的资金和设施。
（三）有完备的章程和管理制度。
（四）有符合条件的拍卖师和其他工作人员。
第七条 设立拍卖机构，必须报经省工商行政管理部门批准，领取营业执照，方可开展拍卖业务。
第八条 属于国有资产的动产和不动产的拍卖业务，一律由国有拍卖机构经营。
第九条 拍卖机构应当根据委托人的委托，开展拍卖业务。
第十条 拍卖机构及其工作人员不得参加竞买，也不得委托或者代理其他单位和个人参加竞买。
拍卖机构的工作人员在竞买人中有近亲属，或者与竞买人有其他关系可能影响拍卖活动公正进行的，应当自行回避。
第十一条 拍卖机构对自己保管的拍卖物依法承担民事责任。
第十二条 拍卖成交后，竞买人拒不支付或者延迟支付价金的，拍卖机构可以将拍卖物再行拍卖。再行拍卖支出的费用和少于原拍卖价金的差额，由原竞买人支付。
第三章 拍卖物
第十三条 除法律、法规、规章和国家政策另有规定的以外，以下动产和不动产必须拍卖：
（一）行政机关和司法机关依法实施具体行政行为、司法行为应当变卖的财产。
（二）依法应当变卖的抵押物和留置物。
（三）国家机关、社会团体和企事业单位处理的公共财产。
（四）无主物。
（五）依法必须拍卖的其他动产和不动产。
第十四条 有以下情形之一的动产和不动产，不得拍卖：
（一）法律、法规、规章和国家政策禁止买卖的。
（二）处分权争议尚未解决的。
（三）处分权有限制并且未经有关部门或者单位、个人批准、同意的。
第十五条 拍卖物是共有的动产和不动产的，必须经全体共有人同意，方可拍卖。
第十六条 国家机关、社会团体和全民所有制企事业单位拍卖国有的动产和不动产，凡法规、规章规定应当办理审批、资产评估和资产划转手续的，依照有关法规、规章的规定处理。
第十七条 本规定十三条规定的属于国有资产的动产和不动产的拍卖底价，由国有资产评估机构依照国家有关规定评定；其他拍卖物的拍卖底价，由委托人确定。
第四章 委托人和竞买人
第十八条 委托人对拍卖物应当依法享有处分权。
第十九条 拍卖成交后，委托人未能按合同的规定取得价金的，有权向拍卖机构索赔。
第二十条 除拍卖机构同意保留报价权的外，委托人不得参加竞买。
保留报价权的委托人在拍卖中只能一次报价。
第二十一条 在签订《委托拍卖合同》前，委托人应当向拍卖机构指出自己知道或者应当知道的拍卖物的瑕疵。
第二十二条 依法应当上缴财政的拍卖收入，委托人必须及时、足额上缴，不得以任何理由截留或者分成。
第二十三条 竞买人一经报价不得反悔，但当其他竞买人的报价更高时，其报价即失去效力。
第二十四条 竞买人支付价金后不能按合同规定取得拍卖物的，有权向拍卖机构索赔。
第二十五条 委托人和竞买人应当按规定支付拍卖手续费和拍卖受理费。拍卖物是本规定第十三条规定的属于国有资产的动产和不动产的，拍卖机构应当按规定支付拍卖底价评定费。
第五章 拍卖方式
第二十六条 拍卖活动由拍卖师主持。拍卖成交以拍卖师定槌表示。
第二十七条 拍卖活动可以采用以下方式：
（一）估底价拍卖。拍卖师宣布拍卖物的底价，由竞买人报价竞买，当无人继续加价时，由拍卖师定槌成交。
（二）无底价拍卖。拍卖物由最高报价者获得。
（三）投标拍卖。拍卖机构提前公布拍卖物的有关情况，竞买人在规定期限内将报价函密封送交拍卖机构，由拍卖机构按期当价开标，拍卖物由最高报价者获得。
第六章 拍卖程序
第二十八条 实行委托拍卖，委托人应当向拍卖机构提交以下证件：
（一）公民的身份证明，法人的营业执照或者政府批文。
（二）法定代表人证明书或者法人授权委托书。
（三）委托人对拍卖物享有处分权的证明文件。
（四）拍卖物的详细资料。
第二十九条 委托人按前条规定提交的证件经拍卖机构审查合格后，双方应当用书面形式签订《委托拍卖合同》。
第三十条 《委托拍卖合同》应当具备以下条款：
（一）委托人和拍卖机构及其法定代表人、委托代理人的姓名或者名称。
（二）拍卖物的名称、数量、质量、存放地和交付方式。
（三）拍卖的期限、地点和方式。
（四）价金和其他有关费用及其结算日期、方式。
（五）拍卖程序中止和终结的条件。
（六）违约责任。
（七）合同的签订日期和有效期限。
（八）当事人协商同意的其他条款。
第三十一条 拍卖机构应当在拍卖前发布拍卖公告。拍卖公告发布之日距拍卖之日不得少于十日。
第三十二条 拍卖公告应当具备以下内容：
（一）拍卖物的名称、数量和质量。
（二）拍卖的日期、地点和方式。
（三）竞买人的条件。
（四）其他需要公告的事项。
第三十三条 申请参加竞买的单位和个人，应当向拍卖机构提交以下证件：
（一）公民的身份证明，法人的营业执照或者政府批文。
（二）法定代表人证明书或者法人授权委托书。
（三）资信证明。
第三十四条 拍卖机构对申请参加竞买并符合条件的单位和个人，应当及时发放竞买证及拍卖物的有关资料。
第三十五条 拍卖成交后，除即时清结的外，拍卖机构应当与竞买人用书面形式签订《拍卖成交合同》，并按拍卖物成交额的百分之二十收取定金。
《拍卖成交合同》履行后，定金应当返还竞买人或者抵作价金。
第三十六条 《拍卖成交合同》应当具备以下条款：
（一）拍卖机构和竞买人及其法定代表人、委托代理人的姓名或者名称。
（二）成交的拍卖物的名称、数量和质量。
（三）拍卖物交付的日期、地点和方式。
（四）价金、定金和其他有关费用及其结算日期、方式。
（五）违约责任。
（六）合同的签订日期。
（七）当理人协商同意的其他条款。
第三十七条 出现以下情形之一的，拍卖程序应当中止：
（一）拍卖物的处分权发生争议，司法、仲裁机关发出中止拍卖书面通知的。
（二）委托人确有理由申请中止拍卖程序，并经拍卖机构同意的。
（三）由于不可抗力的原因，致使拍卖程序暂时不能进行的。
（四）发生应当中止拍卖程序的其他事件的。中止拍卖程序的事由消失，拍卖程序应当继续进行。
第三十八条 出现以下情形之一的，拍卖程序应当终结：
（一）拍卖物无人报价竞买。
（二）司法、仲裁机关确认委托人对拍卖物没有处分权。
（三）委托人确有理由申请终结拍卖程序，并经拍卖机构同意。
（四）拍卖物在拍卖成交前灭失。
（五）由于不可抗力的原因，致使拍卖程序不能进行。
（六）发生应当终结拍卖程序的其他事件。拍卖程序终结后，拍卖物再行委托拍卖的，应当重新办理手续。
第七章 法律责任
第三十九条 违反本规定第十三条规定的，由财政部门或者审计部门视情节轻重，没收非法所得，收缴应当上缴的收入，并对单位予以警告、通报批评、处以相当于擅自处理的动产和不动产价格总额百分之十至百分之三十的罚款；对责任人员处以相当于本人一个月至三个月基本工资的
罚款。
第四十条 违反本规定第四条、第七条、第八条、第十条、第十四条、第十六条和第二十二条规定的，由工商行政管理、财政和审计等部门，根据各自的职责，依照有关法律、法规、规章和国家政策的规定处理。
第四十一条 当事人对行理处罚决定不服的，可以依照有关法律、法规的规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十二条 因违反本规定造成其他单位和个人财产损失的，应当依法承担民事责任。
第八章 附则
第四十三条 本规定以下用语的含义是：
拍卖：是指所有人、经营管理人将自己的或者经营管理的动产和不动产，委托拍卖机构或者自行公开出售，由竞买人报价竞买的特殊经济活动。
拍卖物：是指所有人、经营管理人委托拍卖机构或者自行拍卖的动产和不动产。
委托人；是指委托拍卖机构拍卖自己的或者经营管理的动产和不动产的单位、个人。
竞买人：是指报价竞拍卖物的单位和个人。
第四十四条 本规定由河北省工商行政管理局负责解释。
第四十五条 本规定自发布之日起施行。
1993年5月19日
粮食部、公安部粮油工业企业及粮油机械制造企业防火规则
粮食部、公安部
粮食部、公安部粮油工业企业及粮油机械制造企业防火规则
粮食部、公安部
规则
第一条 为加强消防工作，防止火灾事故，保卫粮油工业企业及粮油机械制造企业（以下简称工厂）安全生产，特制订本规则。
第二条 工厂应确定厂长或副厂长一人为消防负责人，具体领导全厂的消防工作，车间、班组应指定专人负责，以加强对防火工作的组织领导。
第三条 工厂应有计划地对职工进行消防宣传教育，贯彻“以防为主，以消为辅”的方针，加强全体职工的责任心，做到人人防火，班班检查，每月进行一次大检查，发现火险隐患，及时消除。
第四条 工厂应建立义务消防组织，在工厂消防负责人的领导下进行防火和灭火工作。消防人员应从职工中选拔政治思想好、工作积极、热心消防工作和身体健康的人员担任，并有计划地定期进行消防教育和训练。
第五条 消防负责人必须做到：
（一）贯彻执行有关防火的指示和规定，并根据本企业的特点拟定消防工作计划和防火措施，坚决贯彻实施。
（二）组织宣传教育和消防检查，主动消除火险隐患，定期进行消防演习，提高职工消防技术，养成经常注意防火的习惯。
（三）经常与当地公安部门和工厂邻近居民治保委员会等有关单位保持密切联系，组织联防，发动职工参加护厂防火工作。
（四）指定专人负责对消防设备、器材、用具的管理和保养，经常保持良好有效；对带有技术性的消防设备，应由了解其技术和性能的人员负责，并定期进行检查、检修和试验。寒冷季节要对消防储水池、消火栓、灭火机等，采取防冻措施。
第六条 工厂应设置消防通讯和信号，以便一旦发生火警，立即集中力量扑灭。车间、仓库及固定的生产场所，均应根据有关规定和实际需要配置相应的消防设施和器材设备，以便发生火情后，立即扑灭。
第七条 车间、仓库和生产场所内严禁吸烟（不包括指定场所），职工进入车间、仓库，不准携带火柴、打火机和易燃、易爆物品。
第八条 工厂应设门卫，建立严格的出入厂登记制度。外来人员非经许可，不得进入厂内；进车间必须经厂长批准，并有专人陪同。工厂临时工作人员由工厂发给佩带符号，以便识别。
第九条 工厂应建立值班、巡夜制度，认真做好值班记录和交接班手续，在假期、节日更要加强。
第十条 工厂应经常对厂内职工进行思想教育，提高警惕，防止坏人纵火破坏。
第十一条 粮油加工厂、橡胶滚筒厂、综合利用车间，应特别注意对原材料、半成品、成品及副产品的管理，对一切易燃，易爆的化学物品，如溶剂油、汽油、酒精、纯苯、甲醇、丙酮等，均应指定专人负责，并按各种化学物品的性能隔离保管，任何人非经准许不得触动。
第十二条 油脂浸出工厂（车间），必须认真执行粮食部粮油工业局《油脂浸出工厂（车间）建筑、安装、生产安全防火规范》的规定，切实防止溶剂“跑、冒、滴、漏”。
第十三条 美式磨粉机用作第一道皮磨时，应装置粉尘隔离器，防止粉尘爆炸。粮食、油料、饲料加工，在货料进入碾轧、粉碎等设备前，应有除去金属物质的设备，以防止摩擦、打击起火。机械厂及机修车间应防止油类与氧气瓶接触。
第十四条 为了防止自燃起火，沾油的工作服、油抹布、油棉纱、沾油的手套、油布、雨衣等，应该储存在安全通风地点。严禁炽热饼粕直接装包码垛。饼粕垛要通风良好。
第十五条 工厂区城内一般不得搭建临时工棚，如因生产需要必须搭建时，须经当地公安部门同意方可进行；对原有不合乎安全要求的临时工棚，应当采取积极措施进行改进。
第十六条 一切高、低压电气设备的安装、维修和运行，必须由正式电工进行。电气设备和线路的安装、维修和运行，必须合乎安全要求。对电气设备和线路应经常进行检查，发现隐患，必须立即排除。
第十七条 无电灯照明的工厂、车间、仓库和生产场所一律禁止使用蜡烛和普通的油灯照明，只准使用安全风灯、手电及其他保险灯具，确保安全。
第十八条 工厂应根据生产区域划分消防责任区，确定负责人，分片包干负责本区域内的消防安全工作，对本区域内的生产设备、电气线路及易燃物品，应经常检查，加强管理。
第十九条 对保护国家人民生命财产、改进消防工作有成绩的单位或个人，应及时表扬、奖励；对消防工作不负责任而招致损失的单位或个人，应根据情节给予批评或处分。
第二十条 工厂对造成的一切大小火灾事故，均应按照“三不放过”（即事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过）的原则，查明原因，分清责任，严肃处理，并按规定及时上报粮食部备查。
第二十一条 本规则如有未尽事宜，各、省、市自治区粮食厅（局）和工厂，可以根据具体情况，与当地公安部门共同研究制定实施细则。
1981年5月30日
