福建省旅游条例
福建省人大常委会
福建省旅游条例
(2002年3月28日福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)
第一章 总 则
第一条 为保护和合理开发、利用旅游资源,维护旅游市场秩序,保障旅游者和旅游经营者的合法权益,促进旅游业的健康发展,根据有关法律、法规结合本省实际,制定本条例。
第二条 在本省行政区域内的旅游经营者、旅游者以及从事旅游市场监督管理的部门应当遵守本条例。
本条例所称旅游经营者,是指有偿组织或者接待自然人进行观光、游览、度假等活动和有偿为上述活动提供交通、食宿、购物、娱乐等服务的企业、其他组织和个人。
第三条 省、设区的市以及具备发展旅游业条件的县(市、区)人民政府,应当将旅游业纳入国民经济和社会发展计划,加大对旅游业的投入，加强旅游基础设施建设,改善旅游环境,促进旅游业的发展。
第四条 县级以上地方人民政府旅游行政管理部门依法负责本行政区域内旅游业的监督管理；其他有关行政管理部门按照各自的职责,协同旅游行政管理部门做好旅游业的管理与服务工作。
`旅游行政管理部门可以委托旅游质量监督管理机构负责旅游市场秩序的监督检查,受理旅游服务质量投诉。
第五条 省、设区的市人民政府根据需要建立旅游业发展的协调制度,研究旅游业发展的重要事项,协调解决跨地区跨部门的旅游资源开发与利用、旅游线路规划、旅游产品宣传和推介、旅游客源开拓等问题,促进旅游业的发展。
第六条 鼓励境内外企业、其他组织和个人投资旅游业。旅游业投资者的合法权益受法律保护。
第七条 发展旅游业,应当不断增加旅游文化内涵,禁止经营有害公共秩序、社会公德的项目。
第二章 旅游发展
第八条 旅游资源的开发、利用,必须按照可持续发展的原则,统一规划、严格保护、合理利用、科学管理。
第九条 省、设区的市和具备发展旅游业条件的县(市、区)人民政府旅游行政管理部门会同其他有关行政管理部门编制旅游发展规划,经论证后报同级人民政府批准实施。
旅游发展规划应当与国土规划、城乡建设总体规划和关联产业的发展规划相协调。
第十条 国家所有的旅游资源的经营权,可以依法有偿出让给企业、其他组织和个人，但应当通过拍卖、招标或者协议的方式进行,具体办法由省人民政府制定。
第十一条 旅游区(点)的开发、旅游设施的建设,应当符合旅游发展规划和国家产业政策.遵守环境保护、自然资源保护、文化遗产保护及其他有关法律、法规的规定。
第十二条 鼓励开发建设与自然景观、人文景观相融合的旅游区(点)、旅游项目,发展具有地方特色的旅游商品生产和健康文明的旅游娱乐项目。
第十三条 旅游区(点)建设必须执行建设项目环境影响评价制度。旅游资源与环境的保护设施,应当与旅游区(点)建设的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
禁止在旅游区(点)内进行破坏资源与环境的采石挖土、修建坟墓、毁坏林木等活动。
第三章 旅游者
第十四条 旅游者享有下列权利:
(一)要求旅游经营者全面、真实地提供服务的项目、标准、价格等有关情况;
(二)自主选择旅游经营者;
(三)按照约定获得质价相符的旅游服务，拒绝旅游经营者的强制销售和服务；
(四)由于旅游经营者的过错导致旅游者人身、财产权益受到损害的，有权要求赔偿；
(五)人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰自由受到尊重;
(六)法律、法规规定的其他权利。
第十五条 旅游者应当履行下列义务:
(一)履行合同的约定;
(二)遵守社会公德,尊重旅游区(点)所在地的民族风俗习惯和宗教信仰;
(三)遵守旅游秩序和旅游区(点)有关卫生、安全等管理规定;
(四)爱护旅游资源、旅游环境和旅游设施;
(五)法律、法规规定的其他义务。
第十六条 旅游者的合法权益受到旅游经营者侵害时,可以通过下列途径主张权利:
(一)与旅游经营者协商解决;
(二)向旅游行政管理部门、其他有关部门或者消费者组织投诉;
(三)根据仲裁协议提请仲裁机构仲裁;
(四)依法向人民法院提起诉讼。
第四章 旅游经营者
第十七条 旅游经营应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则。
第十八条 旅游经营者享有下列权利:
(一)依法自主经营；
(二)拒绝非法的检查、收费或者摊派;
(三)拒绝任何部门强制推销商品;
(四)检举控告侵犯其合法权益的单位和个人;
(五)参加行业协会;
(六)法律、法规规定的其他权利。
第十九条 旅游经营者应当履行下列义务:
(一)履行合同的约定;
(二)依照国家标准和行业标准提供规范化的旅游服务,公开服务的项目、标准、价格和商品的品名、规格、等级、价格,不得欺骗和误导旅游者;
(三)保护旅游资源和旅游环境;
(四)不得进行不正当竞争;
(五)对旅游从业人员进行法制教育、职业道德教育和业务技能培训;
(六)接受有关行政管理部门对其服务质量、旅游安全、食品卫生、公共场所卫生、服务收费和其他经营情况的监督管理;
(七)法律、法规规定的其他义务。
第二十条 设立旅行社,必须具备国家规定的场所、设施、人员、资金等条件,持有旅游行政管理部门颁发的旅行社业务经营许可证和工商行政管理部门颁发的营业执照。
旅行社应当投保旅行社责任保险。
第二十一条 旅行社应当按照旅游行政管理部门制定的示范文本与旅游者签订书面合同;旅游者要求补充文本外条款的,旅行社应当与旅游者协商确定,并在合同中载明。
除不可抗力的原因外，未经旅游者同意，旅行社不得擅自改变旅游行程、变更服务项目、降低服务标准和加收费用。
第二十二条 旅游区(点)应当具备与接待容量相适应的基础设施、服务设施和防护设施,并在明显位置公示旅游咨询、旅游投诉和旅游救助的电话。
旅游区(点)的经营者可以径直接待本行政区域外旅游经营者组织的旅游者。
第二十三条 导游人员受旅行社、旅游区(点)经营者或者导游服务机构的委派,按照旅游经营者与旅游者的约定安排活动,不得擅自增减旅游项目、变更旅游计划、中止导游活动。
第二十四条 导游人员从事导游活动应当持证上岗，佩带标志，文明执业，不得向旅游者兜售物品，不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费，不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费。
第二十五条 被授予星级的饭店、酒店、宾馆(以下称星级饭店)应当按照星级标准向旅游者提供相应的服务。
星级饭店不得超越评定的星级进行攀附性宣传。非星级饭店不得使用星级符号、与星级符号相似的标志及星级攀附性文字进行虚假宣传。
第五章 旅游安全
第二十六条 旅游经营者应当建立安全管理责任制,提高从业人员的安全知识和防范技能,配备与经营范围相适应的安全管理人员和安全设施,保障旅游者人身、财产安全。
第二十七条 旅游区(点)应当设置界限标志、服务设施和游览导向标志等;对具有一定惊险性和可能危及旅游者人身、财产安全的旅游区(点)或者项目,旅游经营者应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示,并设置有效的安全防护设施。
第二十八条 客运架空索道、缆车、漂流、大型游乐场等旅游项目,其设备、设施应当经国家认可的检测机构检测合格,保持安全运行状态,并具备必要的安全保障措施。
第二十九条 发生旅游安全事故,旅游经营者应当及时采取救护措施,并向旅游、公安、卫生、安全管理等有关部门和所在地的县级以上人民政府报告。有关部门和单位应当积极协助,为紧急救援提供方便。
第六章 旅游管理
第三十条 依法应当由政府定(调)价的旅游项目,在决定价格或者调整价格前,县级以上地方人民政府价格主管部门应当通过听证的方式,听取旅游经营者和旅游者的意见。
第三十一条 旅游行政管理部门对旅行社、星级饭店、旅行车（船）队、旅游区（点）的质量等级管理实行公告制度。
第三十二条 旅游行政管理部门不得对组织旅游者来本行政区域旅游的外地旅游经营者附加限制条件。
第三十三条 旅游行政管理部门应当建立健全旅游投诉受理制度,接受旅游者的投诉。
旅游行政管理部门应当当场受理旅游者投诉;情况复杂的,应当在七日内作出是否受理的决定,并通知投诉人。
旅游行政管理部门决定受理的旅游投诉案件,保证金赔偿案件应当在九十日内处理终结,其他投诉案件应当在三十日内作出处理,并答复投诉人。
第七章 法律责任
第三十四条 违反本条例第二十条第二款规定的,由旅游行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的,责令停业整顿,可以并处五千元以上二万元以下的罚款。
第三十五条 违反本条例第二十一条第一款规定的,由旅游行政管理部门予以警告,责令限期改正。
旅行社违反本条例第二十一条第二款规定的,应当承担违约责任;因不可抗力而减少服务项目的,应当退还相应的费用。
第三十六条 违反本条例第二十三条规定的,由旅游行政管理部门责令改正,暂扣导游证三至六个月 ;情节严重的,由旅游行政管理部门依法吊销导游证并予以公告；委派该导游人员的旅游经营者应当承担违约责任。
第三十七条 违反本条例第二十四条规定的,由旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处一千元以上三万元以下的罚款;情节严重的,由旅游行政管理部门依法吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅游经营者,依法给予警告直至责令停业整顿;造成旅游者人身损害或者财产损失的,委派该导游人员的旅游经营者应当给予赔偿。
第三十八条 违反本条例第二十五条第一款规定的,由旅游行政管理部门予以警告责令限期改正;逾期不改的,降低或者取消所评定的星级。
违反本条例第二十五条第二款规定的,由旅游行政管理部门予以警告,责令限期改正;逾期不改正的,处以五千元以上一万元以下的罚款。
第三十九条 违反旅游安全管理规定的,由旅游行政管理、安全管理、质量技术监督等有关部门依照各自职责依法予以处理;造成旅游者人身损害或者财产损失的,应当依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 旅游行政管理部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由其所在单位或者上级主管部门予以行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第八章 附则
第四十一条 本条例自2002年5月1日起施行。
中国建设银行担保物、偿债物管理及会计核算手续
建设银行
中国建设银行担保物、偿债物管理及会计核算手续
建设银行
为进一步完善担保贷款会计核算，根据《中国人民建设银行贷款担保办法》及其他有关法律、法规和管理规章，特制定本核算手续。
本核算手续所称担保物是指抵押物、质物，偿债物是指我行依法行使债权和担保物权而取得所有权的抵偿债务的物品。
一、增设会计科目
（一）增设“754待处理偿债物”科目，本科目核算建设银行因行使债权或担保物权而依法取得所有权的抵偿债务的物品。本科目按转为待处理的时间及处理情况设“一年以内待处理偿债物”、“逾期未处理偿债物”、“待核销偿债物折价”三个二级科目，“一年以内待处理偿债物
”核算取得所有权一年以内的偿债物，“逾期未处理偿债物”核算超过一年仍未处理的待处理偿债物，“待核销偿债物折价”核算拍卖、变卖待处理偿债物所得金额小于原待处理偿债物入帐金额而准备核销的待处理偿债物。在内部考核时，以上三个二级科目，依次纳入逾期、呆滞、呆帐贷
款进行考核。各二级科目下应按原债务人设户，转入待处理偿债物时记借方；转出待处理偿债物时记贷方。该科目属资产类科目，排列在“试算平衡表”第2页第33行；归属我行资产负债表“其他资产”项目；归属人民银行资产负债表“其他长期资产”项目。
（二）在“861营业外收入”科目中“其他收入”下设“偿债物溢价户”，核算待处理偿债物变现价值高于原入帐价值而产生的营业外收入。
（三）将原表外科目“053抵押物”更名为“053担保物”，登记因担保贷款等业务而占管的担保物。本科目下设“债务履行期担保物”、“待处分担保物”、“逾期未处分担保物”三个二级科目，分别核算债务履行期届满前占管的担保物、债务到期后我行取得处分权的担保物以
及取得处分权半年后仍未处分的担保物，二级科目下按原债务人设户作详细登记，收入时做收入登记，付出时做付出登记。
二、帐簿的设立
待处理偿债物会计部门按二级科目设立总帐，分别原债务人设立明细帐核算。保管部门分别二级科目设立“待处理偿债物登记簿”（见附件六），按原债务人逐项登记。
表外科目“担保物”会计部门按二级科目设立总帐，分别原债务人设立明细帐核算。信贷部门、保管部门分别按二级科目设立“抵押物及权证登记簿”（见附件四）和“质物及权证登记簿”（见附件五）。
由保管部门设立的登记簿，年度终了应办理新旧年度登记簿的结转。结转后的旧年度登记簿，交会计部门随会计档案保管。信贷部门设立的“抵押物及权证登记簿”和“质物及权证登记簿”可连续使用，视同贷款台帐管理。
三、占管担保物的会计处理
（一）收妥占管担保物的会计处理
签定担保贷款合同及收妥担保物后，信贷部门应按担保物逐项登记“抵押物及权证登记簿”或“质物及权证登记簿”，同时根据担保价值填制“担保物、偿债物收妥通知书（见附件一）”一式四联，加盖经办人名章、业务部门公章及借款人或第三人公章后，连同担保合同副本（或将担
保合同复印后加盖信贷部门公章）、抵押物权证、质物及权证送保管部门。
抵押物权证以及权利质押的权利证明（即票据、债券、存款单、仓单、提单等）由会计部门负责保管。非权利质押的质物及其权证由各行确定的保管部门负责保管，如属与我行自用固定资产同类，原则上应归由相应实物管理部门保管（如汽车应由行政后勤部门保管）。
保管部门核对通知书与保管物及权证相符后，在各联通知书“保管部门”栏签章，将有关物品妥善保管，第一联连同担保合同副本（或加盖信贷部门公章的担保合同复印件）留存据以登记“抵押物及权证登记簿”或“质物及权证登记簿”（由信贷部门保管的担保物，信贷部门不需重复
登记），通知书专夹保管。另外三联送会计部门，会计部门收到盖有信贷部门、保管部门、借款人或第三人印章的通知书后，加盖会计部门章，根据通知书填制表外科目收入记帐凭证，在“摘要”栏简要注明保管部门，第二联通知书作附件，登记表外科目明细帐（用销帐式帐页代）：
收入：担保物——债务履行期担保物——××单位户
第三联、第四联通知书退信贷部门。信贷部门将第三联专夹保管，第四联退借款人或第三人。
（二）担保物的日常管理
1．占管担保物的保管
保管部门收妥占管担保物后，对担保物实行双人管理，一人管登记簿，一人管实物（由会计部门保管的，表外科目记帐员不得兼管实物），登记人员与保管人员要有明确分工，登记人员负责收到保管物品时的初点，领（转）出时的复点，登记簿的登记，办理与有关部门的交接手续及专
夹保管有关通知书；保管人员负责收到保管物品时的复点、领（转）出时的初点，登记簿的复核以及有关物品的日常保管。
2．担保物的领用及退回
在进行诉讼及其他工作中，信贷、法规、保全等业务部门需领用被保管的担保物及权证时，应填制“担保物、偿债物领用、退回、变更保管通知书”（见附件三）一式两份，经办人、部门负责人签章，加盖部门公章，报主管行长签批后，送保管部门领用占管担保物。保管部门核对签章
无误后加盖印章，一联退领用部门专夹保管，一联自留据以在登记簿“领用”栏签注领用部门及日期，“领用、退回、变更保管通知书”与原“收妥通知书”一同保管，按通知书内容将担保物转交领用部门。
担保物用后交回时，应由领用部门填制“担保物、偿债物领用、退回、变更保管通知书”一式两联，经办人、部门负责人、领用部门签章后连同领用的担保物送保管部门，保管部门将“领用、退回、变更保管通知书”与退回的担保物和领用时填制的“领用、退回、变更保管通知书”内
容核对相符后，将担保物收妥保管，在“领用、退回、变更保管通知书”签章后，一联退领用部门，一联与原“领用、退回、变更保管通知书”一同保管并在登记簿“退回日期”栏签注。
3．占管担保物变更保管部门和保管人员的处理
因人员、机构变动等需要变更担保物保管人员和部门的，应认真办理帐实核对和交接手续。同一部门内部变更保管人员，由部门负责人监督核对和交接，并在保管登记簿上“备注”栏由交接双方和监交人员分别签章确认。跨部门办理交接的，由信贷部门填写“担保物、偿债物领用、退
回、变更保管通知书”一式四份，经主管行长签批后，监督交接双方清点移交。移交后，由交接双方和信贷部门在“领用、退回、变更保管通知书”签字（章）确认后，各留一联，另一联由移交部门送会计部门。移入、移出部门据以登（销）记登记簿，信贷部门据以变更登记簿上保管部门
记录。会计部门应根据通知书填制表外科目收入、付出记帐凭证，在摘要栏简要注明“转至××部门（或由××部门转入）”字样，通知书作付出记帐凭证的附件，登记表外科目明细帐：
付出：担保物——××担保物——××单位户
收入：担保物——××担保物——××单位户
4．占管担保物取得处分权的核算
取得占管担保物处分权时，根据取得处分权的法律文书，由信贷部门填制“担保物、偿债物转户通知书”（见附件八），如不需变更保管部门的，填一式三联，写明原因，签章并报行领导批准后一联自留，一联送保管部门据以销（登）记登记簿，一联送会计部门据以填制表外科目收入
、付出记帐凭证，调整表外帐。会计分录：
付出：担保物——债务履行期担保物——××单位户
收入：担保物——待处分担保物——××单位户
如需变更保管人的，信贷部门应多填一联“转户通知书”，监督交接双方清点移交。移交后，交接双方签章，各留一联据以销记或登记保管登记簿，送会计部门一联调整表外帐。
5．占管担保物逾期未处分的核算
对取得处分权的担保物，应在半年内（担保合同规定有效期的，不得超过担保合同的有效期）予以处分，如半年内未处分的，应在半年期满时，由保管部门比照上述“占管担保物取得处分权的核算”的规定签发转户通知书一式三联，自留一联，另两联分送会计、信贷部门，据以登（销
）记有关登记簿及表外科目帐。会计分录：
付出：担保物——待处分担保物——××单位户
收入：担保物——逾期未处分担保物——××单位户
6．担保物的核对
占管担保物要建立定期帐实核对制度，由保管部门设立“担保物、偿债物核对登记簿”（见附件七），用以登记对担保物、偿债物的核对情况。每次核对，由核对人员认真填写“担保物、偿债物核对登记簿”并签章确认，核对中如有不符，必须迅速查明原因，及时向分管行长报告并据
实处理。涉及财产损失的，参照本行自有资产损失有关规定处理，并追究相关人员的责任。
各保管部门在本部门主管人员的监督下，每月由登记人员、保管人员进行一次簿实核对。如果所保管的实物已被信贷等业务部门临时领用，应将保管登记簿与“担保物、偿债物领用、退回、变更保管通知书”核对一致，领用时间已超过办理业务所需正常时间的，应及时通知领用部门退
回。
每季度末由信贷部门牵头，会同会计部门、保管部门进行明细帐、登记簿和实物三方核对，做到帐、簿记载一致，帐实相符。
每季核对后，会计部门应逐级书面报告担保物、偿债物情况并附“担保物、偿债物情况统计表”（见附件九），有关数字要与会计报表一致。
年终日核对相符后，保管部门应分别更换“抵押物及权证登记簿”、“质物及权证登记簿”及“待处理偿债物登记簿”，将旧登记簿的未销事项过入下年度登记簿。
（三）退还占管担保物的会计处理
1．退还占管担保物包括以下二种情况：
（1）借款人或第三人按合同按时归还全部贷款本息，解除借款合同和担保合同，贷款人将该担保合同项下的占管担保物及有关担保物的所有权或使用权的证明文件退还抵押（出质）人；
（2）贷款合同履行期内，经借款人和抵押人（出质人）与贷款人协商，重新设定担保物，变更担保方式，贷款人将原担保物及有关担保物的所有权或使用权的证明文件退还抵押（出质）人。
2．退还占管担保物的会计处理
将占管担保物退还担保单位时，信贷部门应在办妥有关手续后，销记“抵押物及权证登记簿”或“质物及权证登记簿”，同时填制“担保物、偿债物转出通知书（见附件二）”一式四联，签盖印章并报主管行长签批后，送借款人或第三人核实、签章。借款人或第三人留存第二联，其他
三联由信贷部门送会计部门。会计部门在各联加盖印章后，第一、第三联退信贷部门，第四联留存据以填制表外科目付出记帐凭证，在“摘要”栏简要注明转至部门，通知书作附件，销记表外科目明细帐：
付出：担保物——××担保物——××单位户
信贷部门留存第一联，凭第三联到保管部门领取原保管的抵押物权证、质物及权证。保管部门收到盖有信贷部门、借款人或第三人印章、会计部门章的通知书并审核通知书内容与保管物相符后，办理移交并据以销记保管登记簿，将“转出通知书”与原“收妥通知书”一同专夹保管。并
由信贷部门将担保物及权证退借款人或第三人。
四、处分担保物偿还贷款的会计核算
（一）行使担保债权依法拍卖、变卖占管担保物的会计核算
贷款合同到期后，借款人或第三人未按合同归还贷款本息，按合同规定或经协商，将担保物拍卖、变卖后，归还所担保部分的贷款本息，解除担保合同。归还贷款本金和利息后剩余的部分，可退还借款人或第三人；不足归还贷款本息的部分，保留追偿权，仍在原帐户核算。以拍卖、变
卖担保物所得价款依次偿还贷款本金、应收利息和催收贷款利息。
办理拍卖、变卖时，参照上述“三中（二）担保物的领用及退回”的规定，先由承办拍卖、变卖的部门（人员）领用。处理后，由承办部门负责人和经办人参照“三中（三）退还占管担保物的会计处理”的规定，填制“转出通知书”，签盖承办部门和会计部门（会计部门确认款已收到
后）及经办人员印章后，送信贷部门和保管部门据以销记登记簿，随同收款凭证送会计部门据以进行帐务处理并销记表外帐。受偿时的会计分录：
借：××科目——××户
贷：××贷款——××贷款（逾期贷款）户
应收利息——应收××单位利息户
催收贷款利息——××催收贷款利息户
同时，按收取的催收贷款利息冲转待转营业收入。会计分录：
借：待转营业收入——待转营业收入户
贷：利息收入——贷款利息收入户
表外科目：
付出：担保物——××担保物——××单位户
如有必要，可多填一联通知书送借款人或第三人。
（二）行使债权和担保物权依法折价取得占管担保物的会计核算
贷款行行使债权和担保物权，依法折价取得占管担保物或偿债物即为“以物抵债”。就贷款而言，以物抵债是贷款到期后借款人未按合同归还贷款本息，经人民法院判决（或经协商），将担保物或保证人的有关资产折价转给贷款人，以抵冲贷款。
1．依法取得占管担保物所有权的会计核算
折价受偿的方式主要有法院判决和双方协商。无论是法院判决还是两方协议，各行对担保物的折抵价值应严格把关，折价工作及折抵价值的审核工作由行长召集信贷、会计、保全等有关部门集体研究决定，以保护建行合法权益。对法院判决的折价担保物，应由经办行正式行文报一级分
行备案，对于法院判决估价明显过高的，要依法提起上诉或申诉。双方协议的，除能随时变现的有价单证外，必须经有权机关批准的资产评估机构评估后，并参照固定资产贷款审批权限报经总、分行批准方可以物抵债。
根据法院判决或双方协商并经批准后的折价金额，区别原债务人，以作价依据（判决书、协议副本等）作借方记帐凭证附件，填制记帐凭证，登记“待处理偿债物”明细帐，同时依次偿还贷款本金、应收利息和催收贷款利息。折价金额不足以冲销上述款项的，剩余的贷款本息保留追偿
权，其中，符合呆帐、坏帐标准的，报批后予以核销，不符合核销条件的，仍在原帐户核算，照计利息。
依法取得占管担保物所有权时，参照“三”中“（二）占管担保物变更保管部门和保管人员的处理”的规定，由信贷部门填写“领用、退回、变更保管通知书”一式四联，由保管部门和信贷部门在通知书签章，经主管行长签批后，保管部门留存两联（如需变更保管部门的，其中一联送
接收部门据以登记“待处理偿债物登记簿”，并比照“三”中的规定办理移交手续），一联用来销记“抵押物及权证登记簿”或“质物及权证登记簿”，一联登记“待处理偿债物登记簿”；信贷部门留存一联，据以销记登记簿；另外一联随同取得所有权和折价金额的法律文书送会计部门，
据以进行会计处理，会计分录：
借：待处理偿债物——一年以内待处理偿债物——××原债务人户
贷：××贷款——××单位贷款（逾期贷款）户
应收利息——应收××单位利息户
催收贷款利息——××催收贷款利息户
同时，按收取的催收利息，冲转待转营业收入。会计分录：
借：待转营业收入——待转营业收入户
贷：利息收入——贷款利息收入户
同时填制表外科目付出凭证，并在“摘要”栏签注记“待处理偿债物”帐的转帐借方凭证的编号，销记表外科目帐。
付出：担保物——××担保物——××单位户
依法直接取得偿债物的，偿债物的折价管理和受偿时的会计分录同上。收受偿债物及偿债物的日常管理比照“三、占管担保物的会计处理”程序办理。
2．逾期未处理偿债物的核算
贷款人应采取积极措施，对抵债的抵押物或质物妥善处理，尽快拍卖、变卖。按《商业银行法》的规定，对因行使抵押权、质权而取得的不动产或股票，应当自取得之日起一年内予以处分。对取得所有权的“一年以内待处理偿债物”要在一年内予以处分，对于转为待处理偿债物超过一
年仍未进行处分的，由保管部门在一年期满时，填写“担保物、偿债物转户通知书”一式两联签章后，一联专夹保管，据以销（登）记登记簿，一联送会计部门据以填制转帐借、贷方记帐凭证，调整有关核算帐户。会计分录：
借：待处理偿债物——逾期未处理偿债物——×原债务人户
贷：待处理偿债物——一年以内待处理偿债物——×原债务人户
同时保管部门应在每季核对待处理偿债物后，按季向主管行长提交书面报告，逐项说明“逾期、呆滞、呆帐待处理偿债物”情况，并与有关部门共同尽快处分。
3．拍卖、变卖依法折价取得的偿债物的会计核算
拍卖、变卖待处理偿债物的实物领用及处分手续，比照拍卖、变卖占管担保物的规定办理。会计帐务分别以下不同情况处理：
（1）待处理偿债物拍卖、变卖所得扣除有关费用及税金后高于待处理偿债物入帐（折价）金额的，以拍卖、变卖所得扣除有关费用及税金后的差额冲抵“待处理偿债物”相应帐户的余额，剩余部分计入当期损益，在“营业外收入——其他收入——偿债物溢价户”中核算。会计分录：
借：××科目——××户
贷：待处理偿债物——××待处理偿债物——×原债务人户
贷：营业外收入——其他收入——偿债物溢价户
（2）待处理偿债物拍卖、变卖所得扣除有关费用及税金后低于待处理偿债物入帐金额的，以拍卖、变卖所得扣除有关费用及税金后的差额冲抵“待处理偿债物”相应帐户的余额，不足部分，先在“待核销偿债物折价”二级科目下核算，视同呆帐贷款管理，待按规定程序报批核销后，
依次核销应收利息和贷款本金。会计分录：
借：××科目——××户
借：待处理偿债物——待核销偿债物折价——×原债务人户
贷：待处理偿债物——一年以内待处理偿债物（逾期未处理偿债物）——××原债务人户
报批核销后，会计分录：
借：坏帐准备金——坏帐准备金户
或：贷款呆帐准备金——呆帐准备金户
贷：待处理偿债物——待核销偿债物折价——××原债务人户
五、担保物、偿债物转为贷款人经营资产的核算
因经营需要而将担保物、偿债物转为贷款人经营资产的，必须按财务、资金管理制度及固定资产购建审批权限报总行或一级分行（一级分行不得再转授权）批准，如转为固定资产的，视同购置，纳入上级行核定的年度购建指标控制。未经批准的，不得擅自使用。待处理偿债物转入本行
经营资产的，按待处理偿债物帐面价值入帐。占管担保物经批准转入贷款人经营资产的，应按照“四”中（二）的规定办理担保物的折价，先转入本行“待处理偿债物”帐户，再按“待处理偿债物”帐面价值转本行经营资产。
偿债物正式转入贷款人经营资产主要有两种情况，一是不动产和动产转为贷款人的固定资产；二是权利凭证转为贷款人权利资产。除此以外的其他资产类的偿债物转入时，会计核算比照这两种方式处理。
（一）转为贷款人固定资产的会计核算
待处理偿债物转入贷款人固定资产的，由固定资产管理部门填制“担保物、偿债物领用、退回、变更保管通知书”一式三联，经主管行长签批后，随同经批准转入固定资产的有关批文，送会计部门，对于符合转入我行经营资产有关规定的，会计部门予以签章确认，然后由固定资产管理
部门据以向保管部门领用。移交后，保管部门（即移出部门）签章，三部门各执一联专夹保管，保管部门据以销记“待处理偿债物登记簿”，会计部门据以登记有关固定资产帐、卡的事项。帐务处理以经批准的折价价值作为固定资产净值入帐。固定资产原值大于净值的部分，作为累计折旧
入帐。填制资产入帐有关记帐凭证，办理转帐手续，会计分录：
借：固定资产——××户（原值）
贷：累计折旧——累计折旧户
待处理偿债物——一年以内待处理偿债物（逾期未处理偿债物）——××原债务人户
（二）转为贷款人权利资产的核算
会计部门根据将质押权利财产转入我行资产的有关批文，以折价金额作为入帐净值，填制有关记帐凭证办理转帐，借方科目记入“短期投资”或“长期投资”等资产科目的相应帐户，贷方科目及担保物、偿债物的处理比照“五”中“（一）”的有关规定办理。
六、其他担保物、偿债物的会计核算
在信用贷款、保证贷款、票据贴现、办理案件以及其他债权债务关系中收到的偿债物，或在抵押贷款、质押贷款中用以抵偿担保物未能清偿的债务而收到的偿债物，比照上述相关规定处理。
在信用卡业务，商业承兑汇票，贸易融资项下的信用证开证、提货担保，以及我行对外提供担保等或有资产类信贷业务，需要客户向我行提供担保或反担保而取得的担保物、偿债物，亦比照上述相关规定处理。
附件略。
1997年9月19日
