关于印发宣城市人民政府行政复议机构办案程序细则的通知
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关于印发宣城市人民政府行政复议机构办案程序细则的通知
安徽省宣城市人民政府
宣政[2001]22号
关于印发宣城市人民政府行政复议机构办案程序细则的通知
各县、市、区人民政府， 市直各行政机关：
现将《宣城市人民政府行政复议机构办案程序细则》印发给你们，请遵照执行。
二00一年五月二十一日
宣城市人民政府行政复议机构办案程序细则
第一章 总 则
第一条 为保证复议机构正确、及时办理复议案件，根据《中华人民共和同行政复议法》和《安徽省行政复议程序暂行规定》的规定，结合本市实际，制定本细则。
第二条 本市各级行政复议机关的复议机构办理行政复议案件，适用本细则。
第三条 复议机构在复议机关的领导下依法办理复议案件，不受其他机关、社会团体和个人的非法干预。
第四条 复议机构办理复议案件，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。
第五条 行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议案件。
第二章 复议案件的受理
第六条 申请人递交的复议申请书，由复议机构予以登记，注明申请日期、收到日期。
申请人口头申请行政复议的，复议机构工作人员应当当场将申请的内容记入行政复议申请书，并将记录的行政复议申请书内容向申请人宣读，经申请人确认无误后，由记录人、申请人在申请书上签名或者加盖印章。
第七条 复议机构应当自收到行政复议申请之日起5日内，指定复议人员对复议申请进行审查。
复议人员应当对复议申请进行全面审查，并及时提出复议申请审查报告（表）。
复议申请审查报告（表），应当载明主要案情、是否立案的意见及理由等。
复议人员审查复议申请，可以询问当事人。
第八条 复议申请审查报告（表）由复议机构负责人批示。
第九条 复议申请审查报告（表）经批示后，由复议人员根据批示制作被申请人答辩通知书、不予受理决定书或复议申请转送函，并在法定期限内予以送达。
第三章 复议案件的审理
第十条 复议机关受理的复议案件，由复议机构负责人指定两名以上复议人员审理，并指定其中一名为主办人。
第十一条 复议人员应当自受理复议申请之日起7日内将被申请人答辩通知书和行政复议申请书副本发送被申请人，告知被申请人在收到上述文件之日起10日内提交书面答复和当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
第十二条 行政复议原则上采取书面审查的办法，复议人员应当认真审阅、鉴别当事人提供的全部材料，并做好阅卷笔录。认为事实不清，证据不足的，应当进行调查取证，听取当事人的意见。调查取证和听取意见时，复议人员不得少于2人。
第十三条 复议人员应当从以下几个方面对具体行政行为的合法性和适当性进行全面审查：
（一）主要事实是否清楚，证据是否确凿充分；
（二）适用依据是否正确；
（三）是否符合法定程序；
（四）是否超越或滥用职权；
（五）是否明显不当；
（六）是否履行法定职责。
第十四条 复议人员审理复议案件，应当以事实为根据，以法律为准绳，并向当事人宣传法制，做好细致的思想工作。
第四章 行政复议决定
第十五条 复议人员对具体行政行为审查结束，应当提出复议结论建议，复议机构应及时组织集体评议，依法作出初步结论建议。
行政复议案件的评议，实行少数服从多数的原则。评议情况应如实记录，参加评议的复议人员应当在记录上签名。
第十六条 对已初步审结的行政复议案件，复议人员应草拟《行政复议决定书》，由复议机构负责人复核后呈报复议委员会审批。
第十七条 复议委员会应根据行政复议法和相关法律、法规规定对复议决定进行讨论，并呈请行政复议机关负责人按时限签批。
第十八条 行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起60日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关负责人批准，可以适当延长；但是延长期限最多不超过30日。
第十九条 经行政复议机关负责人或授权签批的复议决定书必须加盖行政复议机关印章。决定书及时送达当事人每人一份，存档二份。
第五章 统计归档
第二十条 复议机构应当建立复议案件档案制度。复议案件审理终结后，由承办人员及时将案件材料整理归档，一案一卷。
第二十一条 复议机构应当指定专人负责复议情况的统计工作，并按规定将案件统计情况填表上报。
第六章 附 则
第二十二条 行政复议机关办理行政复议事项，应当使用全省统一格式的行政复议文书。
第二十二条 行政复议文书的送达，依照民事诉讼法关于送达的规定执行。
第二十四条 本细则自发布之日起施行。
全国公安民警英烈抚恤补助基金暂行管理规定
公安部
全国公安民警英烈抚恤补助基金暂行管理规定
《全国公安民警英烈抚恤补助基金暂行管理规定》已经1999年11月26日基金管理委员会会议通过，从发布之日起实施
第一条 为进一步做好公安民警的伤亡抚恤工作，根据《中华人民共和国人民警察法》和《公安机关人民警察抚恤办法》，制定本规定。
第二条 全国公安民警英烈抚恤补助基金（以下简称“基金”）的来源
（一）公安部、各级公安机关及其所属单位的人民警察、职工的捐款；
（二）中央财政拨款；
（三）国内企事业单位、社会团体和个人的捐款；
（四）港澳台同胞、海外侨胞、国际友人和团体的捐款；
（五）其他形式的捐赠。
第三条 基金的使用范围
以利息或定向捐款为全国公安英烈家属提供各种一次性补助。补助项目包括：烈士抚恤补助金、英烈子女助学金和英烈抚恤慰问金。
根据基金的筹集和收支情况，适时调整补助的范围和标准。
第四条 基金管理的组织机构为基金管理委员会，隶属于公安部政治部。委员会由主任委员、副主任委员和委员若干人组成。其职责为：
（一）制订、修改基金管理规定；
（二）筹集基金；
（三）每半年听取一次有关基金筹集、运作和基金利息支出、发放情况的汇报；
（四）决定其他有关基金的重大事项。
第五条 基金管理委员会下设基金管理办公室。办公室由主任、副主任和工作人员若干人组成，日常工作机构设在公安部政治部人事训练局工资抚恤处。办公室的职责为：
（一）对外宣传工作；
（二）管理基金；
（三）审批、发放补助金、助学金和慰问金；
（四）每半年向基金管理委员会汇报一次基金筹集、运作和基金利息支出、发放的情况；
（五）不定期在公安部政治部内部刊物上刊登基金工作情况。
第六条 基金的管理
（一）基金财务工作由公安部装备财务局行政财务处兼管；
（二）建立专门账户，专款专用，专人管理；
（三）基金要严格按照国家金融政策和有关法律办事，积极实现稳妥的增值，其主要途径是购买国库券、债券或存入国家各商业银行生利取息，购卖或存放的选择必须以书面形式报经基金管理委员会主任委员批准后，方可进行；
（四）保持本金不动，以其利息支付补助款项；
（五）不定期在《人民公安报》上刊登捐款情况和补助对象一览表；
（六）每年接受一次审计，并在基金管理委员会会议上公布审计结果。
第七条 捐款的接收和回报
（一）接收汇款（包括银行汇款和邮政汇款）、支票（包括转账支票和现金支票）或现金；
（二）开具统一收据；
（三）对社会上捐款达到一定数额的单位和个人，颁发荣誉证书和荣誉卡。
第八条 烈士抚恤补助金的发放对象和标准
（一）发放对象：1997年1月1日后因公殉职并被批准为烈士的公安民警的家属；
（二）发放标准：10000元。
第九条 英烈子女助学金的发放对象和标准
（一）发放对象：2000年1月1日后在大专以上学校就读的所有烈士、因公牺牲和负伤致残（二等乙级以上）英模的子女；
（二）发放标准：
1、大专生：3000元；
2、本科生：5000元；
3、硕士生：6000元；
4、博士生：8000元；
5、博士后：10000元。
第十条 英烈抚恤慰问金的发放对象和标准
（一）发放对象和形式
1、在由公安部统一组织的重大节日慰问活动中，向烈士、牺牲和伤残的英模家属发放慰问金。
2、公安部及政治部领导看望英烈家属时，送上慰问金。
（二）发放标准：1000至2000元。
第十一条 各种抚恤补助金的申报、审批、发放程序
（一）由各地公安机关的政工部门根据本规定，分别填写《全国公安英烈抚恤补助金审批表》和《全国公安英烈子女助学金审批表》，逐级上报至基金管理办公室；《全国公安英烈抚恤慰问金审批表》由承办单位填写，直接报送基金管理办公室；
（二）以上各表经基金管理办公室主任批准后，作为支付各种补助金的依据，基金管理办公室将补助金和《全国公安英烈抚恤补助金发放通知书》一并寄往被补助对象所在单位；
（三）委托被补助对象所在单位（县级以上公安机关）的主要领导代表公安部和全国百万民警，将补助金和《全国公安英烈抚恤补助金发放通知书》送至被补助对象，并向基金管理办公室提供正式收据；慰问金可由指派人员直接送到被补助对象手中或按上述办法办理；
（四）支出结算以收款单位正式收据作为依据；因补助金直接送至被补助对象手中而无法提供正式收据的，由承办单位领导及经办人签字、盖章后入账。
第十二条 各种抚恤补助金的发放顺序
（一）有父母（或抚养人）无配偶的，发给父母（或抚养人）；
（二）有配偶无父母（或抚养人）的，发给配偶；
（三）既有父母（或抚养人）又有配偶的，各发半数；
（四）无父母（或抚养人）和配偶的，发给子女；
（五）无父母（或抚养人）、配偶和子女的，发给未满18周岁的弟妹；
（六）无上述亲属的，不发。
第十三条 各地公安机关人民警察，公安边防、消防和警卫部队官兵，铁路、交通、民航、森林、海关公安机构人民警察，适用本规定。
第十四条 本规定由基金管理办公室负责解释。
第十五条 本规定自公布之日起实施，原《全国公安英烈抚恤补助基金管理使用暂行办法》同时废止。
长春市书画市场管理办法
吉林省长春市人民政府办公厅
长春市书画市场管理办法
长春市人民政府办公厅
第一条 为加强我市书画市场管理，繁荣书画创作，根据国家有关规定，结合我市实际制定本办法。
第二条 凡在我市经营书画收售、装裱、金石篆刻、文房四宝以及书画牌匾制作的书画店、画店、工艺美术社、书画装裱店等（以下简称画店，书画作品不含旧书籍和古旧书画）一律适用本办法。
第三条 长春市文化局是我市书画市场的行政主管部门。负责书画店的开业审批，书画作品价格评定以及对书画店进行监督检查等工作。
第四条 开办书画店应先经文化行政部门批准，到工商行政管理部门办理营业执照方可开业。
经文化行政部门批准，文化、文物、对外经贸部门所属的书画店，可以经营对外销售业务。
第五条 美术创作单位组织的书画作品，可由书画店收售或代销，不得自行销售。
第六条 经批准的书画店要在批准的场所营业，不得擅自变更销售地点。经营对外销售业务的书画店可在旅行社、宾馆、饭店等单位设立分店。
第七条 书画店收售的已装裱的书画原作，购销差率不得超过20％；未装裱的书画原作，购销差率不得超过40％。代销品可按价格分成。
第八条 经营对外销售业务的书画店应具备如下条件：
（一）有一名中级以上美术职称的管理人员；
（二）有二至三名懂外语的服务人员；
（三）营业面积不得少于三十平方米。
第九条 凡有外销书画业务的书画店要保证书画作品质量。由文化局牵头，会同物价、工商、文物、对外经贸等部门有关人员组成外销书画评审小组，对外销书画进行评审，经评审合格者方可外销，并不定期地对外销书画进行检查，保证外销书画质量。
第十条 单位或个人组织书画展销、展览、义卖、拍卖要经文化行政管理部门审批，对外国人和境外人员（包括港、澳、台同胞，下同）销售时必须经外销书画评审小组审定。
出国展销、外销的书画作品需经外销书画评审小组审定，并办理《外销书画证明》后方可出境。
第十一条 经外销书画评审小组鉴定为国家珍贵书画作品的不得对外销售。
第十二条 外宾、华侨、港澳台同胞购买书画作品，书画店可以不受购销差率限制。
第十三条 有外销书画业务的书画店要在银行设立外汇帐户。所收取的外汇，要存入外汇帐户。
第十四条 外国人购买书画作品必须使用外汇券。以人民币支付的，书画店应向其加收百分之一百的人民币押金（持有享受人民币支付费用证件者除外）。收取的押金单独设帐，并向购买者出具收取押金收据。购买者可在十五日内补交应付的外汇券，退还其原付的人民币及押金，逾期
不补交的，将押金转作营业收入。
第十五条 各旅游团体的导游、翻译及其他工作人员必须引导外宾到具有外销书画业务的书画店购买书画作品。
第十六条 对违反本办法有关条款的单位和个人，视其情节给予警告、限期改正、停业整顿、处三百元以下罚款、没收非法所得、撤销外销业务许可证等处理。构成犯罪的，交司法机关追究其刑事责任。
第十七条 本办法由长春市文化局组织实施。
第十八条 本办法自公布之日起施行。
1991年3月20日
