关于贯彻执行《优先提高有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家生活待遇的通知》的实施细则（试行）
卫生部
关于贯彻执行《优先提高有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家生活待遇的通知》的实施细则（试行）
1986年10月15日，卫生部
第一条 为了贯彻执行“四部”关于《优先提高有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家生活待遇的通知》，结合我国医药卫生事业的实际情况，特制定本实施细则。
第二条 凡是热爱社会主义祖国，从事医药卫生工作的中青年科学、技术和管理工作专家，年龄一般在55周岁以下，特殊情况不超过60周岁，符合下列条件之一的，应作为有突出贡献，优先提高其生活待遇的推荐对象：
1．在阐明医学、药学、卫生学等方面的自然现象、特点或规律做出突出贡献，获国家自然科学奖者。
2．在医药卫生应用科学研究中有重大发明创造，获得国家发明一、二、三等奖。
3．在医药卫生科学研究中做出重大贡献，获卫生部医药卫生科技成果甲级奖或其他部、委、总局，或省、自治区、直辖市科委科技成果一等奖者。
4．在医药卫生科学研究中进行开拓性工作，取得创造性成果，对医学科学的发展起到了推动作用，达到国内或国际先进水平者。
以上四条如系集体完成项目，应选起主导作用的主要完成者，即在科研设计、构思、组织完成上起关键作用的实际工作者。
5．在推广国内医药卫生重大科技成果和引进国际先进技术方面成绩卓越，取得显著的社会效益或经济效益，对我国技术进步和生产率提高做出重要贡献者。
6．在防病治病工作中，职业道德高尚，有献身精神，作风严谨，诊断治疗水平先进，在国内本学科处于领先地位，或在解决临床重大的、关键性的问题上有突出贡献，或在预防保健除害灭病中有突出贡献者。
7．在医学教育中成绩显著，学术论著达到国内、国际先进水平者。
8．在从事医药卫生管理工作中，能正确执行党的方针政策，结合本单位实际情况，大胆实行改革，充分发挥人、财、物的效力，在多出成果，快出人才等方面取得突出成绩和经济、社会效益，并在国内同行中享有较高声誉者。
第三条 对有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家，从下述方面优先提高其生活待遇：
1．越级提升工资级别。原则上在原工资的基础上提高1～3个工资级别。实行专业职务聘任制后，有突出贡献的科学、技术、管理专家受聘担任相应的专业技术职务的人，工资进入其职务工资的档次，被选为有突出贡献的专家，在同类职务工资档内再提高档次，但一般不能超过所任职务的最高工资档次。
2．夫妻两地分居者，要限期尽快将另一方调至中青年科学、技术、管理专家所在地。
3．住房由其所在单位按照当地高级知识分子住房标准给予调整。
4．因公、因病由所在单位保证用车。无车单位可乘出租汽车，凭票报销。
5．改善医疗条件，根据各地医院设施的实际情况，给予住院或门诊照顾，每年全面检查身体一次，加强保健措施。
第四条 确定上述中青年科学、技术管理专家的组织机构、办法和程序：
1．组织机构
卫生部负责管理本部直属单位优先提高有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家待遇的工作。
卫生部科学技术委员会及其专题委员会负责对各省、自治区、直辖市卫生厅（局）、卫生部京内直属单位所推荐的科技成果的评定，其办事机构为科教司和中医司。
成立由部领导参加的卫生部落实《优先提高有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家生活待遇》领导小组，在部党组领导下工作。其职责是：掌握政策，拟订工作细则，评定卫生部直属单位申请提高有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家生活待遇的名单。办事机构为人事司。
各单位也应有相应的组织，负责评定有突出贡献的中青年科技专家名单，并向卫生部推荐。
2．程序：
（1）各单位根据上述条件，经严格评议后，将符合条件者的名单和材料报送卫生部。
（2）卫生部“领导小组”进行审核，确定提高其生活待遇，由国家科委给经费的报国家科委审批。
（3）由国家科委综合平衡后，将确定名单通知各部委。
3．推荐提名，不搞群众评议，可以参考国家已经设立奖励办法的获奖名单，优中选优。没有奖励名单可作参考的，应充分尊重同行专家、群众的意见。总之，要从严掌握条件，宁缺毋滥。坚决反对论资排辈，严格禁止不正之风。
4．凡对正式确定为有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家的贡献，提出异议的，应调查核实，确属剽窃或弄虚作假者，报经批准单位取消其所得的生活待遇。
第五条 提高中青年科学、技术、管理专家工资待遇和改善他们的医疗、交通条件所需的经费，由所在单位按照劳动人事部确定的名单和工资级别，予以保证，经费开支确有困难者，可报请同级财政部门解决。
第六条 优先地、破格地提高有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家的生活待遇，对调动知识分子的积极性，促进科学、技术、管理的进步，加快四化建设都会产生好的影响。各级党政领导机关要加强政治思想工作，广泛深入地宣传重视知识、尊重科学、尊重人才和按劳分配、鼓励先进的原则，统一干部和群众的思想认识，保证把这项工作做好。
第七条 本细则自各单位接到之日起执行。
关于发布《2004年度法治建设与法学理论研究部级科研项目课题指南》及受理项目申报的公告
司法部
中华人民共和国司法部公告
第34号
关于发布《2004年度法治建设与法学理论研究部级科研项目课题指南》及受理项目申报的公告
为了更好地指导全国法学理论研究，根据司法部《法治建设与法学理论研究部级科研项目管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）的规定，《司法部2004年度法治建设与法学理论研究部级科研项目课题指南》（简称《课题指南》）面向全国公开申报。现将项目申报受理工作的有关事项公告如下：
一、法治建设与法学理论研究部级科研项目（以下简称“部级科研项目”）的立项原则：
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领，坚持理论联系实际，落实科学发展观，以国家法治建设中的重大理论和实践问题为重点，以推动建设社会主义法治国家为目标，积极探索建设社会主义法治国家的基本规律，研究国家经济、社会发展中的法律问题，为国家法治建设的决策、立法和实践提供理论支持。
二、项目类型
（一）重点项目
（二）一般项目
（三）委托项目
（四）中青年项目（自拟课题，经费资助参照一般课题）
（五）专项任务项目（经费自筹）
三、申报受理范围
全国各级党委、政府、人大、政协和司法机关，高等院校、科研机构、法学类社团、企事业单位的在职人员，且符合本公告规定的申报条件者均可申报。
四、申报条件
（一）申请者应具有良好的政治素质，遵守宪法和法律，拥护党的领导，拥护四项基本原则；
（二）申请者应具有本科以上学历。申请重点项目者，项目主持人须具有正高级职称或副厅（局）级以上职务。申请中青年项目者，项目主持人和课题组成员年龄不超过39周岁，具有副高级以上职称。其他项目的申请者须具有副高级以上职称或副县（处）级以上职务或已取得博士学位；
（三）申请者应具有较强的科研能力，对申报课题已有一定的研究基础，有足够时间专心研究；
（四）每个项目负责人只能申报一个课题，且不能作为课题组成员参加其他项目的申请；
（五）专项任务项目的申请者须自筹3万元以上的研究经费（不含出版经费），并附经费资助单位的证明材料。
有以下情况之一者，不得申报：
（一）正在承担司法部部级科研项目未通过成果鉴定的；
（二）承担过或正在承担国家社科基金项目或中央部委、省（区、市）级人文社科研究项目同一研究内容的课题。
凡在项目申请中弄虚作假者，一经发现并查实后，司法部有权撤销已立项课题，并取消个人两年申报资格。
五、申报办法
（一）项目申报受理工作原则上按申报单位集中办理。申报材料请从“中国司法科研信息网”（网址：http://www.lawstudy.gov.cn）上直接下载；
（二）申请者请认真阅读《管理办法》、《课题指南》，按照要求填写《科研项目申请评审书》；
（三）项目申请者所在单位应对申请者资格及申报材料进行审核，并按规定签署审核意见；
（四）申报材料使用WORD软件录入、A4纸打印的《申请评审书》一式7份（含原件1份）及软盘1份。
六、项目评审收费
（一）收费标准：
1、重点项目每项300元；
2、其他项目每项230元。
（二）汇款方式：
1、银行汇款：
开户银行：北京市商业银行红星支行
户名：中华人民共和国司法部司法研究所
帐号：01090330400120120001515
2、邮局汇款：
单位：中华人民共和国司法部研究室科研管理处
地址：北京市朝阳区朝阳门南大街10号
邮编：100020
(请注明“司法部项目评审费”)
七、项目申报时间
（一）2004年8月15日开始，9月30日截止（以邮戳日期为准）。
（二）材料寄送
收件单位：司法部研究室科研管理处
地址：北京市朝阳区朝阳门南大街10号
邮编：100020
联系人：任永安
联系电话：010－65206810、85626170
传真：010－65206850
E－mail: sfky@lawstudy.gov.cn
网址：http://www.lawstudy.gov.cn
二00四年八月十日
附《司法部2004年度法治建设与法学理论研究部级科研项目课题指南目录》
一、重点研究课题
1、法律发展与科学发展观
2、农村法律服务问题研究
3、罪犯心理矫治教材
4、宪政与“三个代表”理论研究
5、宪政原理与中国法治特色研究
6、中国司法行政制度研究
7、反行政垄断对策研究
8、企业环境法律责任研究
9、中国古代监狱制度
10、食品安全的刑法保护
11、政府官员问责制下的刑法问题研究
12、司法工作人员犯罪的惩治与预防
13、指定辩护制度研究
14、英美法系与大陆法系民事诉讼体制比较研究
15、检察权的滥用及其防治
16、民法典体系问题研究
17、新中国民法典起草历程回顾
18、精神损害制度研究
19、农民工的法律地位及其权利保障
20、律师制度研究
21、律师权利义务研究
22、法定公证与民商事法律秩序维护
23、论社会中介组织的法律地位
24、维护我国能源供应安全的国际法问题
25、海上货物运输法律制度的完善——司法的途径
26、中国少数民族权利保障研究
27、军事律师制度研究
二、一般研究课题
1、执政为民与公民权利体系研究
2、紧急状态的法理研究
3、中国和平崛起的法治环境研究
4、法律移植与法律本土化
5、司法公信力研究
6、中国近代法律职业共同体的形成与演化
7、中国古代职务犯罪的防范与惩治
8、中国传统诉讼法律文化
9、中国刑罚文化研究
10、宪法与非公有制经济的保护和发展
11、宪法监督制度研究
12、行政收费制度研究
13、行政应急机制研究
14、法律服务市场诚信体系问题研究
15、陪审制度比较研究
16、司法人员职业能力测评
17、循环经济立法研究
18、生态农业法律问题研究
19、外来物种入侵法律问题研究
20、罪犯改造质量评估标准研究
21、劳教人员矫治效果评估标准研究
22、惩治外逃贪官的国家间合作问题研究
23、恐怖主义对策研究
24、律师违法行为与犯罪行为的界限
25、媒体犯罪的刑事抗制
26、群体性事件处置与应急机制建设研究
27、网络安全的法律对策研究
28、侦查权的司法控制问题研究
29、审前羁押制度研究
30、冤错案件成因研究
31、诉讼费用研究
32、民事诉讼体制研究
33、行政权力制约机制研究
34、新闻侵权研究
35、海域使用权研究
36、网络隐私权的保护
37、民事习惯法研究
38、旅游合同研究
39、中国农民社会保障体系的法律规制
40、关于资产证券化法律问题研究
41、税法的适用理论及其避税问题研究
42、农民税收的法律规制
43、城市拆迁法律问题研究
44、电子商务争端的管辖权问题研究
45、劳工权益的国际保护与WTO贸易规则的协调问题
46、国际共享资源的国际法问题
47、中国与邻国海洋划界的国际法问题研究
48、中国与东盟自由贸易协定法律研究
49、美、欧、日贸易法与贸易政策比较研究及其对中国的启示
50、中国城市化进程中的少数民族文化权利法律保护研究
51、军事征用法律制度研究
