关于发布《外国公司船舶运输收入征税办法》的通知
财政部 国家税务总局
关于发布《外国公司船舶运输收入征税办法》的通知
财税[1996]87号
1996年10月24日，财政部、国家税务总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
经国务院批准，现发布《外国公司船舶运输收入征税办法》(以下简称‘本办法’)。本办法自发布之日起施行，财政部1974年6月发布的《关于对外国籍轮船运输收入的征税规定》同时废止。
外国公司船舶运输收入征税办法
第一条 为了加强对外国公司以船舶从事国际海运业务从中国取得运输收入的税收管理，根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国营业税暂行条例》的规定，制定本办法。
第二条 外国公司以船舶从中国港口运载旅客、货物或者邮件出境的，所取得的运输收入、所得，依照本办法缴纳营业税、企业所得税。
第三条 外国公司以船舶从中国港口运载旅客、货物或者邮件出境的，取得运输收入的承运人为纳税人。纳税人包括：
(一)买方派船的期租船，以外国租船公司为纳税人；
(二)程租船，以外国船东为纳税人；
(三)中国租用的外国籍船舶再以期租方式转租给外国公司的，以外国公司为纳税人；
(四)外国公司期租的中国籍船舶，以外国公司为纳税人；
(五)其他外国籍船舶，以其船公司为纳税人。
依法经批准经营外轮代理业务的公司(以下简称外轮代理人)为应纳税款的扣缴义务人。
第四条 纳税人的应纳税额，按照每次从中国港口运载旅客、货物或者邮件出境取得的收入总额，依照4.65%的综合计征率计征，其中营业税为3%，企业所得税为1.65%。
第五条 本办法第四条所称收入总额，是指纳税人经营的船舶每次运载从中国港口始发旅客、货物或者邮件到达目的地的客运收入和货运收入的总和，不得扣除任何费用或者支出。客运收入包括船票收入以及逾重行李运费、餐费、保险费、服务费和娱乐费等。货运收入包括基本运费以及各项附加费等收入。
第六条 外国公司以船舶到中国港口运载旅客、货物或者邮件出境的，在将承运人的地址、船舶悬挂的国旗、客运情况、运货种类、运量以及到港日期通知外轮代理人的同时，应当将运费率等通知外轮代理人。
第七条 外国公司以船舶到中国港口运载旅客、货物或者邮件出境，委托外轮代理人计算并代收运费的，外轮代理人应当在收取运费后，按照本办法第四条规定的综合计征率，直接从纳税人的收入总额中代扣应纳税款。
第八条 外国公司以船舶到中国港口运载旅客、货物或者邮件出境，不通过外轮代理人代收运费的，外轮代理人应当根据本办法第四条规定的综合计征率计算预计税款，并通知纳税人在船舶抵港前将预计税款与港口使用费备用金一并汇达，由外轮代理人代收税款。
外国公司以船舶运载旅客、货物或者邮件出境后，外轮代理人应当在电告纳税人该船舶实际运载的出境旅客人数、货物或者邮件数量的同时，通知其向税务机关报告运输收入总额和应纳税额，并附运费结算凭证。纳税人向税务机关报告和缴纳税款的期限不得超过船舶离港之日起60日。
第九条 外轮代理人应当将按照本办法第七条、第八条规定代扣、代收的税款，自代扣代收之日起10日内，将实收税款缴入国库，并在次月15日前向港口所在地税务机关报送上月外轮代理业务情况一览表、运费结算情况统计报表、《代扣代缴、代收代缴外轮运输收入税收报告表》等资料。
第十条 纳税人不能完整、准确地提供本办法第六条、第八条规定的资料，不能正确计算收入总额的，外轮代理人应当及时报告港口所在地税务机关。港口所在地税务机关可以会同外轮代理人，参照国际间相同或者类似情况下运载旅客或者货物的通常价格，或者根据我国有关部门制订的运费率表，核定纳税人的收入总额，并据以征税。
第十一条 外国公司以同一艘船舶在中国几个港口运载旅客、货物或者邮件出境的，应当按照其在各港口运载旅客、货物或者邮件的运输收入，分别在各起运港征税。但是，同一艘程租船连续在中国几个港口运载货物或者邮件出境，其运费收入采取净包干方法的，全部运输收入应当在运载货物或者邮件的第一港口征税；采取包干运费并加收增港附加费方法的，其包干运费收入应当在运载货物或者邮件的第一港口征税，增港附加费收入应当分别在货物或者邮件起运港征税。
第十二条 在中国港口运载旅客、货物或者邮件出境，经由另一国或者地区转运到目的地的，营业税按照纳税人全程运费减去付给后续运输企业运费后的余额计征，企业所得税按照提单全程运输收入总额计征。
第十三条 外轮代理人按照本办法代扣、代收税款时，税务机关应当按照有关规定付给扣缴义务人代扣、代收手续费。
第十四条 纳税人、扣缴义务人未按照本办法履行义务的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定处罚。
第十五条 外轮代理人填报的《代扣代缴、代收代缴外轮运输收入税收报告表》由国家税务总局统一印制。
第十六条 香港、澳门、台湾的公司以船舶从境内港口运载旅客、货物或者邮件出境的，所取得的运输收入、所得，除另有规定外，比照本办法征税。
第十七条 中华人民共和国同外国缔结的有关协定规定减税或者免税的，按照协定规定执行。
前款所称协定，是指关于对所得(和财产)避免双重征税和防止偷漏税的协定、互免海运企业运输业务收入税收协定、海运协定以及其他有关协定或者换文。
第十八条 外国公司以船舶到中国港口运载旅客、货物或者邮件出境，所取得的运输收入、所得，按照本办法第十七条规定的协定可以享受减税或者免税的，应当按照本办法第六条的规定提供有关情况，税务机关分别情况查验下列证明文件：
(一)按照协定规定，船舶运输收入、所得仅由企业的实际管理机构或者总机构所在缔约国征税的，或者收入来源国应对缔约国对方居民公司经营国际运输业务取得的收入、所得减税或者免税的，外国公司应当提供缔约国税务主管当局出具的该公司实际管理机构、总机构或者居民公司所在地的证明文件；
(二)按照协定规定，收入来源国应当对悬挂缔约国对方国旗的商船或者由缔约国对方航运企业经营悬挂第三国国旗的商船取得的运输收入、所得减税或者免税的，外国公司应当提供缔约国对方航运主管部门出具的证明文件。
不能提供有关证明文件的，不得享受减税或者免税待遇。
第十九条 本办法自发布之日起施行。经国务院批准、财政部1974年6月发布的《关于对外国籍轮船运输收入的征税规定》同时废止。
长春市人民政府关于印发《长春市公共信息网络管理暂行规定》的通知
吉林省长春市人民政府
长府发〔2000〕56号
长春市人民政府关于印发《长春市公共信息网络管理暂行规定》的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各委办局，各直属机构：
现将《长春市公共信息网络管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
长春市人民政府
二〇〇〇年十月三十日
长春市公共信息网络管理暂行规定
第一章 总则
第一条 为加强对公共信息网络的管理，保障公共信息网络安全、有序、高效地运行，促进信息资源的开发利用，提高信息的社会服务水平，根据国务院《互联网信息服务管理办法》和省、市有关规定，结合长春市实际，制定本规定。
第二条 长春市行政区域内利用公共信息网络提供、传递、交换、使用信息，或从事公共信息网络经营和网络互联(含国际联网)等活动的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 本规定所称公共信息网络，是指长春市行政区域内的中国互联网络以及各机关团体、企事业单位建设的为社会公众提供各类信息服务的信息网络。
第四条 公共信息网络建设，应坚持统筹规划、统一管理、联合共建、网络互联、避免重复建设的原则，不断加强信息基础设施建设，合理开发利用信息资源，发展信息产业，健全信息服务体系。
第二章公共信息网络运营管理
第五条 公共信息网络为社会提供服务，在保证网络的公益性、实用性的基础上，分为经营性和非经营性两类。
经营性网络信息服务，是指通过公共信息网络向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动；
非经营性网络信息服务，是指通过公共信息网络向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动。
第六条 根据国务院有关规定，对经营性网络信总、服务实行许可证制度，对非经营性网络信息服务实行备案制度。
未取得许可或者未履行备案手续的。不得从事互联网公共网络信息服务。
第七条 长春市信息产业局是市政府管理全市富息愆；建设和信息产业发展的工作机构，依照市政府设定的职能，对公共信息网络履行以下管理职责：
(一)统一协调、制定公共信息网络发展战略和长远规划；
(二)起草、制定有关公共信息网络运行管理规范，并监督实施；
(三)会同有关部门依照国家有关规定制定公共信息网络运行的资费标准、信息标准、技术标准和安全标准，并监督执行；
(四)会同有关部门对从事公共信息网络服务的企事业单位进行资质审核，办理《网络运营许可证》；
(五)指导和监督公共信息网络运营机构的经营行为；
(六)审查政府部门专用网络的建设申请和建设方案；
(七)协调、管理全市网络互联的有关事宜；
(八)根据《中国互联网络域名注册暂行管理办法》及国家其它有关规定，管理长春市公共信息网络域名与因特网址；
(九)负责对违反本规定的行为进行处理。
第八条 市公安、工商、文化、广播电视、保密、安全、物价、版权等部门，按照各自职责，共同做好公共信息网络管理工作。
第九条 从事经营性网络信息服务，除应当符合国家有关规定外，还应当具备下列条件：
(一)有网络发展计划及相关技术方案；
(二)有健全的网络与信息安全保障措施，包括网站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用户信息安全管理制度；
(三)服务项目属于本办法第八条管理范围的，已取得有关主管部门同意的文件。
第十条 从事公共信息网络运营的单位(含个体工商户)，应到市信息产业局申办公共信息网络运营许可证(以下简称经营许可证)，到工商管理部门办理注册登记手续。已取得国家和省颁发许可证的，应当向市信息产业局办理备案手续。
第十一条 从事非经营性网络信息服务，应当向市信息产业局办理备案手续。办理备案时，应当提交下列材料：
(一)主办单位和网站负责人的基本情况：
(二)网站网址和服务项目；
(三)服务项目属于本办法第八条管理范围的，已取得有关主管部门的同意文件。
对公共信息网络运营单位，实行资质审核、许可证年检及年报制度。
第十二条 从事公共信息网络服务，拟开办电子公告服务的，应当在申请经营性公共信息网络服务许可或者办理非经营性公共信息网络服务备案时，按照国家有关规定提出专项申请或者专项备案。
第十三条 公共信息网络服务提供者应当按照经许可或者备案的项目提供服务，不得超出经许可或者备案的项目提供服务。
非经营性公共信息网络提供者不得从事有偿服务。
公共信息网络服务提供者变更服务项目、网站、网址等事项的，应当提前30日向原审核、发证或者备案机关办理变更手续。
第十四条 按照国务院有关规定，公共信息网络服务提供者应当在其网站主页的显著位置标明其经营许可证编号或者备案编号。
第十五条 根据国家有关规定，经营性公共信息网络服务提供者申请在境内境外上市或者同外商合资、合作，应当事先经市信息产业管理部门的审查同意；其中，外商投资的比例应当符合有关法律、行政法规的规定。
第十六条 公共信息网络运营单位从事公共信息网络运营活动，应遵守下列规定：
(一)执行有关法律、法规和规章，接受信息产业管理部门的指导和监督；
(二)严格执行安全保密制度，做好网络信息安全管理工作，为用户提供安全可靠的服务；
(三)在统一技术规范下组织用户上网，并负责网络用户的技术指导、技术培训和网络互联技术接口的管理；
(四)严格履行服务合同，为用户提供安全、方便、快捷的网络使用环境，保证公共信息网络的正常运行和维护；
(五)法律、法规和规章规定的其他事项。
第十七条 用户入网，应当向公共信息网络运营单位提出申请，由公共信息网络运营单位安排上网。公共信息网络运营单位对用户收取的费用，须严格遵守国家的有关规定。
第三章 信息资源管理
第十八条 信息资源由计算机应用系统和数据库组成。建设计算机应用系统，应当严格按照全市统一规划进行。单位内部的，由各业务主管部门负责组织，统一进行；跨部门、跨地区的，应按照国家和省、市的有关标准，联合建设，协调发展。
建设计算机应用系统，应充分利用公共信息网络，除经市政府批准外，不再批设专用网络。已建的专用网络，除涉及国家秘密的外，均应与公共信息网络互联互通。
第十九条 鼓励单位和个人从事信息资源开发和经营活动，推进信息服务业的发展。
第二十条 从事新闻、出版以及电子公告等服务项目的公共信息网络服务提供者，应当记录提供的信息内容及发布时间。、互联网地址或者域名；互联网接入服务提供者应当记录上网用户的上网时间、用户帐号、互联网地址或者域名、主叫电话号码等信息。
公共信息网络服务提供者和公共信息网络接入服务提供者的记录备份应当保存60日，并在国家有关机关依法查询时，予以提供。
第二十一条 单位和个人开发信息资源，应当遵守下列规定：
(一)符合市政府批准的信息资源开发规划；
(二)已建专用网络的，应将开发的公众信息资源通过公共信息网络向公众发布；
(三)利用公共信息网络建设内部网络的，应从技术上采取隔离措施，保护内部信息资源的安全；
(四)机关团体不得利用公众信息资源从事经营活动。如市场确有需要，应由企事业单位从事经营，并与内部信息资源严格隔离；
(五)不得将涉密信息资源作为公众信息资源发布，不得将公众信息资源作为内部信息资源不予发布。
第四章 公共信息网络安全保密管理
第二十二条 公共信息网络上信息的合法性、真实性、准确性和安全性，由信息提供者负责。
第二十三条 公共信息网络运营单位和用户应遵守下列保密规定：
(一)用户上网的信息内容，应当经过用户和网络中心两级保密审查，确保上网信息不涉及国家秘密；
(二)涉及国家秘密的计算机应用系统，必须与公共信息网络实现物理隔离，不得与国际互联网络联网；
(三)涉及国家秘密的信息，不得在公共信息网络中存储、处理或传递；
(四)公共信息网络运营单位，应当制定网络安全保密管理制度，负责对用户进行信息安全保密教育，一旦发现泄密问题，应及时采取措施补救并向有关部门报告；
(五)法律、法规和规章规定的其它信息保密规定。
第二十四条 禁止从事有碍公共信息网络安全的下列毓为：
(一)窃取他人信息；
(二)查阅、复制、制造、传输非法信息；
(三)非法访问、修改信息系统，蓄意破坏网络系统；
(四)输入计算机病毒以及其它有害数据；
(五)法律、法规和规章规定的其它违法行为。
第二十五条 违反本规定，对未取得经营许可证，擅自从事经营性公共信息网络服务，或者超出许可的项目提供服务的，由市信息产业管理部门按照国家有关规定进行处罚；情节严重的，责令关闭网站。
违反本办法规定，未履行备案手续，擅自从事非经营性公共信息网络服务，或者超出备案的项目提供服务的，由市信息产业管理部门责令限期改正；拒不改正的，责令关闭网站。
第五章 附 则
第二十六条 本规定所用下列术语的含义是：
(一)公众信息资源是指应向社会公众发布的信息资源。
(二)应用系统是指单位和个人对其所用信息进行收集、使用、处理和服务的计算机信息系统。
(三)信息网络是指以计算机和通信网络技术为主要手段采集、存储、利用、处理、传递信息的工作系统。
(四)专用网络是指自建信息传送网及计算机应用系统并服务于某一专用领域的计算机网络。
(五)内部网络是指利用公共信息网络处理机关团体和企事业单位信息资源并为内部服务的计算机网络。
(六)网络互联是指本市行政区域内各接入网络和应用系统与公共信息网络及本行政区以外其他网络的互联互通。
(七)信息服务是指进行网络接入、通信经营及信息提供、信息处理、信息咨询以及计算机应用系统和信息资源开发、软件技术开发、系统集成等服务活动。
第二十七条 本规定由长春市信息产业局负责解释。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。
