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山西省太原市人民政府


太原市人民政府关于印发吸引海外留学人员来并创业服务暂行规定的通知

并政发〔2004〕23号
2004年7月27日

各县(市、区)人民政府，各有关单位：
《吸引海外留学人员来并创业服务暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请按照执行。

吸引海外留学人员来并创业服务暂行规定

第一条 为实施人才强市战略，加大吸引人才力度，鼓励海外留学人员来并创业和工作，根据我市实际，制定本规定。
第二条 吸引海外留学人员来并创业，遵循政府提供服务、市场进行配置、单位自主用人、人才自主择业和来去自由、学用一致、人尽其才的原则。
第三条 本规定所称的海外留学人员是指符合下列条件之一的人员：
（一）公派或自费出国留学，并取得国外学士及以上学位的人员；
（二）在国内取得中级及中级以上专业技术职务任职资格，到国外高等院校或科研机构工作或学习一年以上，并取得一定成果的访问学者或进修人员；
（三）已经获得国外永久居住权且取得一定科研成果的人员；
（四）在国（境）外学有所长，愿来并投资、创办企业或开发项目的人员。
第四条 留学人员来并创业服务的方式包括：
（一）到我市机关、企事业单位或其它各类经济组织任职或兼职；
（二）创办、承包、租赁各类经济实体和研究机构；
（三）以自己的专利、技术、资金等形式向各类企业入股；
（四）应聘担任各级政府机关、企事业单位的顾问或专家；
（五）短期来并开展科研合作、学术交流、咨询服务、人才培训、技术开发等活动。
第五条 市政府人事部门是综合管理海外留学人员来并创业服务的主管部门。负责留学人员来并创业相关政策的制定；协调有关部门和单位为留学人员创业和工作提供良好的环境；建立留学人员信息库；负责留学人员的资格认定、接待联络工作；负责受理留学人员创业资金的申请；为留学人员提供政策咨询、市场需求信息等服务。
第六条 市政府设立吸引海外留学人员创业专项资金。主要用于高层次留学人员的科研启动经费，短期回国讲学、技术服务、学术交流、项目合作等的国际旅费，优秀留学人员的奖励经费和高层次留学人员购买住房补贴。对决定长期在太原定居需购买商品房、经济适用房等住房、且具有博士后和博士、硕士、学士学位的回国留学人员，分别给以5万、3万、1万元的购房补贴。
第七条 各有关部门和单位应密切配合，认真制定本部门、本单位的具体措施，加强同海外留学人员的交流和联系，为他们来并创业和工作提供优质服务。
第八条 留学人员受聘于事业单位，不受单位编制、增人计划的限制，在经接收单位主管部门同意，市人事、编制部门审核后，办理有关手续。
第九条 对具有硕士以上学位的高级留学人才，如所学的专业和具有的专业技能符合政府机关某些特殊岗位要求的，可担任政府科学技术顾问或聘用为政府雇员，给予优厚待遇。
第十条 海外留学人员可凭中国护照直接向工商行政管理部门办理独资企业、合伙企业、有限责任公司的注册登记手续。持有外国护照或居留证的，可申请注册外商投资企业，享受外资企业的各项待遇。
第十一条 对具有硕士以上学位的留学人员可不受来并工作时间、出国前职称、任职时间、职称外语资格的限制，按照本人的实际专业技术水平优先评聘专业技术职务。
第十二条 留学人员出国前后的工龄可合并计算为连续工龄。对在国外获得硕士、博士学位的人员，其攻读学位的时间计算连续工龄。
第十三条 留学人员的人事关系可免费挂靠到各级政府人事部门所属的人才交流服务机构，并按有关规定为其办理档案工资的晋级、专业技术任职资格的评审等手续。
第十四条 留学人员可自愿申请办理《太原市人才居住证》，除享受规定的有关待遇外，用人单位应发给一定数额的安家费。子女的入托、入学由当地教育行政部门按照就近的原则和留学人员的意愿优先给予照顾和安排，不得收取政府规定以外的任何费用。
第十五条 公安、外事等部门应简化留学人员的出国手续，保证其来去自由。留学人员所办企业的工作人员如需出国接受培训、进行学术交流、开展产品售后服务，应优先为其办理有关出国手续。
第十六条 留学人员持有的高新技术转换项目经认定后，优先进入太原高新技术开发区留学人员创业园或市级高新技术孵化基地，享受规定的各项优惠政策。
第十七条 为我市经济和社会发展做出贡献的留学人员，符合条件的，可参加我市国务院特殊津贴专家、省市优秀专家、学术技术带头人的选拔推荐和评选，参加与专业技术人员有关的其它各类奖励活动。
第十八条 从事国家、省部级重点科技攻关、技术改造项目的留学人员，可申请国家、省级留学回国人员科技活动择优资助。获得资助的，同时还可获得市政府留学人员创业资金1∶1的配套资助经费。用人单位也应按1∶1的比例给予资助。
第十九条接收单位应与留学人员签订有关协议，明确双方的权利、责任、义务等，保证双方的合法权益。
第二十条 各有关单位应制定优惠政策，积极吸引海外留学人员来并创业服务。市政府将对在吸引留学人员工作中做出突出成绩的单位和个人给以表彰奖励。
第二十一条 本规定由政府人事部门负责解释。
第二十二条 本规定从颁布之日起生效。



国务院国有资产监督管理委员会


国务院国有资产监督管理委员会文件

国资发群工[2006]21号



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关于印发《国有独资公司董事会试点企业职工董事管理办法（试行）》的通知

各试点中央企业：

　　为推进中央企业完善公司法人治理结构，充分发挥职工董事在董事会中的作用，根据《国资委关于中央企业建立和完善国有独资公司董事会试点工作的通知》（国资发改革[2004]229号）精神，我们制定了《国有独资公司董事会试点企业
职工董事管理办法（试行）》，现印发给你们，请结合实际，遵照执行。

国务院国有资产监督管理委员会

二ＯＯ六年三月三日



国有独资公司董事会试点企业
职工董事管理办法（试行）

　　　

　　第一章　总则

　　第一条　为推进中央企业完善公司法人治理结构，充分发挥职工董事在董事会中的作用，根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)和《国务院国有资产监督管理委员会关于国有独资公司董事会建设的指导意见（试行）》，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于中央企业建立董事会试点的国有独资公司（以下简称公司）。

　　第三条　本办法所称职工董事，是指公司职工民主选举产生，并经国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）同意，作为职工代表出任的公司董事。

　　第四条　公司董事会成员中，至少有1名职工董事。

　　第二章　任职条件

　　第五条　担任职工董事应当具备下列条件：

　　（一）经公司职工民主选举产生；

　　（二）具有良好的品行和较好的群众基础；

　　（三）具备相关的法律知识，遵守法律、行政法规和公司章程，保守公司秘密；

　　（四）熟悉本公司经营管理情况，具有相关知识和工作经验，有较强的参与经营决策和协调沟通能力；

　　（五）《公司法》等法律法规规定的其他条件。

　　第六条　下列人员不得担任公司职工董事：

　　（一）公司党委（党组）书记和未兼任工会主席的党委副书记、纪委书记（纪检组组长）；

　　（二）公司总经理、副总经理、总会计师。

　　第三章　职工董事的提名、选举、聘任

　　第七条　职工董事候选人由公司工会提名和职工自荐方式产生。

　　职工董事候选人可以是公司工会主要负责人，也可以是公司其他职工代表。

　　第八条　候选人确定后由公司职工代表大会、职工大会或其他形式以无记名投票的方式差额选举产生职工董事。

　　公司未建立职工代表大会的，职工董事可以由公司全体职工直接选举产生，也可以由公司总部全体职工和部分子（分）公司的职工代表选举产生。

　　第九条　职工董事选举前，公司党委（党组）应征得国资委同意；选举后，选举结果由公司党委（党组）报国资委备案后,由公司聘任。

　　第四章　职工董事的权利、义务、责任

　　第十条　职工董事代表职工参加董事会行使职权，享有与公司其他董事同等权利，承担相应义务。

　　第十一条　职工董事应当定期参加国资委及其委托机构组织的有关业务培训，不断提高工作能力和知识水平。

　　第十二条　董事会研究决定公司重大问题，职工董事发表意见时要充分考虑出资人、公司和职工的利益关系。

　　第十三条　董事会研究决定涉及职工切身利益的问题时，职工董事应当事先听取公司工会和职工的意见，全面准确反映职工意见，维护职工的合法权益。　

　　第十四条　董事会研究决定生产经营的重大问题、制定重要的规章制度时，职工董事应当听取公司工会和职工的意见和建议，并在董事会上予以反映。

　　第十五条　职工董事应当参加职工代表团（组）长和专门小组（或者专门委员会）负责人联席会议，定期到职工中开展调研，听取职工的意见和建议。职工董事应当定期向职工代表大会或者职工大会报告履行职工董事职责的情况，接受监督、质询和考核。

　　第十六条　公司应当为职工董事履行董事职责提供必要的条件。职工董事履行职务时的出差、办公等有关待遇参照其他董事执行。

　　职工董事不额外领取董事薪酬或津贴，但因履行董事职责而减少正常收入的，公司应当给予相应补偿。具体补偿办法由公司职工代表大会或职工大会提出，经公司董事会批准后执行。

　　第十七条　职工董事应当对董事会的决议承担相应的责任。董事会的决议违反法律、行政法规或者公司章程，致使公司遭受严重损失的，参与决议的职工董事应当按照有关法律法规和公司章程的规定，承担赔偿责任。但经证明在表决时曾表明异议并载于会议记录的，可以免除责任。

　　第五章　职工董事的任期、补选、罢免

　　第十八条　职工董事的任期每届不超过三年，任期届满，可连选连任。

　　第十九条　职工董事的劳动合同在董事任期内到期的，自动延长至董事任期结束。

　　职工董事任职期间，公司不得因其履行董事职务的原因降职减薪、解除劳动合同。

　　第二十条　职工董事因故出缺，按本办法第七条、第八条规定补选。

　　职工董事在任期内调离本公司的，其职工董事资格自行终止，缺额另行补选。

　　第二十一条　职工代表大会有权罢免职工董事,公司未建立职工代表大会的，罢免职工董事的权力由职工大会行使。职工董事有下列行为之一的，应当罢免：

　　（一）职工代表大会或职工大会年度考核评价结果较差的；

　　（二）对公司的重大违法违纪问题隐匿不报或者参与公司编造虚假报告的；

　　（三）泄露公司商业秘密，给公司造成重大损失的；

　　（四）以权谋私，收受贿赂，或者为自己及他人从事与公司利益有冲突的行为损害公司利益的；

　　（五）不向职工代表大会或职工大会报告工作或者连续两次未能亲自出席也不委托他人出席董事会的；

　　（六）其他违反法律、行政法规应予罢免的行为。

　　第二十二条　罢免职工董事，须由十分之一以上全体职工或者三分之一以上职工代表大会代表联名提出罢免案，罢免案应当写明罢免理由。

　　第二十三条　公司召开职工代表大会或职工大会，讨论罢免职工董事事项时，职工董事有权在主席团会议和大会全体会议上提出申辩理由或者书面提出申辩意见，由主席团印发职工代表或全体职工。

　　第二十四条　罢免案经职工代表大会或职工大会审议后，由主席团提请职工代表大会或职工大会表决。罢免职工董事采用无记名投票的表决方式。

　　第二十五条　罢免职工董事，须经职工代表大会过半数的职工代表通过。

　　公司未建立职工代表大会的，须经全体职工过半数同意。

　　第二十六条　职工代表大会罢免决议经公司党委（党组）审核，报国资委备案后，由公司履行解聘手续。

　　第六章　附则

　　第二十七条　各试点企业可以依据本办法制订实施细则。

　　第二十八条　本办法自发布之日起施行。