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　　随着人口老龄化的不断加剧，各国养老保险制度也在不断发展。根据资金来源和责任承担主体的不同可以将世界各国的养老保险制度分为四种模式:收入关联型养老保险、强制储蓄型养老保险、普遍福利型养老保险、混合型养老保险。
一、收入关联型养老保险法律制度

因其强调待遇与工资收入及缴费相关联，所以被称之为收入关联型养老保险法律制度，其代表性国家有德国。

德国是世界上最早建立养老保险制度的国家，目前德国的养老保险主要由法定养老保险、企业补充保险和特定群体的养老保险三部分组成。法定养老保险是德国养老保险制度的主干，覆盖了从业人员的90%，它具有强制性，所有的工人、职员都有投保并缴纳养老保险费的义务。法定养老保险资金有两个来源，一个是雇员和雇主各半交纳的养老保险费，一个是国家财政补贴，约占当年养老保险总支出的20%。企业补充保险制度是法定养老保险制度的重要补充，在筹资方式、组织形式、款额及受保人均可自由选择，政府仅起宏观调控的作用。另外，德国的公务员不参加养老保险，实行退休制度，养老金由财政预算安排。养老金根据退休者退休时的工资和工龄长短计算，但最高不超过退休前最后一个月工资的75％

二、强制储蓄型养老保险法律制度

强调自我保障的原则，实行完全积累的基金模式，建立了不同类型的个人养老保险账户或“公积金”账户。养老保险费用由雇主和雇员共同分担，在参保人退休或遇有特殊需要时，将个人账户基金定期或一次性支付给个人。代表性国家有新加坡。

1955年，新加坡开始建立中央公积金制度，并设立中央公积金局，对公积金实行全国统一管理。新加坡《中央公积金法》规定，凡工薪收入者，无论是公务员、职员，都要参加中央公积金计划，按时足额缴纳公积金，公积金由雇主和雇员共同缴纳。目前缴纳的基数为：凡是年龄在55岁以下的雇员，其公积金的征缴率为日工资的40%，55一59岁的征缴率为25%，60～64岁征缴率为日工资的15%，65岁以上征缴率为10%。随着形势的不断变化，新加坡政府对公积金的内容不断加以补充和完善。个人可以动用公积金储蓄来买房、看病和养老，公积金使新加坡居民在不长的时间里，初步实现了老有所养、病有所医、居有其屋。

三、普遍福利型养老保险法律制度

基本养老保险覆盖全体国民，强调国民皆有年金，因此称为“福利型”或“普惠制”养老保险。其代表性国家为瑞典。

瑞典的养老保险制度。瑞典的社会保障被评价为“从摇篮到坟墓”的保障制度，几乎无所不包。根据瑞典全国退休金法案规定，所有65岁以上的公民，均可按月从地方社会保险部门领取一定数额的养老金，而不论他们退休前的收入水平如何，而且无需缴纳任何费用，也无需经过收入情况调查。与此同时，瑞典还有与收入相联系的补充养老金以及年满60岁的人可以要求减少工作时间，并能领取因工时缩短而减少的收入补贴的部分养老金。

四、混合型养老保险法律制度

即福利型养老保险与“收入关联型养老保险”同时并存，共同构成第一支柱的基本养老保险。其代表性国家为日本。

日本的养老保险分为三个层次：1、国民年金，即在日本国内有住址的20岁以上不满60岁的人都要加入，具有强制性，它的资金来源于个人缴纳的保险费和国家财政预算。领取养老金数额多寡取决于缴费时间长短,最高为缴费40年每月可领取66000日元养老金。2、厚生年金及共济年金，它的对象是企业职工及公务员等，养老金的资金由个人和企业对半分担。3、企业年金及个人年金，由企业自己管理和运营经营。2000年，日本在世界上首推养老护理保险制度，国民只需要交纳一定的保险费用，65岁以后就可以接受这项保险提供的服务。包括：上门护理、上门帮助洗浴、上门帮助康复、痴呆老人生活护理等。
安徽省人民政府 省外办


安徽省人民政府外事办公室关于外宾接待工作若干问题的规定
省人民政府 省外办



为了进一步做好外宾的接待工作，提高接待质量，根据有关文件精神，结合我省实际情况，特作如下规定：
一、关于迎送
（一）外国正、副总统和正、副总理来我省正式访问，由省长或副省长出面迎送；外国议会正、副议长来访，由省人大常委会主任或副主任出面迎送；外国党宾的礼遇规格，按中联部的通知执行。
（二）友好省州的州长（省长、县知事）来访，由副省长迎送。
（三）外国部长或副部长来访，由省有关部门负责人迎送。
（四）外国驻华大使来访，由省外办负责人迎送。使馆一般人员来访，根据其身份给予适当礼遇。
（五）国宾、党宾除访问合肥外，如还去我省其他城市访问，一般由当地政府或党委负责人出面迎送。
（六）相当于我司局级外宾来访，由主管厅局有关处级干部迎送，正、副厅长会见。
（七）凡属重要的外事活动，如重要的国际性会议、展览会、文艺演出、体育比赛开幕式、签字仪式等，由有关部门负责组织，可视情安排省级领导出席，但需经省外办审核报批。
二、关于会见、宴请
（一）凡请省委、省顾委、省人大、省政府、省政协的领导同志会见宴请外宾、华侨、港澳台同胞和外籍华人，统一由省外办（侨办）归口掌握。各单位应严格按照省政府政办［1986］61号文件办理。地、市领导同志会见宴请外宾应由地、市外办归口掌握。
（二）国际知名人士，文化界、体育界、经济贸易界、科技界等人士以及小型民间团体代表团来访，可视其身份安排对口部门相应负责人出面会见宴请。其他外宾来访可安排相应身份的人员宴请。
（三）外宾来访可不举行答谢宴会，如对方提出，一般应婉言谢绝；如对方坚持，我可根据情况由适当人员出席。
（四）宴会要注意节约，反对铺张浪费。宴会标准应严格按照财政部、外交部有关规定掌握，任何单位和个人都不得随意提高。
（五）控制宴会次数。外宾在我省两个城市以上活动，可安排一、二次宴请，但不要层层宴请。如因工作需要，可由几个单位联名宴请。
（六）要提倡宴请形式的多样化。对国宾和其他重要外宾可举行正式宴会；对一般外宾或来我省商谈工作、联系业务的外宾可采用陪餐、便餐、点菜就餐等方式；对人数较多的大中型代表团来访，可采用酒会、冷餐会或茶会等形式。提倡四菜一汤，菜单应视外宾的具体情况而定，不要
根据主人的喜好安排。
（七）严格控制我方参加宴会人数。参加宴会一般应限于参加接待和洽谈的负责人，中央和地方主要陪同人员、少数有关方面负责人和知名人士以及必要的翻译、礼宾人员。比较大的宴请一般按客二主一的比例掌握；如外宾仅二、三人，我方陪客人员可适当增加，但不要超过六人。不
得利用宴请拉关系、搞照顾。
（八）出席宴会的我方人员要主动热情，注意内外有别，严守国家机密。不要在外宾面前谈论内部事情。严禁酗酒、劝酒、饮酒时掌握在自己酒量的三分之一。
（九）地方宴请应有自己的特色，体现地方风味。提倡用地方酒、地方饮料和水果，但注意不要把不出口、不对外而在技术上属于保密的产品给外宾食用。
三、关于参观、游览
（一）陪同外宾参观、游览的人员应视外宾的身份和工作需要而定。原则上国宾由省领导人陪同；部长级外宾由相应部门负责人陪同；部长级以下外宾视其身份由相应人员陪同。
（二）凡属到省内各地参观的代表团，省里陪同人员一般一至二人。如属专业考察，由专业人员陪同。各级陪同人员应尽量减少，不要层层加码。如无省公安厅通知，各地不要出动公安干警随团活动。
（三）工厂、企业、学校和其他参观单位不搞停产、停课接待。除特殊情况外，一般不安排群众夹道欢迎，不搞欢迎场面，不挂彩旗，不献花，不举行群众集会。如对方主动要求演讲，可作适当安排。
（四）为外宾组织专场文艺晚会，一般限于国宾和重要外宾。对其他外宾均采取购票观看办法。选择文艺节目要看对象，要具有地方特色和民族特色。
四、关于交通工具
对外宾来我省访问所乘车辆各地应根据实际条件进行安排。除少数身份较高的外宾可乘坐小轿车外，一般均可安排乘坐面包车。
五、关于赠礼
对来访外宾我方一般不主动赠礼。如对方向我方赠礼，可根据对方的习惯并参照送礼情况，酌情回赠有纪念意义的礼品和少量活动照片。有条件的单位和地方，可自行设计制作一些价廉物美、有地方特色、便于携带的纪念品。我方接受礼品，应严格按照有关规定办理。
六、关于新闻报道
关于外事活动的新闻报道，要按照省委宣传部、省外办皖宣字［1986］49号《关于我省外事活动新闻报道的意见》办理。
七、对外国专家的接待工作
按国家外国专家局有关规定办理。




1987年7月10日