国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知
国办发〔2006〕29号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
劳动保障部《关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的指导意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅
二○○六年四月十日
关于做好被征地农民就业培训和
社会保障工作的指导意见
劳动保障部
随着我国城镇化的发展，部分集体土地被征用，被征地农民的就业和社会保障问题日益突出，直接影响了被征地农民的切身利益和社会稳定。为妥善解决被征地农民的基本生活和长远生计问题，维护其合法权益，保持社会稳定，促进城镇化健康发展，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）的有关要求，现就做好被征地农民就业培训和社会保障工作提出以下指导意见：
一、基本思路和原则要求
（一）将做好被征地农民就业培训和社会保障工作作为征地制度改革的重要内容。地方各级人民政府要从统筹城乡经济社会和谐发展的高度，加强就业培训和社会保障工作，将被征地农民的就业问题纳入政府经济和社会发展规划及年度计划，尽快建立适合被征地农民特点与需求的社会保障制度，采取有效措施落实就业培训和社会保障资金，促进被征地农民实现就业和融入城镇社会，确保被征地农民生活水平不因征地而降低，长远生计有保障。
（二）明确范围，突出重点，统筹兼顾。被征地农民就业培训和社会保障工作的对象，主要是因政府统一征收农村集体土地而导致失去全部或大部分土地，且在征地时享有农村集体土地承包权的在册农业人口，具体对象由各地确定。做好被征地农民就业培训和社会保障工作要以新被征地农民为重点人群，以劳动年龄段内的被征地农民为就业培训重点对象，以大龄和老龄人群为社会保障重点对象。在实施过程中，各地要结合本地实际，充分考虑地方政府财政、村集体和农民承受能力，统筹考虑同一地区新老被征地农民就业培训和社会保障问题。对符合条件的新被征地农民，政府应在征地的同时即做出就业培训安排并落实相应的社会保障政策。对原已被征地农民的就业培训和社会保障问题，也要统筹考虑需要与可能、新老政策相互衔接等因素，予以妥善解决。
（三）根据城市规划区内外不同情况实行分类指导。各地应根据实际情况，妥善解决被征地农民的就业培训和社会保障问题。在城市规划区内，当地人民政府应将被征地农民纳入城镇就业体系，并建立社会保障制度。在城市规划区外，应保证在本行政区域内为被征地农民留有必要的耕地或安排相应的工作岗位，并纳入农村社会保障体系；对不具备生产生活条件地区的被征地农民，要异地移民安置，并纳入安置地的社会保障体系。
二、努力促进被征地农民就业
（四）促进被征地农民就业。坚持市场导向的就业机制，统筹城乡就业，多渠道开发就业岗位，改善就业环境，鼓励引导各类企业、事业单位、社区吸纳被征地农民就业，支持被征地农民自谋职业和自主创业。在城市规划区内，要将被征地农民纳入统一的失业登记制度和城镇就业服务体系。未就业的被征地农民可到当地公共就业服务机构办理失业登记，公共就业服务机构要及时办理，并积极为被征地农民提供就业咨询、就业指导、就业培训、职业介绍等服务，促进在劳动年龄段内有就业愿望的被征地农民尽快实现就业。在劳动年龄段内尚未就业且有就业愿望的，可按规定享受促进就业再就业的相关扶持政策。
（五）落实被征地农民就业安置责任。政府要积极开发公益性岗位安置就业困难的被征地农民就业，督促指导用地单位优先安置被征地农民就业。就业安置可以采取用地单位直接提供就业岗位并与符合就业条件的安置对象签订劳动合同的方式，也可以采取用地单位、就业服务机构和被征地农民三方签订合同委托安置的方式。
（六）加强对被征地农民的培训工作。在城市规划区内，各地要有针对性地制定适合被征地农民特点的职业培训计划，通过订单式培训等多种方式帮助被征地农民实现就业。在城市规划区外，各地要针对被征地农民的特点积极开展职业培训，提高被征地农民的就业竞争能力和创业能力。
三、积极做好被征地农民社会保障工作
（七）明确保障对象。被征地农民社会保障对象的确定，要严格按规定程序核准并予以公告后，报县（市）人民政府有关部门备案。具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府制定。
（八）保障基本生活和长远生计。各地要从实际出发，采取多种方式保障被征地农民的基本生活和长远生计。对城市规划区内的被征地农民，应根据当地经济发展水平和被征地农民不同年龄段，制定保持基本生活水平不下降的办法和养老保障办法。对符合享受城市居民最低生活保障条件的，应按规定纳入城市居民最低生活保障范围。已开展城市医疗救助制度试点的地区，对符合医疗救助条件的要按规定纳入救助范围。有条件的地区可将被征地农民纳入城镇职工养老、医疗、失业等社会保险参保范围，通过现行城镇社会保障体系解决其基本生活保障问题。对城市规划区外的被征地农民，凡已经建立农村社会养老保险制度、开展新型农村合作医疗制度试点和实行农村最低生活保障制度的地区，要按有关规定将其纳入相应的保障范围。没有建立上述制度的地区，可由当地人民政府根据实际情况采取多种形式保障被征地农民的基本生活，提供必要的养老和医疗服务，并将符合条件的人员纳入当地的社会救助范围。
（九）合理确定保障水平。各地要按照统筹城乡就业和社会保障制度建设的要求，根据适应当地经济社会发展水平、政策可衔接、政府财力能承受、被征地农民生活水平不降低、简便易行等原则，合理确定被征地农民的社会保障水平。被征地农民基本生活和养老保障水平，应不低于当地最低生活保障标准。
四、落实被征地农民就业培训和社会保障资金
（十）落实就业培训和社会保障资金。开展被征地农民就业培训所需资金从当地财政列支；社会保障所需资金从当地政府批准提高的安置补助费和用于被征地农户的土地补偿费中统一安排，两项费用尚不足以支付的，由当地政府从国有土地有偿使用收入中解决。有条件的地区，地方财政和集体经济要加大扶持力度，支持和引导被征地农民参加城乡社会保险。被征地农民社会保障资金筹集办法，由各省、自治区、直辖市人民政府制定。
（十一）严格资金管理。政府承担的被征地农民就业培训和社会保障所需资金由当地有关部门在征地过程中统一划拨。各地政府要严格执行各项财务管理规定，加强资金监督和管理，确保资金的安全和增值，任何单位和个人不得挤占、截留或挪用。
五、加强领导，精心组织
（十二）高度重视被征地农民就业培训和社会保障工作。地方各级人民政府和有关部门要充分认识做好被征地农民就业培训和社会保障工作的必要性、紧迫性和艰巨性，将其列入重要议事日程，实行一把手负责制，建立责任追究制度。要广泛深入宣传开展被征地农民就业培训和社会保障工作的重要意义和有关政策。劳动保障部门作为被征地农民就业培训和社会保障工作的主管部门，要切实履行职责，地方各级人民政府要确保必要的人员和工作经费，务必把工作做细做实，切忌简单化。
（十三）制订具体实施办法。各省、自治区、直辖市人民政府要根据国发〔2004〕28号文件和本指导意见，结合本地实际情况制订切实可行的实施办法。要本着先试点、再推开的原则，及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题，不断完善有关政策措施。各有关部门要通力协作，密切配合，积极稳妥地做好被征地农民的就业培训和社会保障工作。
农业部办公厅关于做好秋冬种测土配方施肥工作的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于做好秋冬种测土配方施肥工作的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农林、农垦）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业局：
今年以来，化肥价格持续上涨、部分肥料品种供应偏紧。针对这一形势，各级农业部门大力推进测土配方施肥，强化技术指导与服务，帮助农民选好肥、施好肥，努力减轻化肥涨价带来的不利影响，为促进增粮增效发挥了重要作用。目前，秋冬种工作正由北向南全面展开，农民用肥进入高峰季节。各地要紧紧围绕秋冬种生产，结合粮棉油高产创建活动，继续把测土配方施肥作为农业生产的重大技术措施全力推进，抓紧抓好抓实，并重点做好以下六个方面工作。
一、发布秋冬季科学施肥指导意见
为指导农民“科学、经济、环保”施肥，确保粮食稳定增产和农产品有效供给，我部组织制定了《2008年秋冬季科学施肥指导意见》（见附件），提出了分区域、分作物的秋冬季科学施肥指导原则和施肥建议。各地要因地制宜制定本区域秋冬季科学施肥指导方案，推荐经济合理施肥量，优化施肥时期，采用科学施肥方法，切实提高肥料利用率。引导农民选择适宜的肥料品种，降低肥料投入成本，改善施肥结构，增施有机肥，推进秸秆还田。
二、发布肥料配方信息
肥料配方是测土配方施肥工作的重要成果，是联结技术推广和企业的纽带。各级农业部门要在分析汇总测土配方施肥分析化验和田间试验数据以及技术成果基础上，制定分区域、分作物肥料配方，并通过公共媒体予以发布，引导肥料生产企业生产配方肥料，指导农民科学施肥。同时，要强化测土配方施肥数据共享和应用，充分调动企业参与测土配方施肥工作的积极性，扩大配方肥料供应和农民按配方购肥、按配方施肥的范围。
三、开展秋冬种科学施肥宣传
各地要充分利用报刊、广播、电视、墙报及农村集贸市场等渠道，开展形式多样和丰富多彩的宣传活动。要根据秋冬种主要作物特点，有针对性地宣传测土配方施肥知识和技术，使广大农民了解和应用科学施肥技术。要集中展示测土配方施肥应用效果，激发广大农民科学施肥的热情。在秋冬种期间，每个项目县要组织两次集中宣传活动，让社会各界了解测土配方施肥作用和成效，为大力推进测土配方施肥工作创造良好的氛围。
四、加强配方肥质量监管
配方肥质量直接关系到测土配方施肥的效果与农民的收益。各级农业部门要加强配方肥质量监管。积极引导和鼓励信誉好、质量优的化肥企业参与配方肥生产与供应，要建立配方肥质量追溯制度，对配方肥实行全程质量跟踪，严禁不法企业掺杂使假坑害农民。加强监督抽查、市场检查，掌握配方肥质量状况，公布配方肥质量信息。配合有关部门做好化肥制假、贩假案件的查处工作。增强服务意识，简化配方肥登记手续，加快审批速度，积极为配方肥企业提供便利条件。
五、组织专家巡回指导
建立部、省、县三级联动机制，组织专家深入乡村农户和田间地头，开展有针对性的测土配方施肥巡回指导和培训活动。我部将在秋冬种期间组织专家和新闻媒体记者，深入基层集中开展技术指导和宣传培训。各地要结合粮棉油高产创建、科技入户、新型农民培训等活动，建立测土配方施肥典型示范样板，采取包村包片、定作物定农户等形式，明确目标任务，完善考评机制，充分发挥各级农技推广部门的职能作用。同时，要组织教学、科研专家，深入生产一线，开展技术咨询和指导服务工作。
六、做好测土配方施肥工作总结
根据测土配方施肥补贴项目实施进度，及时做好主要秋收作物的测土配方施肥应用效果调查评价，搞好测产验收和效益分析，及时做好技术总结和工作总结。同时，根据项目监督检查结果，积极推进测土配方施肥各项工作，对于部分工作进度较慢、经费结转较多的项目县，要认真分析原因，限期采取切实可行措施，加快实施进度，规范项目管理，充分发挥政策效应。
各级农业部门要及早谋划明年的测土配方施肥工作。要积极主动向当地政府和有关部门汇报测土配方施肥作用和成效，积极争取支持。要根据实际需要，及时加强土肥技术人员力量，认真做好深入开展测土配方施肥准备工作，为明年全面推进打好基础。
附件：2008年秋冬季科学施肥指导意见
农业部办公厅
二〇〇八年十月六日
附件：
2008年秋冬季科学施肥指导意见
农业部测土配方施肥技术专家组
今年以来，化肥价格大幅上涨，农民用肥成本大幅增加，严重影响了农民投入肥料的积极性，为指导农民“科学、经济、环保”施肥，确保粮食稳定增产和农产品有效供给，农业部组织部测土配方施肥技术专家组利用各地测土配方施肥的成果，制定了《2008年秋冬季科学施肥指导意见》。
总的要求是：各级农业部门要加强科学施肥指导，因地制宜制定本区域秋冬季科学施肥指导方案；推荐经济合理施肥量，优化施肥时期，采用科学施肥方法，切实提高肥料利用率；引导农民选择适宜的肥料品种，降低肥料投入成本；鼓励农民改善施肥结构，增施有机肥，推进秸秆还田。
一、华北平原冬小麦科学施肥指导意见
（一）存在问题
氮磷化肥用量普遍偏高，肥料增产效率下降。有机肥施用不足，锌等微量元素缺乏。
（二）施肥原则
1、依据土壤肥力水平，适当调减氮磷化肥用量；
2、增施有机肥，实施玉米秸秆还田，提倡有机肥无机肥配合施用；
3、氮肥分期施用，适当增加生育中后期的氮肥施用比例；
4、依据土壤钾素状况，高效施用钾肥；注意锌等微量元素的配合施用；
5、肥料施用应与高产优质栽培技术相结合。
（三）施肥建议
1、亩产600公斤以上条件下：氮肥(N)14-18公斤/亩，磷肥(P2O5)8-10公斤/亩，钾肥(K2O)8-10公斤/亩；
2、亩产500-600公斤条件下：氮肥(N)12-14公斤/亩，磷肥(P2O5)6-8公斤/亩，钾肥(K2O)5-8公斤/亩；
3、亩产400-500公斤条件下：氮肥(N)10-12公斤/亩，磷肥(P2O5)4-6公斤/亩，钾肥(K2O)0-5公斤/亩；
4、亩产400公斤以下条件下：氮肥(N)8-10公斤/亩，磷肥(P2O5)3-4公斤/亩，钾肥(K2O)0-5公斤/亩。
肥料运筹：若基肥施用了有机肥，可酌情减少化肥用量。对于缺锌土壤，可基施硫酸锌1-2公斤/亩。氮肥总量的1/3作基肥施用，2/3作为追肥在拔节期施用；磷钾肥全部作基肥。单产水平在400公斤/亩以下时，氮肥作基肥、追肥的比例可各占一半。
旱地小麦可适当加重基肥比例，科学施肥指导方案各地因地制宜制定发布。
二、长江流域冬小麦科学施肥指导意见
（一）存在问题
有机肥用量少，过量施氮普遍且前期施用比例过大，微量元素缺乏。
（二）施肥原则
1、增施有机肥，实行秸秆还田，有机无机相结合；
2、适当减少氮肥总用量，调整基肥、追肥比例，减少基肥用量；
3、缺磷土壤应适当增施磷肥或稳施磷肥，有效磷丰富的土壤可适当降低磷肥用量；
4、优先选择中低浓度肥料品种，磷肥可选择钙镁磷肥和过磷酸钙，钾肥可选择氯化钾。
（三）施肥建议
1、亩产400公斤以上条件下：氮肥(N)12-14公斤/亩，磷肥(P2O5)4-6公斤/亩，钾肥(K2O)4-6公斤/亩；
2、亩产300-400公斤条件下：氮肥(N)10-13公斤/亩，磷肥(P2O5)3-5公斤/亩，钾肥(K2O)3-5公斤/亩；
3、亩产200-300公斤条件下：氮肥(N)8-11公斤/亩，磷肥(P2O5)3-5公斤/亩，钾肥(K2O)0-5公斤/亩。
肥料运筹：氮肥的50%作为基肥，50%作为追肥；磷钾肥全部作基肥。弱筋小麦应加大基肥比例。在缺锌、缺锰地区，每亩基施硫酸锌或硫酸锰1公斤，缺钼田块采用钼酸铵拌种。施用有机肥或种植绿肥翻压的田块，可适当减少基肥用量；常年秸秆还田的地块，钾肥用量可适当减少。
三、西北地区旱作冬小麦科学施肥指导意见
（一）存在问题
养分投入较低，有机肥施用不足，肥料增产效率下降。
（二）施肥原则
1、根据土壤贮水状况确定基肥；
2、增施有机肥，提倡有机无机配合施用；
3、施肥以基肥为主，追肥为辅；
4、肥料施用应与高产节水栽培技术相结合。
（三）施肥建议
1、高肥力土壤，亩产300公斤以上条件下：农家肥2-3方/亩，氮肥(N)8-10公斤/亩，磷肥(P2O5)3-4公斤/亩；
2、中肥力土壤，亩产200-300公斤条件下：农家肥2-3方/亩，氮肥(N)7-8公斤/亩，磷肥(P2O5)3-6公斤/亩；
3、低肥力土壤，亩产200公斤以下条件下：农家肥2-3方/亩，氮肥(N)5-7公斤/亩，磷肥(P2O5)3-7公斤/亩。
肥料运筹：有机肥和磷肥作底肥一次施入，氮肥70-80%作基肥，20-30%作追施。
水浇地冬小麦科学施肥指导方案各地因地制宜制定发布。
四、长江流域冬油菜科学施肥指导意见
（一）存在问题
氮磷钾肥用量普遍较低，养分比例不协调，有机肥施用不足，秸秆还田率低，硼等微量元素缺乏。
（二）施肥原则
1、增施有机肥，提倡秸秆还田，有机肥无机肥相结合；
2、依据土壤有效硼状况，补充硼肥；
3、适当降低氮肥基施用量，增加苔肥比例；
4、肥料施用与高产优质栽培技术相结合。
(二)施肥建议
1、亩产200公斤以上条件下：氮肥(N)11-13公斤/亩，磷肥(P2O5)4-6公斤/亩，钾肥(K2O)7-9公斤/亩，硼砂1公斤/亩；
2、亩产100-200公斤条件下：氮肥(N)8-10公斤/亩，磷肥(P2O5)3-5公斤/亩，钾肥(K2O)5-7公斤/亩，硼砂0.75公斤/亩；
3、亩产100公斤以下条件下：氮肥(N)5-7公斤/亩，磷肥(P2O5)3-4公斤/亩，钾肥(K2O)0-4公斤/亩，硼砂0.5公斤/亩。
肥料运筹：氮肥总量的50%作基肥施用、20-30%作越冬苗肥、20-30%作薹肥，在三熟制区薹肥应适当前移；钾肥60%作基肥施用、40%作薹肥；磷肥和硼肥作基肥施用。
如基肥施用了农家肥，则基施化肥可酌情减少。
五、南方秋冬季马铃薯科学施肥指导意见
（一）存在问题
有机肥和钾肥施用量不足。
（二）施肥原则
1、依据土壤肥力水平优化氮磷化肥用量；
2、增施有机肥，提倡有机无机配合施用；
3、依据土壤钾素状况，适当增施钾肥；
4、肥料施用应与高产优质栽培技术相结合。
（三）施肥建议
1、亩产3000公斤以上条件下：氮肥(N)11-13公斤/亩，磷肥(P2O5)5-6公斤/亩，钾肥(K2O)14-17公斤/亩；
2、亩产2000-3000公斤条件下：氮肥(N)9-11公斤/亩，磷肥(P2O5)4-5公斤/亩，钾肥(K2O)12-14公斤/亩；
3、亩产1500-2000公斤条件下：氮肥(N)7-9公斤/亩，磷肥(P2O5)3-4公斤/亩，钾肥(K2O)9-12公斤/亩；
4、亩产1500公斤/亩以下条件下：氮肥(N)6-7公斤/亩，磷肥(P2O5)3-4公斤/亩，钾肥(K2O)7-8公斤/亩。
肥料运筹：氮肥70%作基肥，30%作苗期追肥；磷钾肥全部作基肥。亩施2-3方有机肥作基肥。对于硼或锌缺乏的土壤，可基施硼砂1公斤/亩或硫酸锌1-2公斤/亩。
六、苹果科学施肥指导意见
（一）存在问题
1、部分地区果农习惯春施基肥，对秋施基肥认识不足；
2、多数果园有机肥投入数量不足，导致土壤有机质含量偏低，保水保肥能力不足；
3、集约化果园的氮磷肥施用普遍过量；
4、中微量元素钙、镁、锌和硼缺乏；
5、渤海湾地区果园土壤酸化问题普遍。
（二）施肥原则
1、增施有机肥，控制周年氮磷肥的施用总量；
2、重视施用秋季基肥，果实膨大期适当减少氮肥用量、增施钾肥；
3、出现土壤酸化的果园可适量补充石灰；
4、与高产优质栽培技术相结合。
（三）施肥建议
1、亩产4500公斤以上果园：有机肥3-5方/亩，氮肥(N)25-40公斤/亩，磷肥(P2O5)10-15公斤/亩，钾肥(K2O)20-30公斤/亩；
2、亩产3500-4500公斤果园：有机肥3-5方/亩，氮肥(N)20-30公斤/亩，磷肥(P2O5)8-12公斤/亩，钾肥(K2O)15-25公斤/亩；
3、亩产3500公斤以下果园：有机肥3-5方/亩，氮肥(N)15-25公斤/亩，磷肥(P2O5)6-10公斤/亩，钾肥(K2O)10-20公斤/亩。
肥料运筹：果实采摘前后是秋施基肥的关键时期，施用时期最好在9月中旬～10月中旬，晚熟品种可在采收后迅速施用，施用方法采取条沟法或穴施。对于旺树，50%的氮肥作秋季基肥施用，其余分别在3月份花芽分化期和6月中旬施用；对于弱树，30%的氮肥作秋季基肥施用，50%在3月份开花时施用，其余在6月中旬施用。70%的磷肥秋季基施，其余磷肥可在春季和6月中旬施用；40%的钾肥作秋季基肥，20%在开花期，40%在果实膨大期分次施用。土壤缺锌、硼的果园，每亩施用硫酸锌1-1.5公斤、硼砂0.5-1.0公斤，与有机肥混匀后于秋季施用。
七、柑橘科学施肥指导意见
（一）存在问题
有机肥投入数量不足，土壤酸化严重，农户用肥量差异较大，施肥比例与分配时期不合理，中微量元素普遍缺乏。
（二）施肥原则
1、注重施用有机肥，大力发展果园绿肥；
2、适量施用石灰，改良土壤；
3、优化氮磷钾肥合理施用量和时期，重视秋季采果肥的施用；
4、适当补充中微量元素。
（三）施肥建议
1、亩产3000公斤以上果园：有机肥2-4方/亩，氮肥(N)25-35公斤/亩，磷肥(P2O5)8-12公斤/亩，钾肥(K2O)20-30公斤/亩；
2、亩产1500-3000公斤果园：有机肥2-4方/亩，氮肥(N)20-30公斤/亩，磷肥(P2O5)8-10公斤/亩，钾肥(K2O)15-25公斤/亩；
3、亩产1500公斤以下果园：有机肥2-4方/亩，氮肥(N)15-25公斤/亩，磷肥(P2O5)6-8公斤/亩，钾肥(K2O)10-20公斤/亩。
肥料运筹：秋冬季施肥（采果肥）：20%~30%的氮肥、40%~50%的磷肥、20%~30%钾肥、全部有机肥在11~12月采果前后施用；春季施肥（花肥）：30%~40%的氮肥、30%~40%的磷肥、20%~30%钾肥在2-3月开花前施用；夏季施肥（壮果肥）：30%~40%的氮肥、20%~30%的磷肥、40%~50%的钾肥在6-7月施用。磷肥优先选择钙镁磷肥或过磷酸钙。土壤缺硼、锌的果园，每亩施用硼砂0.5-0.75公斤、硫酸锌1-1.5公斤，与有机肥混匀后于秋季使用；pH<5.5的果园，每亩施用石灰或白云石粉60-80kg，50%秋季施用，50%夏季施用。
八、露地大白菜科学施肥指导意见
（一）存在问题
偏施氮肥现象严重，不仅导致氮肥损失，而且影响钙素吸收而造成品质下降；不同田块有机肥施用量差异较大。
（二）施肥原则
1、重施有机肥，培肥地力；
2、氮磷钾合理配合，适当补充中微量元素；
3、莲座期之后加强追肥管理。
（三）施肥建议
秋季大白菜主要分布在我国三北地区，在播种大白菜之前，根据土壤肥沃程度，每亩施用2-3方有机肥。亩产净菜5000公斤的条件下，推荐施用氮肥(N)20-25公斤/亩，磷肥(P2O5)5-8公斤/亩，钾肥(K2O)25-30公斤/亩。可根据产量水平的高低适当地增减肥料用量。
肥料运筹：磷肥全部作基肥，30%的氮肥作基肥，70%作追肥施用；50%的钾肥作基肥，50%作追肥。氮钾追肥可在莲座期之后追施2-3次。
九、日光温室秋冬茬蔬菜科学施肥指导意见
（一）存在问题
日光温室秋冬茬蔬菜主要有果菜类（黄瓜、番茄等）、叶菜类（芹菜、生菜等）等，施肥存在的主要问题是：施肥过量现象普遍，施肥比例不合理，过量灌溉导致养分损失严重。
（二）施肥原则
1、依据土壤肥力水平，综合考虑环境养分供应，适当调减氮磷钾化肥用量；
2、老菜棚注意多施秸秆类堆肥，少施禽粪肥；
3、生长前期不宜频繁追肥，重视中后期追肥；
4、采用合理的灌溉技术，做到水肥一体化。
（三）施肥建议
1、黄瓜：亩产2000-2500公斤条件下，每亩施用有机肥2-3方，氮肥(N)20-25公斤/亩，磷肥(P2O5)7-10公斤/亩；钾肥(K2O)15-20公斤/亩。有机肥和磷肥全部作基肥，氮肥30%作基肥，70%在结瓜初期至结瓜盛期分次追施；钾肥50%作基肥，50%在结瓜初期至结瓜盛期分次追施。
2、番茄：亩产3500-4000公斤条件下，每亩施用有机肥2-3方，氮肥(N)15-20公斤/亩，磷肥(P2O5)7-10公斤/亩；钾肥(K2O)18-24公斤/亩。有机肥和磷肥全部作基肥，氮肥30%作基肥，70%在第1-2穗果以后间隔分次追施；钾肥50%基施，50%在第1-2穗果以后结合氮肥施用分次追施。
3、芹菜：亩产4000公斤条件下，每亩施用有机肥2-3方，氮肥(N)15-20公斤/亩，磷肥(P2O5)5-8公斤/亩；钾肥(K2O)10-15公斤/亩。有机肥和磷肥做基肥，氮肥30%作基肥，70%作追肥；钾肥50%作基肥，50%作追肥。
