深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市行政机关行政执法类公务员管理办法(试行)的通知
广东省深圳市人民政府办公厅
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市行政机关行政执法类公务员管理办法(试行)的通知
深府办〔2010〕14号
各区人民政府，市政府直属各单位：
《深圳市行政机关行政执法类公务员管理办法(试行)》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
深圳市人民政府办公厅
二○一○年二月十二日
深圳市行政机关行政执法类公务员管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为实施公务员分类管理，建设高素质行政执法类公务员队伍，根据《中华人民共和国公务员法》和市政府《关于印发深圳市行政机关公务员分类管理改革实施方案的通知》(深府〔2010〕22号)，制定本试行办法。
第二条 本试行办法所称行政执法类公务员，是指在本市各级行政机关所属执法单位中主要履行监管、处罚、稽查等执法职责的职位上工作的非领导职务公务员。
行政执法类公务员包括委任制公务员和聘任制公务员。
第三条 行政执法类公务员管理坚持公开、平等、规范、效能的原则，坚持激励保障与监督约束并重，实行统筹调度、分类管理。
第四条 市政府公务员主管部门负责执法单位中行政执法类公务员职位的界定及行政执法类公务员的综合管理。
区公务员主管部门、执法单位及其主管部门按照管理权限负责行政执法类公务员的日常管理。
第二章 职位设置与职务序列
第五条 行政执法类公务员职位根据执法内容和管理需要划分为若干职组，职组可进一步划分为若干职系。
市政府公务员主管部门应编制职位目录，对行政执法类公务员的职组、职系、职位设置情况进行明确。各执法单位的主管部门应编制职位说明，对行政执法类公务员各职位的主要职责、任职条件等予以明确。
第六条 行政执法类公务员职务统称为执法员，根据任职条件、年功和工作业绩要求，划分为7个职级，由高至低为：一级执法员、二级执法员、三级执法员、四级执法员、五级执法员、六级执法员、七级执法员。
根据工作实际及对公务员学历、能力等的要求，市政府公务员主管部门可在行政执法类部分职组、职系的七级执法员之下增设助理执法员、见习执法员职级。
行政执法类公务员各职级间不存在上下级隶属关系。
第七条 一、二级执法员实行任职条件和职数管理，职数由执法单位的主管部门统筹使用，其中，一级执法员职数不超过本部门行政执法类公务员编制总数的3.5%，二级执法员职数不超过本部门行政执法类公务员编制总数的15%。
三级执法员以下职级实行任职条件管理。
第三章 招 聘
第八条 招聘行政执法类公务员，应采用公开招聘的方式。
第九条 招聘行政执法类公务员，必须在规定的编制限额内进行，一般从本职组(职系)的最低职级及该职级对应的最低薪级招聘。确有必要的，经市政府公务员主管部门批准，可从六级执法员以下职级及该职级对应的最低薪级进行招聘。
第十条 公开招聘行政执法类公务员，应明确招聘职位的职组(职系)、职级与入职薪级。
第十一条 公开招聘行政执法类公务员应根据职位要求设置资格条件，不得设置与招聘职位无关的资格条件。
行政执法类公务员职位要求的基本资格条件按如下规定设置：
(一)学历学位：见习执法员要求不低于高中、中专学历，助理执法员要求不低于大专学历;七级执法员要求不低于大学本科学历、学士学位;六级执法员要求不低于研究生学历、硕士学位;
(二)年龄：30周岁以下;
(三)专业：除职位说明有明确专业要求的职位外，原则上不设专业限制。
第十二条 行政执法类公务员招聘考试重点考察报考者的执法基本素质和处理实际问题的能力，内容包括行政职业能力测试、行政执法基础知识等。根据职位需求，可加试专业执法知识。
第十三条 公开招聘行政执法类公务员的组织方式、权限、程序等按照本市行政机关聘任制公务员管理有关规定执行。
第四章 职务任免
第十四条 行政执法类公务员的职务任免，按照管理权限，依照法定的条件和程序进行。
第十五条 行政执法类公务员任职，必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。
第十六条 行政执法类公务员任职，应当具备拟任职务要求的任职条件，并符合交流和回避等有关规定。
第十七条 行政执法类公务员实行一人一职，不得兼任。
第十八条 行政执法类公务员具有下列情形之一的，应予任职：
(一)新招聘的行政执法类公务员试用期满经考核合格的;
(二)军队转业干部安置为行政执法类公务员的;
(三)转任、挂职锻炼的;
(四)晋升或降低职级的;
(五)免职后需要新任职务的;
(六)其它原因需要任职的。
第十九条 行政执法类公务员任职时，应按规定确定其职级和薪级。
新招聘的行政执法类公务员试用期满考核合格后，按应聘职位明确的职级和入职薪级任职定级。
军队转业干部安置为行政执法类公务员的，按军队转业干部安置政策有关规定确定职级和入职薪级。
第二十条 行政执法类公务员任职，按照下列程序进行：
(一)按有关规定确定考察对象;
(二)根据职位要求进行考核、考察;
(三)按照管理权限讨论决定;
(四)按照规定办理任职手续。
第二十一条 行政执法类公务员的任职时间，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定计算。
第二十二条 行政执法类公务员任职实行任职前公示制度。
第二十三条 行政执法类公务员免职的条件和程序，按照公务员免职有关规定执行。
第五章 职级升降
第二十四条 行政执法类公务员晋升职级，应具备如下基本资格条件：
(一)基本任职年限：晋升一、二级执法员的，均须任下一职级满5年以上;晋升三、四级执法员的，均须任下一职级满4年以上;晋升五至七级执法员的，均须任下一职级满3年以上;晋升助理执法员的，须任见习执法员满2年以上;
(二)考核情况：平时考核记录良好，在任现职级期间年度考核至少有1年为优秀等次或任现职级超过基本任职年限满3年且近3年年度考核均为称职等次;
(三)执法业务水平测试合格。
第二十五条 晋升一、二级执法员职级，按照下列程序办理：
(一)民主推荐或竞争上岗，确定考察对象;
(二)组织考察，研究提出任职建议方案;
(三)按照管理权限讨论决定后办理任职手续。其中晋升一级执法员和晋升市直单位二级执法员的，须在任职前报市政府公务员主管部门备案。
第二十六条 晋升三级执法员以下职级，按照下列程序办理：
(一)所在执法单位提出任职建议;
(二)进行考核、考察;
(三)按照管理权限讨论决定;
(四)办理任职手续，并按管理权限办理备案。
第二十七条 行政执法类公务员晋升职级，应当逐级晋升。特别优秀或者工作特殊需要且符合有关条件的，按管理权限批准后，可以破格晋升。
行政执法类公务员不得越级晋升职级。
第二十八条 行政执法类公务员年度考核被确定为不称职的，降低1个职级任职。
第二十九条 行政执法类公务员降职，参照综合管理类公务员降职的程序办理。
第三十条 行政执法类公务员被降职后，在新的职级工作1年以上且德才表现和实绩突出，经考察符合晋升条件的，可晋升职级。
第六章 工资福利及社会保障
第三十一条 行政执法类公务员实行与职级挂钩的薪级工资制度，每一职级对应若干薪级，每一薪级确定一个工资标准。各薪级工资标准由市政府公务员主管部门会同市财政部门制定薪级表予以明确，并根据实际情况予以调整。
第三十二条 薪级与行政执法类公务员职级的对应关系，由市政府公务员主管部门在保持综合平衡的基础上研究确定，并在薪级表中予以明确。
第三十三条 行政执法类公务员薪级的调整与年度考核结果挂钩，年度考核结果为称职以上等次的，次年在其职级对应的薪级范围内晋升1个薪级;年度考核结果为基本称职等次的，次年不晋升薪级。
第三十四条 行政执法类公务员晋升职级时，其薪级调整为新任职级对应的最低薪级;降职时，其薪级调整为降低后职级对应的最高薪级。
三级执法员以上职级行政执法类公务员薪级达到本职级对应的最高薪级后未能晋升职级的，每满3年增加1个所在薪级与下一薪级的工资级差标准;在增加了薪级工资级差标准后晋升职级的，按其薪级与增加额之和就近套入新任职级对应的薪级后晋升一个薪级。四级执法员以下职级行政执法类公务员薪级达到本职级对应的最高薪级后未能晋升职级的，其工资不再晋升。
第三十五条 行政执法类公务员的休假，按照公务员休假的有关规定执行。
第三十六条 行政执法类委任制公务员的退休待遇，按退休时的薪级工资乘以退休金替代率确定，替代率由市政府公务员主管部门参照综合管理类委任制公务员退休金替代率水平确定和调整。
行政执法类聘任制公务员按聘任制公务员管理有关规定参加社会基本养老保险并实行职业年金制度。
第三十七条 行政执法类公务员实行与薪级挂钩的住房保障、医疗保障、保健等福利制度，具体办法由市有关主管部门会同市政府公务员主管部门另行制定。
第七章 交 流
第三十八条 行政执法类公务员交流的方式为转任、挂职锻炼。
行政执法类公务员不适用调任。
第三十九条 除专业性较强不适合交流的岗位外，行政执法类公务员在同一岗位工作满5年的，应转任至行政执法类其它岗位工作。
有条件的执法单位主管部门，可定期安排一定比例的行政执法类公务员跨地域、跨执法单位交流，具体办法由有关主管部门另行制定。
市政府公务员主管部门、区公务员主管部门应会同有关执法单位主管部门，建立行政执法类公务员跨部门交流制度，定期安排一定比例的行政执法类公务员在不同主管部门的执法单位间交流。
第四十条 行政执法类公务员转任本市综合管理类或专业技术类公务员的，应具备本科以上学历和拟进入职位要求的任职资格条件，属于跨主管部门转任的，须在行政执法职位工作满5年(含试用期)以上，属于同一主管部门内部转任的，须在行政执法职位工作满2年(含试用期)以上。
第四十一条 行政执法类公务员转任本市综合管理类非领导职务的，确定为科员，任职时间重新计算。
第四十二条 行政执法类公务员可通过竞争上岗或民主推荐方式转任所在执法单位及同一主管部门其它内、下设和派出机构最低一级领导职务，其所需具备的基本薪级条件按如下规定确定：
最低一级领导职务为副科级的，可将符合条件的9薪级以上执法员列入副科级领导职务竞争上岗或民主推荐人选名单;
最低一级领导职务为正科级的，可将符合条件的13薪级以上执法员列入正科级领导职务竞争上岗或民主推荐人选名单;
最低一级领导职务为副处级的，可将符合条件的20薪级以上执法员列入副处级领导职务竞争上岗或民主推荐人选名单。
第四十三条 具备如下薪级条件及其它规定条件的行政执法类公务员，可通过参加公开选拔的方式转任副处级以上领导职务：
薪级为18级以上的，可参加副处级领导职务的公开选拔;
薪级为22级以上的，可参加正处级领导职务的公开选拔;
薪级为27级以上的，可参加副局级领导职务的公开选拔。
第四十四条 军队转业干部安置为行政执法类公务员，除可按本试行办法第四十二条规定参加所在执法单位及同一主管部门其它内、下设和派出机构最低一级领导职务的竞争上岗或民主推荐外，还可按下列规定参加所在执法单位及同一主管部门其它内、下设和派出机构其它级别领导职务的竞争上岗或民主推荐：
入职薪级在20级以上的，可列入正科级领导职务的竞争上岗或民主推荐人选名单;
入职薪级在30级以上的，可列入副处级领导职务的竞争上岗或民主推荐人选名单;
入职薪级在40级以上的，可列入正处级领导职务的竞争上岗或民主推荐人选名单。
第四十五条 行政执法类公务员转任综合管理类公务员的，其工资按新任职务确定。
第四十六条 行政执法类公务员转任本市专业技术类公务员的，应具有相应的专业技术资格，其职级确定为拟进入职系的最低职级，薪级确定为该职级对应的起点薪级。
第四十七条 其它职类公务员具备拟进入职位要求的资格条件的，可转任行政执法类公务员。其中，连续任本市行政执法单位中的各级领导职务满3年以上且转任前仍在任的，根据其工资和津贴补贴总额，按就近就高原则确定其薪级，并根据该薪级确定其职级;其它人员，具有本科以上学历的，定为七级执法员，薪级定为6级，大专学历的，定为助理执法员，薪级定为3级。
第四十八条 行政执法类公务员转任综合管理类领导职务，按竞争上岗或民主推荐程序执行;其它跨职类转任事项，按下列程序办理：
(一)本人提出申请;
(二)按管理权限讨论决定;
(三)按管理权限核准或备案;
(四)办理转任手续。
第四十九条 行政执法类公务员的挂职锻炼，按照公务员挂职锻炼有关规定执行。
第八章 其 它
第五十条 行政执法类公务员的考核、培训办法另行制定。
第五十一条 行政执法类委任制公务员辞职辞退，按照公务员辞职辞退有关规定执行。
行政执法类聘任制公务员与用人机关解除聘任合同，按照合同约定和聘任制公务员管理有关规定执行。
第五十二条 行政执法类公务员的回避、奖励、惩戒、申诉控告等，按照有关规定执行。
第五十三条 行政执法类聘任制公务员与用人机关之间因履行聘任合同发生争议的，按照聘任制公务员管理有关规定执行。
第九章 附 则
第五十四条 参照公务员法管理的事业单位中符合条件的执法人员，参照本试行办法管理。
第五十五条 本试行办法所称以上、以下，包括本数。
第五十六条 本试行办法自印发之日起实施，试行期5年。
陕西省档案条例
陕西省人大常委会
陕西省档案条例
（1997年1月21日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过
2004年8月3日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议修正
2009年5月27日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过）
陕西省人民代表大会常务委员会公告〔十一届〕第十八号
《陕西省档案条例》已于2009年5月27日经陕西省第十一届人民
代表大会常务委员会第八次会议修订通过，现予公布，自公布之日起
施行。
陕西省人民代表大会常务委员会
2009年5月27日
目 录
第一章 总 则
第二章 档案机构及其职责
第三章 档案管理
第四章 档案的利用和公布
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强档案管理，有效保护和利用档案，为经济社会
发展服务，根据《中华人民共和国档案法》和有关法律、行政法规，
结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称档案，是指过去和现在的国家机关、社会团
体、企业事业单位及其他组织（以下统称各单位）和个人从事政治、
经济、军事、科学、技术、文化、教育、宗教等活动，直接形成的对
国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像、电子文件等不同形
式的历史记录。
第三条 本条例适用于本省行政区域内档案的管理、收集、整理、
保护和利用等活动。
第四条 档案工作实行统一领导、分级负责、科学管理的原则，
维护档案完整与安全，便于社会各方面利用。
第五条 县级以上人民政府应当加强对档案工作的领导，将档案
事业纳入本行政区域国民经济和社会发展计划和财政预算，并根据档
案抢救、征集、保管维护、保护技术研究、设备设施配置和信息化建
设等需要，设立专项经费。
第六条 各级人民政府以及有关部门对向国家捐献重要、珍贵档
案或者在档案工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖
励。
第二章 档案机构及其职责
第七条 省档案行政管理部门主管本省档案事业，对本省档案事
业实行统筹规划，组织协调，监督和指导。
设区的市、县（市、区）档案行政管理部门主管本市、县（市、
区）的档案事业，对本市、县（市、区）各单位的档案工作实行监督
和指导。
乡（镇）人民政府和街道办事处主管档案工作的机构或者档案工
作人员，负责管理本机关的档案，对所属单位和辖区内居民委员会、
村民委员会的档案工作实行监督和指导。
第八条 各单位应当加强对本单位档案工作的领导，按规定配备
工作人员或者设置工作机构，保障档案工作正常开展。
居民委员会、村民委员会应当指定专人负责档案管理工作。
第九条 各级各类档案馆的总体布局，由省档案行政管理部门统
一规划，提出方案，报省人民政府批准。
综合档案馆的建立，由档案行政管理部门提出意见，报本级人民
政府批准。
专门档案馆和部门档案馆的建立，由其业务主管部门提出意见，
经档案行政管理部门同意后，报本级人民政府批准。
企业事业单位、其他社会组织和个人根据需要，依法可以建立档
案馆，并报所在地县级以上档案行政管理部门备案。
第十条 各级各类档案馆业务受本级和上级档案行政管理部门的
监督和指导，主要职责是：
（一）综合档案馆负责收集和管理本级机关、团体、社会组织及
有关企业事业单位属于国家所有的各种门类的档案和公开的政府信息，
并向社会提供服务；
（二）专门档案馆负责收集和管理某一专门领域或者某种特殊载
体的档案，并向社会提供服务；
（三）部门档案馆负责收集和管理本部门及所属单位的档案，并
在一定范围内提供服务；
（四）企业事业单位档案馆负责收集和管理本单位及其所属机构
形成的档案；
（五）其他档案馆负责收集和管理各自形成的档案。
第十一条 档案工作人员应当具备档案管理专业知识，接受档案
管理岗位培训和档案继续教育培训，经考核合格后上岗。
档案专业人员实行专业技术职务评审和聘任制。
各单位应当对直接接触档案的档案工作人员提供必要的劳动保护。
第十二条 鼓励社会力量建立从事档案咨询、评估、整理、鉴定、
寄存等业务的中介服务机构。
档案中介服务机构注册登记后，应当向注册机关所在地的档案行
政管理部门备案，并接受档案行政管理部门的监督和指导。
从事档案咨询、评估、整理、鉴定、寄存等业务的中介服务机构
的人员，应当具备档案专业知识和职业技能。
第三章 档案管理
第十三条 各单位应当对本单位的档案实行集中统一管理，根据
需要配备图文和声像的存贮、复制、检索技术设备。
第十四条 县级以上人民政府应当推进档案信息化建设，将档案
信息化建设纳入本行政区域电子政务建设总体规划。
省档案行政管理部门应当统一档案信息数据标准，规范档案信息
化管理。各级各类档案馆以及各单位档案机构，应当加强电子文件归
档和管理，建立档案信息网络和档案信息资源数据库。
各单位档案保管机构应当按照电子档案汇交制度要求，向综合档
案馆汇交电子档案和电子档案目录。电子档案汇交制度由省档案行政
管理部门会同有关部门制订。
第十五条 省级各专业和行业主管部门应当制订本系统、本行业
档案管理制度，经省档案行政管理部门审核同意后组织实施。
第十六条 各单位及其工作人员在职务活动中形成的文件材料，
交由本单位档案机构或者档案工作人员集中管理。任何单位或者个人
不得据为己有或者拒绝归档。
第十七条 各单位的建设工程、科学技术研究、技术改造、重要
设备更新等项目验收、鉴定时，应当有本单位的档案工作机构或者档
案工作人员参加，并按照规范要求对所形成的档案进行验收。
省、设区的市、县（市、区）在重大建设项目竣工验收和重大科
学技术研究项目鉴定时，应当由本级档案行政管理部门组织项目档案
的验收。
省发展和改革行政主管部门委托验收的重大建设项目，应当由受
委托部门和单位组织项目档案的验收，验收结果报省档案行政管理部
门备案。
第十八条 各单位应当按照下列规定向有关档案馆移交档案：
（一）列入省综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起满二十
年，向省综合档案馆移交；
（二）列入设区的市、县（市、区）综合档案馆收集范围的档案，
自形成之日起满十年，向设区的市、县（市、区）综合档案馆移交；
（三）列入专门档案馆收集范围的档案，自项目结束之日起一年
内向专门档案馆移交；
（四）列入部门档案馆或者企业事业单位档案馆收集范围的档案，
自形成之日起至次年六月三十日前向部门档案馆或者企业事业单位档
案馆移交。
特殊情况需要提前或者延迟移交的，应当征得本级档案行政管理
部门同意。
第十九条 国家机关、国有企业事业单位和其他组织保存的国家
所有的档案，列入国有资产管理的范围。
国有企业事业单位在分立、合并、解散或者依法撤销、破产时，
应当在行业主管部门、国有资产管理部门、财政和本级档案行政管理
部门的监督指导下，对档案资料和其他国有资产统一评估、移交和处
理；在资产转让时，有关档案应当按照国家规定办理。
非国有单位的档案归该单位所有，国家另有规定的除外。
个人在非职务活动中形成的档案或者以继承、受赠等合法方式获
得的档案归个人所有。
第二十条 中外合资企业、中外合作企业以及中外合资、合作项
目在协议、合同生效后形成的档案，为中外双方共同所有。该协议、
合同终止时，档案原件归中方所有，外方可以保存复制件。
第二十一条 国家所有的档案，任何组织和个人不得出卖。档案
出境以及档案复制件向国外组织或者个人赠送、交换、出卖的，应当
按照国家有关规定办理。
第二十二条 鼓励社会组织和个人，将其所有的对国家和社会具
有保存价值或者应当保密的档案赠送、寄存、出售给国家档案馆；未
经县级以上档案行政管理部门批准，档案所有人不得向国家档案馆以
外的任何单位或者个人出卖、交换、赠送。
国家档案馆接受社会组织和个人捐赠档案的，应当对捐赠者颁发
捐赠证书，并给予奖励。
第二十三条 因不具备保管条件，可能导致档案损失的，经本级
档案行政管理部门调查核实后，属于档案馆接收范围的，由档案馆接
收入馆；不属于档案馆接收范围，但对国家和社会具有保存价值或者
应当保密的，由县级以上档案行政管理部门督促档案所有者改善保管
条件，或者征得其同意后由综合档案馆代为保管，必要时可以收购或
者征购。
第二十四条 在本省举办具有重大影响的国际会议、全国性会议
和本行政区域内的重大政治、经济、贸易、科学、文化、体育、外事、
宗教等活动，主办单位应当通知本级档案行政管理部门或者综合档案
馆，参与收集、整理重大活动档案，保证重大活动档案的完整、准确。
第二十五条 各级各类档案馆和单位档案机构对国家保密档案的
管理和利用、密级的变更和解密，应当按照有关法律、法规的规定办
理。
各级各类档案馆应当采取有效措施对馆藏档案加以保护，对破损、
霉变、虫蛀、散失、字迹褪变的，应当及时进行抢救。
第二十六条 各级各类档案馆和单位档案机构应当按照国家规定
的标准和程序，对保管期限已满的档案进行鉴定和处理。禁止擅自销
毁档案。
第二十七条 各单位和各级各类档案馆应当按年度或者规定的时
间，向本级档案行政管理部门和主管部门报送档案统计报表和档案目
录。
第二十八条 县级以上人民政府应当根据档案工作的需要，将档
案馆库建设纳入本行政区域基本建设计划，保证相应的经费投入。
各级各类档案馆的建设应当符合档案馆建筑设计的规范和档案库
房技术、安全管理规定，配备防盗、防火、防雷、防震、防水、防潮、
防高温、防霉、防虫、防光和防污染等档案安全保护设施，不得在危
房和不安全的环境中保管档案。
各单位应当配置适宜保存档案的专门库房和装具、消防、监控、
报警等必要的安全保护设施。
第四章 档案的利用和公布
第二十九条 各级国家档案馆对保存的档案，应当按照国家规定
的类别、年限，分期分批向社会开放。其中经济、科学、技术、文化
等类型档案，应当即时向社会开放，国家另有规定的除外。
综合档案馆应当建立完善档案信息网络查阅系统，汇编档案史料，
定期公布开放档案目录，简化查阅手续，方便档案利用。
综合档案馆应当利用档案资源，面向社会开展多种形式的爱国主
义和社会主义教育。
第三十条 综合档案馆应当提供公开的政务信息查阅服务，设置
查阅场所，方便公众查阅利用。
第三十一条 各级各类档案馆对所保存的重要、珍贵档案，应当
用复制品代替原件提供利用。
盖有档案保管单位印章的档案复制件，与档案原件具有同等效力。
第三十二条 单位和个人利用其移交、捐赠的档案，档案馆应当
优先和无偿提供利用。
第三十三条 档案的公布由档案形成单位和保管单位按照国家有
关规定办理，其他组织和个人不得擅自公布档案。档案通过下列形式
向社会公布：
（一）报纸、刊物、图书等合法出版物刊登；
（二）广播、电视、电影等播出放映；
（三）出版发行档案史料汇编及公开出售档案复制件；
（四）陈列、展览档案或者其复制件；
（五）公共信息网络刊登；
（六）法律、法规规定的其他形式。涉及知识产权的档案，在批
准公布前应当征得知识产权所有人的同意。
第三十四条 单位和个人利用档案时应当遵守查阅档案的有关规
定，不得损毁、丢失、抽取、涂改、伪造或者擅自抄录、复制和公布
档案。
第五章 法律责任
第三十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上
档案行政管理部门责令限期改正；情节严重的，由主管部门或者有关
单位对有关责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对本单位档案不实行集中统一管理，档案管理混乱的；
（二）不按时报送档案统计报表及档案资料目录的；
（三）不按时归档、不按期移交档案，或者拒绝归档、移交，将
档案据为己有的；
（四）档案库房不符合规定，危及档案安全的；
（五）档案出现破损、霉变、散失、字迹褪变等，不采取补救措
施的；
（六）损毁、丢失或者擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所
有的档案的；
（七）档案工作人员因故意或者过失，造成档案损失的其他行为；
（八）不按规定向社会开放和提供利用档案的；
（九）擅自建立、撤销档案馆的。
第三十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关主管
部门对直接责任人员给予处分；并由县级以上档案行政管理部门对单
位处以一万元以上十万元以下罚款；对个人处以五百元以上五千元以
下罚款，责令赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在利用档案馆、档案机构的档案中，损毁、丢失属于国家
所有的档案的；
（二）在利用档案馆、档案机构的档案中，擅自提供、公布、销
毁属于国家所有的档案的；
（三）在利用档案馆、档案机构的档案中，涂改、抽取、伪造或
者擅自抄录、复制属于国家所有的档案的；
（四）擅自出卖集体或者个人所有的对国家有保存价值或者应当
保密的档案的；
（五）擅自交换、转让属于国家所有的档案的；
（六）倒卖档案牟利或者擅自将档案出卖、赠送给境外组织和个
人的。
社会组织或者个人有前款所列第（四）项、第（五）项、第（六
）项违法行为的，县级以上档案行政管理部门除给予罚款外，对有违
法所得的应当没收违法所得，并可以依法征购所出卖、转让、交换或
者赠送的档案。
第三十七条 对单位作出三万元以上罚款，对个人作出三千元以
上罚款的，应当告知当事人有举行听证的权利。
第三十八条 档案行政管理部门的工作人员在执行公务时滥用职
权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在部门或者上级主管部门依法给
予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 违反本条例规定的其他行为，法律、行政法规有处
罚规定的，从其规定。
第六章 附 则
第四十条 本条例自公布之日起施行。
