邯郸市计算机信息系统安全保护规定
河北省邯郸市人民政府
邯郸市人民政府令第36号
《邯郸市计算机信息系统安全保护规定》已经一九九四年三月一日市政府第十一次常务会议通过，现予发布施行。
市长 唐若昕
一九九四年四月十六日
邯郸市计算机信息系统安全保护规定
第一章 总则
第一条 为保护计算机信息系统的安全，促进计算机的应用和发展，保障社会主义现代化建设的顺利进行，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》及有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市所辖区域内研制、生产、销售、出租、维修和应用计算机信息系统的单位和个人。
第三条 本规定所称的计算机信息系统（以下简称系统），是指由计算机及其相关的和配套的设备、设施（含网络）构成的，按照一定的应用目标和规则对信息进行采集、加工、存储、传输、检索等处理的人机系统。
第四条 市公安局主管全市系统的安全保护工作，市公安局计算机管理监察处负责日常工作。
第五条 系统的研制、开发、生产、销售、应用等环节，必须遵守国家有关安全标准、安全规范等规定。
任何单位和个人不得利用系统从事危害国家、集体和他人利益的活动，不得干扰、侵袭、破坏系统的正常运行。
第二章 安全保护制度
第六条 系统安全是指系统资源和信息资源不受自然和人为有害因素的威胁和危害，实行安全等级保护。系统的安全保护分为实体安全保护、信息安全保护和系统功能安全保护。
第七条 系统的实体安全保护必须遵守下列规定：
（一）计算中心和信息处理工作站机房的建设应当符合国家有关标准和规定；
（二）计算中心和信息处理工作站及其内部重要区域应当制定严格的人员出入管理制度；
（三）计算中心和信息处理工作站应当建立系统使用管理制度，未经批准或者授权，不得接触、使用和利用；
（四）系统资产应当建立登记台帐，定期清点，严格管理；
（五）重要系统的设备、设施应当有应急方案和应急措施，确保系统在非正常中断或者发生事故后，可以迅速恢复运行能力；
（六）系统的管理、技术和操作人员，必须经安全教育和培训合格后，方可上岗工作；
（七）重要系统应有防雷、防磁、防静电、防电磁辐射、防盗、防潮、防火等安全保护措施。
第八条 系统的信息安全保护必须遵守下列规定：
（一）信息应当按照国家有关规定分类，标明信息来源及时间、类别、密级和使用范围；
（二）信息存取必须按所授权限进行，任何人不得非法或超越权限存取信息；
（三）不得输入计算机病毒等有害数据，重要信息的存取活动必须有可供审查的记录；
（四）数据流程的采集、编码、录入、存储、备份等环节要有严格的保障信息安全的措施；
（五）单位联网或增添、更换、维修设备时，应当采取相应的安全措施，保障信息的安全；
（六）重要信息的购买、交换、借阅、转让、出售等，必须制定严格的制度和交接手续，严防泄密、病毒传播、丢失信息。
第九条 系统的功能安全保护必须遵守下列规定：
（一）系统能够随时检测、报告故障及其主要部位、原因和对系统的危害程度；
（二）系统应当具有控制局部故障、防止事故影响系统整体功能的能力；
（三）系统应当具有追查事故和辩认非法存取活动的能力；
（四）系统软件、支持软件、应用软件及其说明和文档资料，应当按照国家有关规定分类，加强管理，任何人不得以非法利用、修改、复制等手段危害系统功能的安全；
（五）系统信息通信安全措施应当同所传输信息的级别相适应。
第十条 计算机病毒预防和控制必须遵守下列规定：
（一）任何单位和个人不得故意制造、传播、修改计算机病毒，不得输入危害系统安全的其他有害数据；
（二）未经市公安局批准，不得出版、印发、销售计算机病毒机理、源程序的刊物、书籍和资料；
（三）生产、销售、出租、使用计算机硬件、软件的单位和个人，在计算机硬件、软件出厂、销售、出租以前或维修以后（含上级配发和外地购买的微机），必须进行计算机病毒的检查和消除。
第十一条 禁止利用系统进行封建迷信和赌博活动。
第十二条 禁止利用系统进行淫秽、色情和不健康的活动。
第十三条 禁止利用系统印刷非法书籍、刊物、反动标语及匿名信。
第十四条 生产、销售计算机硬件和软件安全专用产品应遵守下列规定：
（一）单位和个人研制的硬件和软件安全专用产品，需经市公安局报省公安厅批准并领取《计算机安全专用产品生产许可证》后方可生产；
（二）销售单位需经市公安局报省公安厅批准领取《计算机安全专用产品销售许可证》并在当地工商行政管理部门登记注册后，方可经营计算机安全专用产品。
销售单位只能经营有《计算机安全专用产品生产许可证》的计算机安全专用产品。
第十五条 有下列情形之一的单位和个人，应报市公安局备案：
（一）重点管理单位建立计算中心（站）或计算机联网的；
（二）应用单位和个人的主要计算机设备（含新增设备）；
（三）系统需对外提供服务或出租的；
（四）系统安全保护等级需要确定或变动的；
（五）计算机安全管理组织或管理人员需变更的。
第十六条 系统应用单位发生系统重大事故以及危害系统安全的案件，应在２４小时内向市公安局报告。
第三章 安全监督
第十七条 市公安局在系统安全管理中行使下列职权：
（一）监督单位和个人执行计算机安全管理法规、规章和技术规范；
（二）负责计算机安全状况调查和计算机安全宣传、教育、培训，推广安全技术成果；
（三）对新建、改建和扩建系统的安全方案进行审查，对竣工系统进行安全验收；
（四）办理系统安全审查、登记和备案等手续；
（五）对系统存在严重安全问题的单位和个人，发出《限期改进安全状况通知书》；
（六）追查病毒来源，协助使用计算机的单位和个人解决清除计算机病毒工作中遇到的疑难问题；
（七）查处危害系统安全的违法犯罪案件；
（八）履行系统安全保护工作的其他职责。
第十八条 生产、销售、使用系统的单位应建立计算机安全管理机构或者指定安全管理人员，报市公安局备案。
安全管理机构和安全管理人员负责对有关工作人员的录用审查；定期进行安全教育；协助公安机关追查计算机病毒来源，报告新发现或清除不掉的计算机病毒；检查安全管理法规、规章、制度等执行情况；按时上报各种安全报表；对信息处理活动和安全措施的效力进行经常性的内部监督，确保各项安全措施的落实。
第四章 法律责任
第十九条 违反本规定，有下列行为之一的，由市公安局处以警告、通报批评或者停机整顿：
（一）违反系统安全等级保护制度，危害系统安全的；
（二）不按规定时间报告系统中发生的案件的；
（三）接到市公安局要求改进安全状况的通知后，在限期内拒不改进的；
（四）有危害系统安全的其他行为的。
第二十条 违反本规定，有下列行为之一的，由市公安局给予１０００元以下罚款：
（一）违反机房管理制度，擅自修改、盗窃口令、保密字等，非法进入系统的；
（二）超越权限存取信息或使用设备的；
（三）泄漏机密，造成严重后果的；
（四）不按操作规定操作，使设备损坏或信息丢失的；
（五）不按规定注册、登记、备案，情节严重的；
（六）不建立台帐，设备、信息管理混乱，造成重大损失的；
（七）不按规定检查、消除计算机病毒的。
第二十一条 违反本规定第十一条、第十二条或故意出卖经济或其他情报的，给予２０００元以上５０００元以下罚款。情节严重，构成犯罪的，追究其刑事责任。
第二十二条 违反本规定第十条第一款或者未经许可出售系统安全专用产品的，由市公安局予以警告或对个人处以５０００元以下的罚款，对单位处以１５０００元以下的罚款；有违法所得的，除没收违法所得外，可并处违法所得１至３倍的罚款。
第二十三条 违反本规定第十条第二款、第十三条规定的，没收其违法所得及出版物，并处出版物价值总额３倍以下的罚款。
第二十四条 违反本规定，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 任何组织和个人违反本规定，给国家、集体或者他人财产造成损失的，应当依法承担民事责任。
第二十六条 当事人对公安机关依照本规定作出的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五章 附则
第二十七条 本规定由市公安局负责解释。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。
苏州市文物保护管理办法
江苏省苏州市人民政府
苏州市文物保护管理办法
（1997年12月31日苏州市人民政府令第29号发布）
第一条：为加强对本市文物的保护和管理，更好地发挥文物在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施细则》和《江苏省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条：在本市行政辖区内的所有单位和个人都必须遵守文物保护法律、法规和本办法。
第三条：各级人民政府依法保护本行政区域内的文物。按照“保护为主，抢救第一”的方针和“有效保护，合理利用，加强管理”的原则，切实加强领导，把文物保护工作纳入经济和社会发展计划，纳入城市建设规划，纳入领导目标责任制。
有关部门应当大力开展保护文物的宣传和教育，增强全社会的文物保护观念。
第四条：苏州市文化局(文物管理委员会办公室)是全市文物行政主管部门，对全市文物工作依法实施管理、监督和指导。
县级市文化部门(文物管理委员会办公室)负责管理本行政区域内的文物工作。
第五条：各级文物行政主管部门的职责：
１．依法保护管理各级文物保护单位和尚未公布为文物保护单位的控制保护古建筑，以及其他有价值的文物遗存；
２．对地下文物依法实施保护管理，检查指导考古发掘工作；
３．对各博物馆、纪念馆以及其他文物收藏单位进行行业管理的指导；
４．对文物经营活动以及社会流散文物实施监管；
５．对出境文物、涉案文物以及其他需要鉴定的文物，依法定程序进行鉴定。
第六条：各级人民政府应将文物保护管理经费列入同级财政预算。应从城市维护建设专项资金中安排一定比例用于重点文物维修。有票房收入的游览、参观场所应当从其票房收入中提取一定比例，用于帮助无力维修的单位进行文物维修保护。
文物保护管理经费应随经济发展逐年增长，同时鼓励社会各界支持文物事业。
第七条：文物保护单位的使用单位或者产权部门为文物保护责任单位，应当与文物行政主管部门签订保护管理责任书，负责文物保护单位的安全、保养和维修，接受文物行政主管部门的检查、监督和指导。
第八条：文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程。在文物保护单位建设控制地带内新建建筑物和构筑物，其形式、高度、体量、色调等必须与文物保护单位的环境风貌相协调，其设计方案须经文物行政主管部门同意后，报城市规划部门批准。
第九条：文物保护单位实行“谁使用，谁管理，谁维修”的原则，除经常性保养维护工程报文物行政主管部门备案外，其他维修工程应当按文物保护单位的级别，报有关文物行政主管部门审批。
维修施工单位在施工过程中应当接受文物行政主管部门的监督和指导。工程竣工时，须经文物行政主管部门验收。
第十条：控制保护古建筑由使用单位或者产权部门负责保养和维修，重大维修方案须经文物行政主管部门批准。不得损毁，不得擅自改建、翻建、移建或拆除。确因建设工程需要，必须对控制保护古建筑进行移建或者拆除的，须经文物行政主管部门批准。对需要移建、拆除的古建筑应事先做好测绘、文字记录和摄影、摄像等资料工作，所需经费由建设单位承担；拆除的木、石及砖刻等建筑材料移交文物部门保管，用于其他文物古建筑的维修。
在城市建设和改造中，建设单位对控制保护古建筑和其他有价值的文物遗存应当妥善保护，并予以整治、维修。
第十一条：文物保护单位向社会开放，应当报经文物行政主管部门审核批准，并接受其监督、检查和指导。
第十二条：在有史籍记载的以及文物普查中发现的重要遗迹地点进行建设活动，建设单位应当事先会同文物行政主管部门在工程范围内进行调查或者勘探，需要考古发掘的由文物行政主管部门组织。有关部门在审批该类建设项目时，应当征求文物行政主管部门的意见。经市和县级市政府确定需要原地保护的，建设单位应当另行选址。
凡因基本建设和生产建设需要进行文物勘探、考古发掘的，所需费用依照《文物保护法》的规定由建设单位列支。
第十三条：任何单位和个人在生产、建设中发现古遗址、古墓葬或者其他文物遗存，必须立即停止施工，保护现场，并及时报告文物行政主管部门，不得擅自处理。文物行政主管部门应当及时进行处理。
本市及外地驻苏的建筑施工单位，应当与文物行政主管部门签订文物保护责任书。
第十四条：全民所有制文物收藏单位应当将所收藏的文物登记造册，鉴定分级，建立藏品档案，向文物行政主管部门登记。并根据文物的风险等级，按有关规定建立严格的文物保护管理制度。
第十五条：单位或者个人要求经销文物监管物品，必须向文物行政主管部门、公安部门申报。经审查符合开业条件的，由文物行政主管部门核发《文物监管物品经营许可证》，公安部门核发《特种行业许可证》，再向工商行政管理部门申领营业执照。
开设旧货、钱币、邮品以及其他收藏品市场，凡涉及文物的，必须经文物行政主管部门和公安部门批准同意后，方可进行工商登记。
第十六条：经批准经营文物监管物品的单位和个人，其从业人员必须参加由文物行政主管部门组织的业务培训，其上市物品必须经文物行政主管部门鉴定认可，并按时交纳管理费和鉴定费，接受年审，接受文物、工商、公安等部门的检查和监督。
第十七条：拍卖机构经营文物拍卖的，必须向文物行政主管部门申报，经上级文物行政主管部门审核批准，方可取得文物拍卖人资格。所拍卖的文物标的，必须经文物行政主管部门鉴定。
第十八条：公安、海关、工商行政管理部门以及其他有关部门依法没收的文物，应当在案件处理结束后移交文物行政主管部门。
第十九条：有下列事迹的单位和个人，由各级人民政府或者文物行政主管部门给予奖励：
１．发现文物及时上报或者上交，使文物得到保护的；
２．将个人收藏的文物捐献给国家的；
３．与破坏文物的违法犯罪行为作斗争，保护、抢救文物有功的。
第二十条：有下列行为之一的，由文物行政主管部门予以处理：
１．因使用不当，造成文物保护单位或者控制保护古建筑坍塌、损毁的，责令限期按原状恢复并通报批评；
２．未经文物行政主管部门同意，擅自改建、翻建或者拆除控制保护古建筑的，责令恢复原状并赔偿损失；
３．单位或者个人在生产、建设中发现古遗址、古墓葬或其他文物遗存，不及时保护现场、不报告文物行政主管部门，造成文物损毁、流失的，处以1万元以下罚款。
第十一条：未经文物行政主管部门批准，擅自经营文物和文物监管物品的，由工商行政管理部门会同文物行政主管部门没收其非法所得和非法经营的文物，可以并处2万元以下罚款。
第二十二条：在工程建设或者生产建设中发现文物，建设单位和施工单位不停止施工、不听劝阻、不报告有关部门，破坏文物情节严重的，依法追究主管人员和直接责任人员的责任。
违反文物保护法规，构成妨害文物管理罪的，依照《中华人民共和国刑法》追究单位和责任人的刑事责任。
第二十三条：当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《行政诉讼法》申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议和不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条：文物执法人员执行公务时，必须出示统一颁发的行政执法证件。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十五条：本办法具体应用中的问题，由苏州市文化局负责解释。
第二十六条：本办法自1998年1月1日起施行。
