西安市农民工工资保障办法
陕西省西安市人民政府
西安市人民政府令第65号
《西安市农民工工资保障办法》已经2007年1月25日市人民政府第3次常务会议通过，现予公布，自2007年3月6日起施行。
代市长 陈宝根
二○○七年二月二日
西安市农民工工资保障办法
第一条 为了保障农民工工资支付，维护农民工的合法权益，根据有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市农民工工资支付保障适用本办法。
第三条 市劳动保障行政管理部门负责农民工工资支付保障工作。
阎良区、临潼区、长安区以及市辖县的劳动保障行政管理部门负责本行政区域内的农民工工资支付保障工作。
建设、工商、市政、交通、园林、监察、司法、公安等行政管理部门应当在各自职责范围内做好农民工工资支付保障工作。
第四条 工会组织应当依法对用人单位的农民工工资支付行为进行监督。
第五条 任何组织和个人对拖欠克扣农民工工资的行为有权举报和投诉。
第六条 使用农民工的单位，应当依法与农民工订立劳动合同，约定工资标准、发放时间等工资支付事项，并向劳动保障行政管理部门备案。
第七条 用人单位应当以货币形式按月足额支付农民工工资。双方约定支付工资期限低于一个月的，从其约定。
农民工工资不得低于当地最低工资标准。
第八条 用人单位对有关农民工工资支付的资料，应当保存三年以上。
第九条 拖欠农民工工资的建筑施工企业，应当从建设单位拨付的工程款中优先支付农民工工资。
第十条 农民工和用人单位因工资支付发生争议的，按照劳动争议有关规定处理。
第十一条 发生过拖欠、克扣农民工工资行为的用人单位以及建筑施工企业，实行农民工工资支付保证金制度。
第十二条 发生过拖欠、克扣农民工工资行为的用人单位应当按照应付农民工工资总额的25%预存农民工工资支付保证金。
第十三条 建筑施工企业应当按照不超过建筑工程造价2%的比例预存农民工工资支付保证金，具体比例由劳动保障行政管理部门和建设行政管理部门根据建筑工程造价和使用农民工情况确定。未按规定比例预存农民工工资支付保证金的，不得发放《建设工程施工许可证》
第十四条 农民工工资支付保证金应当存入劳动保障行政管理部门指定的银行专户。
第十五条 用人单位发生拖欠或克扣农民工工资，经劳动保障行政管理部门调查确认后，责令限期支付，逾期不支付的，由劳动保障行政管理部门签发《农民工工资支付通知书》，从其存入的工资支付保证金中支付。
使用保证金支付农民工工资后，劳动保障行政管理部门应当通知用人单位按规定的期限补存已经支付的农民工工资支付保证金。
第十六条 有下列情况之一的，由劳动保障行政管理部门确认后，取消农民工工资支付保证金：
（一）建设工程项目竣工后，经劳动保障行政管理部门公示，30日内无农民工投诉或投诉不属实的；
（二）其他用人单位预存农民工工资支付保证金后，使用农民工情况消失的。
第十七条 农民工工资支付保证金预存、支付的具体办法由市劳动保障行政管理部门会同有关部门另行制定。
第十八条 劳动保障行政管理部门应当加强农民工工资支付情况的监督检查，对举报投诉的农民工工资问题，应当派员进行调查，及时处理。
第十九条 劳动保障行政管理部门应当建立用人单位劳动保障诚信制度，完善用人单位支付农民工工资信用档案。
第二十条 建设行政管理部门应当加强对建筑市场和建设项目的管理，监督建筑施工企业按规定预存农民工工资支付保证金。
第二十一条 工商、公安、司法、监察、市政、交通、园林等相关行政管理部门应当配合劳动保障行政管理部门依法查处拖欠农民工工资的案件。
第二十二条 建设单位和工程总承包单位应当对建筑施工企业的农民工工资支付情况进行监督。
第二十三条 用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政管理部门责令限期改正，并对用人单位处以1000元以上10000元以下罚款：
（一）未按本办法规定预存农民工工资支付保证金的；
（二）使用保证金支付农民工工资后，未按规定补存农民工工资支付保证金的。
第二十四条 政府及其部门作为建设单位拖欠工程款，造成拖欠农民工工资的，视情节轻重，由上级行政机关或者行政监察机关依法追究主要责任人的相应责任。
第二十五条 当事人对有关部门做出的行政决定不服的，可提起行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第二十六条 农民工工资保障管理部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由有关部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法自2007年3月6日起施行。
武汉市湖泊保护条例
湖北省武汉市人大常委会
武汉市湖泊保护条例
(2001年11月30日 武汉市第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2002年1月18日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准)
第一条 为加强本市湖泊的保护，防止填占、侵害湖泊，维护生态环境，根 据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国城市规 划法》、《中华人民共和国防洪法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例 。
第二条 本条例适用于本市行政区域内湖泊的保护,具体湖泊名称见附录。
法律、法规对风景名胜区内湖泊的保护另有规定的，从其规定。
第三条 市、区人民政府应当将湖泊保护纳入国民经济与社会发展计划，按照统一规划、依法管理、综合整治、科学利用的原则，加强湖泊保护工作。
第四条 市水行政主管部门负责全市湖泊的保护、管理、监督。各区水行政主管部门负责本辖区内湖泊的日常保护、管理、监督。
武汉经济技术开发区、武汉东湖新技术开发区内湖泊由市水行政主管部门委托开发区管理机 构负责日常保护、管理、监督。
规划、国土资源、环境保护、农业等部门按照各自职责，做
好湖泊保护和管理工作。
湖泊的管理单位为湖泊保护的责任单位。
第五条 水行政主管部门应当按照有利于保护湖泊、改善生态环境的原则，依照城市总体规划，会同有关部门编制湖泊保护规划，经规划行政主管部门综合协调，报本 级人民政府批准后实施。江岸、江汉、口、汉阳、武昌、青山、洪山区范围内的湖泊(以 下统称中心城区湖泊)和跨区湖泊的保护规划，由市水行政主管部门会同市有关部门编制； 其他区范围内湖泊的保护规划，由所在区水行政主管部门会同区有关部门编制，并报市水行 政主管部门备案。
湖泊保护规划包括湖泊水资源规划、整治计划、调度计划和开发利用规划。未经市人民政府 批准，任何单位和个人不得擅自改变湖泊的利用功能。
第六条 市、区水行政主管部门应当对湖泊进行勘界，划定湖泊规划控制范 围，设立保护标志，标明保护范围和责任单位。
中心城区湖泊规划控制范围分为水域、绿化用地、外围控制范围。
第七条 湖泊保护的责任单位应当按照本条例的规定，合理利用湖泊，负责 湖泊规划控制范围内的绿化和湖泊水面的保洁工作，对填占、侵害湖泊的行为应当及时制止 ，并向水行政主管部门或者有关部门报告。
第八条 本市行政区域内严禁任何单位和个人填湖。
第九条 中心城区湖泊水域和绿化用地除按照规划建设排水泵站、污水处理 设施、园林小品及相关的市政设施外禁止占用，禁止建设其他任何建筑物、构筑物；外围控 制范围内的建设应当按照城市总体规划和湖泊保护规划的要求进行。其他区湖泊除国家重 点工程建设项目外，禁止占用。国家重点工程建设项目的规划、设计应当尽量避免占用湖泊 ；因特殊原因确需占用湖泊的，应当由建设单位报市水行政主管部门审核并报市人民政府同 意后，按规定的审批权限报批。
第十条 湖泊的开发利用应当按照湖泊保护规划和湖泊利用功能，统筹兼顾 ，充分发挥湖泊的综合效益。
中心城区湖泊的开发利用应当有利于市民游览、休闲；其他区范围内的湖泊在服从防洪、灌 溉、排涝的前提下，可以发展养殖、旅游等事业。
第十一条 湖泊规划控制范围内的生产、经营、服务等设施，应当建设相应 的污水处理设施。未设计污水处理设施的，不得批准兴建；未建设污水处理设施或者不使用 污水处理设施的，不得投入使用。
在中心城区湖泊行驶的船舶禁止使用汽油、柴油等污染水体的燃料。在湖泊水域范围内开展 游乐、运动等水上活动，应当符合环保要求。
第十二条 市、区人民政府应当根据湖泊保护规划，组织开展湖泊综合整治 工作。
建设单位经批准在湖泊规划控制范围内从事工程设施建设的，应当严格按批准的方案进行； 工程设施建设对湖泊造成影响的，应当与工程设施建设同步实施整治。
第十三条 湖泊规划控制范围内的绿化工作应当按照湖泊保护规划的要求进 行。中心城区湖泊由园林绿化部门负责进行绿化建设，增加绿化面积，形成滨湖绿化带；其 他区湖泊的绿化工作由责任单位负责。
第十四条 禁止在湖泊规划控制范围内从事采石、爆破等侵害湖泊的活动。
第十五条 禁止向湖泊排放未经处理或者虽经处理但未达到国家、省、市规 定标准的工业废水和生活污水；禁止向湖泊倾倒垃圾、渣土及有毒、有害物质。
任何单位和个人不得在中心城区湖泊范围内新设排污口。市水行政主管部门应当作出关闭现 有排污口的规划，报市人民政府批准后实施。
第十六条 本条例施行前，中心城区湖泊规划控制范围内已有的不符合湖泊 保护规划的建筑物、构筑物和设施，不得改建和扩建，严重影响湖泊保护的，由市人民政府 责成有关部门依法予以拆除。其他区的湖泊规划控制范围内的建筑物、构筑物和设施的改建 、扩建，应当报市规划行政主管部门依照有关法律、法规和本条例批准，市规划行政主管部 门在批准前，应当征求市水行政主管部门的意见。
第十七条 市水行政主管部门和其他有关执法部门应当建立执法巡查制度， 加强对湖泊的经常性保护管理，发现填占、侵害湖泊的行为，及时予以处理。
第十八条 对举报填占、侵害湖泊行为的单位和个人，由市、区人民政府给 予表彰和奖励。
第十九条 违反本条例规定，在湖泊水域范围内违法建设建筑物、构筑物的 ，由水行政主管部门责令停建，限期自行拆除；逾期不拆除的，由水行政主管部门强行拆除 ，责令承担所需费用，并处以1万元以上5万元以下罚款。
第二十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门责令停 止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处以5万元以下罚款；拒不恢复原状 或者不采取其他补救措施的，由水行政主管部门代为恢复原状或者采取其他补救措施，责令 承担所需费用：
（一）违法填占湖泊的；
（二）在湖泊水域范围内进行采石、爆破等侵害湖泊活动的；
（三）向湖泊倾倒垃圾、渣土的。
对利用机动车辆或者其他机械违法填占湖泊、向湖泊倾倒垃圾、渣土的，依照前款规定从重 处罚。
第二十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由有关行政管理部门责 令停止违法行为，并依法予以处罚：
（一）向湖泊倾倒有毒、有害物质的；
(二)向湖泊排放未经处理或者虽经处理但未达到国家、省、市规定标准的工业废水和生活污 水的；
（三）湖泊规划控制范围内的生产、生活、服务设施，未建设污水处理设施或者不使用污水 处理设施，投入使用的；
（四）在中心城区湖泊行驶的船舶使用汽油、柴油等污染水体的燃料的；
（五）在中心城区湖泊外围控制范围和绿化用地范围内违法建设建筑物、构筑物，在其他区 湖泊的规划控制范围内未经批准或者不按照批准的方案改建、扩建建筑物、构筑物的。
第二十二条 责任单位不履行保护职责，由水行政主管部门责令其改正，并 由其上级主管部门或者所在单位对责任单位的主要负责人和直接责任人给予行政处分。
第二十三条 水行政主管部门和有关行政管理部门及其工作人员，在湖泊保 护管理工作中应当依法行政，公正执法；对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究法 律责任。
第二十四条 违反本条例批准填占湖泊的，由市或者区人民政府对批准单位 主要负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例批准填占湖泊，造成损失的，批准单位应当依法承担赔偿责任。
第二十五条 本条例自2002年3月1日起施行。
