西宁市农村义务兵家属优待金征收使用管理暂行办法
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西宁市农村义务兵家属优待金征收使用管理暂行办法
青海省西宁市人民政府
西宁市农村义务兵家属优待金征收使用管理暂行办法
西宁市人民政府
第一条 为了进一步落实义务兵优待政策，增强全民的国防意识，支持军队的改革和建设，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》等法律法规，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 凡户口在本市，经所在区县征兵办公室批准征集入伍的农业人口义务兵（以下简称义务兵），服役期间其家属享受本暂行办法规定的义务兵家属优待金（以下简称优待金）。
军队院校直接从本市招收的学员和军队文体单位招收的文艺体育专业人员，其家属不享受优待金。
第三条 西宁市民政局是义务兵家属优待金征收、使用、管理的主管部门。人事、劳动、工商等部门和有关单位，应按照本办法的规定履行各自的职责和义务。
第四条 优待金实行社会统筹，均衡负担，统一发放的原则。凡西宁地区的所有国家机关、社会团体、企业、事业单位的职工以及个体工商户、农（牧）民，均应按照本办法规定参加优待金的统筹。
第五条 烈属、残疾人和持“帮困卡”人员以及子女正在服兵役的免于参加优待金的统筹。
第六条 优待金按照下列规定筹集：
（一）国家机关、社会团体、事业单位的在职职工每人每年交纳5元。由所在单位代收；
（二）企业在职职工（含乡镇企业、私营企业、外商投资企业的中方职工）每人每年交纳5元，由所有企业代收；
（三）个体工商户每人每年交纳5元，由所在区、县工商行政管理部门代收；
（四）农（牧）民每人每年交纳2元，由所在乡镇代收。
第七条 各单位代收的优待金应于每年10月底以前上缴所在区、县民政部门。优待金实行先收后用、专户存储、专款专用，由区、县民政部门负责管理和发放。
市民政部门可从区、县优待金总额中提留7％转入市拥军优属保障基金。
第八条 每期征兵工作结束两个月内，民政部门根据征兵办公室提供的名单和义务兵入伍通知书，为义务兵家属办理优待金领取证。义务兵家属凭此证到户口所有区、县民政部门领取优待金。
第九条 优待金根据义务兵服役年限，每年发放一次。
（一）入伍第一年发放1300元；
（二）入伍第二年发放1400元；
（三）入伍第三年发放1500元；
（四）每超期服役一年再增发200元；
（五）入伍不足一年的按月计发。
第十条 每年的优待金发放工作结束后，由所在区、县民政部门填发《西宁市农村义务兵优待金兑现通知书》，寄往义务兵所在部队政治机关。
第十一条 义务兵有县役期间被招收为军事院校学员的，按其原军种的服役年限发放优待金。
义务兵退出现役、提升为军官或改为志愿兵的，从部队批准的第二个月起，停发其家属的优待金。
义务兵被开除军籍或被劳动教养、判处徒刑的，停发其家属的优待金。
第十二条 优待金的使用和管理，接受审计部门的监督。
第十三条 1996年12月以后入伍的义务兵适用于暂行办法。1995年12月以前入伍义务兵，其优待金仍按原规定发放。
第十四条 本暂行办法由西宁市民政局负责解释。
第十五条 本暂行办法从1996年12月1日起施行。
1996年7月2日
株洲市人民政府办公室关于印发株洲市城区专业治安巡防队管理办法的通知
湖南省株洲市人民政府办公室
株洲市人民政府办公室关于印发株洲市城区专业治安巡防队管理办法的通知
株政办发[2009]27号
各县市区人民政府，市政府各局委办、各直属机构：
《株洲市城区专业治安巡防队管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年八月十一日
株洲市城区专业治安巡防队管理办法
第一条为规范城区专业治安巡防队（以下简称治安巡防队）的建设和管理，充分发挥治安巡防队在维护社会治安工作中的作用，根据国家和省、市有关文件精神，特制定本办法。
第二条治安巡防队是依靠社会各方力量，协助专门机关预防和减少违法犯罪，维护社会治安秩序的群防群治组织。治安巡防队员是政府出资开发的从事公益性岗位的合同制聘用人员。
第三条城区以社区为单位按照6-10人的规模控制治安巡防队人数。全市治安巡防队总员额暂控制1000人规模，以后根据城市发展规模适当调整。治安巡防队在社区挂牌办公，统一称谓为：株洲市ⅹⅹ区ⅹⅹ街道ⅹⅹ社区治安巡防队。
第四条市社会治安综合治理委员会办公室对全市城区专业治安巡防工作进行领导、规划、指导、协调和监督。
第五条区社会治安综合治理委员会办公室负责对本区专业治安巡防工作的领导、指导、协调、调度、监督和检查，确保治安巡防工作的正常开展，不断提高治安巡防工作水平；制定治安巡防队工作制度和相关规定，加强治安巡防工作的规范化、制度化建设；组织招聘、培训巡防队员，严格核定巡防队队员员额并逐一分配到各街道；协调治安巡防队与相关单位和部门的关系，处理与治安巡防工作有关的事务；深入调查研究，总结和推广治安巡防工作经验，及时报送台账、报表等相关信息资料；督促本级财政拨款及时到位，保证工资按时发放。
第六条街道办事处负责分别与本街道巡防队队员签订劳动合同并办理社会保险手续；建立分配到本街道的治安巡防队员管理档案，实行跟踪管理和服务；根据实战需要将区综治办分配到本街道的巡防队员再分配到所属各社区；建立治安巡防队工作绩效考核制度并审查所属各社区治安巡防队工作绩效。治安巡防队员劳动合同每两年签订一次。
第七条社区为本社区治安巡防队提供办公场所；建立本社区治安巡防队值班登记台帐和出勤考核制度，对本社区治安巡防队进行日常管理、工作安排和考核。
第八条治安巡防队员统一在具有本市城区常住户口且实际常住在本辖区内50岁以下身体健康的退伍军人、大中专毕业生、零就业家庭和下岗人员中公开招聘。
第九条招聘城区治安巡防队员须经过四个环节：政审，包括资格审查和政治审查；体检，包括体格检查和体能测试；考试内容包括文化知识、法律法规知识和时事知识；公示，对政审、体检、考试都合格者进行公示，公示期为7天，通过公示并经审核批准，方可参加培训。
第十条治安巡防队员培训工作由区综治办组织，劳动保障部门具体负责，并纳入下岗培训计划，实行免费培训，公安机关予以业务指导。
第十一条治安巡防队在社区居委会的直接管理和指挥下，在辖区公安派出所和社区民警的指导下开展巡防工作。巡区发案数量和治安情况作为主要内容列入工作绩效考核范围，与奖惩挂钩，队员工资中的300元作为浮动工资。
第十二条治安巡防队负责辖区内的治安巡防，维护辖区治安秩序；负责对本辖区可疑人员的查询，在公安机关指导下配合做好重点要害部位、重大活动的安全保卫；对现行违法犯罪及时予以制止并向公安机关报告，将抓获的现行犯罪嫌疑人员及时送交公安机关处理；开展法制宣传和安全防范宣传工作。
第十三条治安巡防队员统一着装上岗，佩戴巡防标志和编号牌。重点到无围墙、门卫、物业保安的居民小区和小街小巷进行巡查，掌握各处地形等情况，同时与小区楼栋守护人员建立工作关系，并提示、帮助消除治安、安全隐患。治安巡防队根据实战需要适时调整巡防线路、巡防密度和巡防班次、时间。巡防队员每日按班次与巡区各居民小区门卫或楼栋守护岗双向签到。
第十四条治安电子防控系统负责监控主要街道、银行、广场、车站、码头等公共部位和治安复杂场所。巡特警主要负责巡防重点街道、广场及周围区域等人流密集场所。小区物业保安主要负责小区内查问嫌疑人员、防范各类案件发生。单位及场所保安队员主要负责维护责任范围的安全秩序，搞好安全防范。楼栋守户岗主要负责巡查外来可疑人员，开展邻里守望和安防宣传。治安巡防队随时保持与巡区及邻近派出所治安电子监控室、街面巡特警、相邻社区治安巡防队的通讯呼应，及时向派出所治安电子监控室、街面巡逻民警、相邻社区治安巡防队、辖内小区物业保安、楼栋守护岗通报现行警情或疑似警情，充分发挥衔接、联结上述各种治安防范力量的作用。同时在协查可疑部位和人员，制止、抓获现行违法犯罪人员时可请求支援，形成覆盖全社会的联防联控、动静结合、协同配合的治安防范网络。
第十五条治安巡防队实行准军事化管理。巡防队员必须听从指挥，服从命令，文明巡逻，依法办事，热心帮助群众，努力满足群众的合理要求。
第十六条治安巡防队员不得进入宾馆、酒店、文化娱乐场所、居民住宅等内进行检查。禁止巡防队员参与查处卖淫嫖娼、赌博等治安案件和审讯犯罪嫌疑人等警务活动。禁止治安巡防队员对被抓获的犯罪嫌疑人给予罚款、没收钱物等处理。对超越职权或冒充警务人员进行执法活动，或有其他违纪违法行为的，予以解除合同关系；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十七条不得安排或变相安排治安巡防队员参与办案和其他警务活动。不得安排治安巡防队员执行拆迁、收费等巡防职责范围之外的任务。
第十八条治安巡防队的经费纳入市、区两级财政年度预算。巡防队员工资可参照上年度全市最低工资标准的1.2-1.3倍发放。所需经费由市、区两级财政各承担50%。各区为巡防队员办理养老、医疗、工伤等社会保险，并按每人每年500元的标准统一配备服装标识和装备，所需经费由区财政承担。市财政按月将市财政承担部分拨付到各区财政专户。区财政按核定分配人数将市财政拨付的资金连同应由区财政承担的经费部分及时划拨到各街道办事处、社区。
第十九条各区必须严格核定并如实上报治安巡防队员人数。市财政局、市综治办每年组织两次对各区治安巡防队员集中点验，并不定期对治安巡防队实地检查、点验。
第二十条治安巡防队员在治安巡防中作出突出贡献的，由街道综治办申请市、区人民政府或综治部门予以表彰，并给予适当物质奖励。
第二十一条治安巡防队的工作情况纳入社会治安综合治理目标管理考核。
第二十二条本办法自发布之日起施行，原《株洲市组建城市社区专业治安巡防队工作规程》（株办发〔2002〕14号）同时废止。原各区所聘社区专业治安巡防队员需重新审核并签订劳动合同。
第二十三条各县市组建治安巡防队参照本办法执行。
衢州市非税收入集中调剂使用办法
浙江省衢州市人民政府办公室
衢州市人民政府办公室关于印发衢州市非税收入集中调剂使用办法的通知
衢政办发〔2009〕4号
柯城区、衢江区人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《衢州市非税收入集中调剂使用办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年一月八日
衢州市非税收入集中调剂使用办法
第一章 总则
第一条 为进一步深化部门预算改革，加强政府性资金监管，增强政府宏观调控能力，合理安排使用非税收入，提高资金使用效益，加快我市经济建设和社会事业发展，特制定本办法。
第二条 各有关部门、单位依据国家和省、市规定组织征收的行政事业性收费和其他收入等非税收入，按照本办法规定实行集中调剂。
第三条 非税收入调剂资金由市政府统一安排使用，由市财政局按本办法负责政府调剂收入的统一征收和管理。
第二章 收取与免征
第四条 各有关部门、单位的非税收入，除本办法规定的免征项目外，按下列规定征收政府调剂收入：
（一）按财政、物价部门规定标准征收的各项收费收入和分成（返还）资金按15%计征；
（二）其他收入（如经营服务性收费、出租收入、资产变价收入等）按10%计征（已纳税费可以抵缴政府调剂收入）；
（三）非税收入支出预算原则上不予追加，如需追加非税收入支出预算的，其追加的部分按50%计征。非税收入支出预算指标当年有效，不跨年度使用。
第五条 凡已纳入财政专户管理的部门、单位，政府调剂收入由市财政局从财政专户中直接划解；未纳入的，在票据结报核销时一并缴纳。
第六条 下列项目免征政府调剂收入：
（一）根据国家和省有关规定已缴入国库管理的非税收入；
（二）政府专项收入，如城市市政基础设施配套费、绿化补偿费、人防建设费等；
（三）学校、医院、幼儿园、福利院、殡仪馆、公墓、环卫处收取的各种收费；
（四）项目补助和奖励经费；
（五）通过财政专户上缴或下拨的分成资金；
（六）经市政府批准的其他项目。
第三章 使用和管理
第七条 非税收入集中调剂资金属市政府的专项收入，按市政府专项资金管理办法管理。
第八条 非税收入集中调剂资金主要用于弥补预算内经费不足、补充企业基本养老保险基金、基础设施建设和社会事业发展，由市政府统一安排使用，市财政局凭市政府办公室抄告单（文件）拨付资金。
第九条 市财政局设立财政专户，统一核算管理政府调剂收入，有关收支情况定期向市政府报告。
第十条 各有关银行、审计、监察、物价等部门应积极配合财政部门做好政府调剂收入的征收和划解工作，并按规定严格履行监督职能。
第十一条 对有关部门、单位逾期缴纳的政府调剂收入，按日加收2‰的政府调剂收入；对虚假申报隐瞒收入的，应缴财政专户而未缴的资金，或将非税收入以“往来款”形式缴入财政专户的，一经查实，加倍征收政府调剂收入；对拒绝缴纳的，视情节轻重，追究部门、单位有关负责人的责任。
第四章 附则
第十二条 本办法适用于衢州市本级有非税收入的国家机关、事业单位以及代行政府职能的其他组织机构。
第十三条 本办法由市财政局负责解释。
第十四条 本办法自印发之日起施行。原市政府办公室《关于印发衢州市预算外资金集中调剂使用暂行办法的通知》（衢政办发〔1997〕84号）同时废止。
