关于不得以检察机关的名义为当地追款讨债的通知
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关于不得以检察机关的名义为当地追款讨债的通知
最高人民检察院
关于不得以检察机关的名义为当地追款讨债的通知
1990年4月16日，最高检
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
最近，高检院接连收到一些地方单位和群众的函电，反映有的基层检察院为了给本地追款讨债，采取不正当手段，违法干予经济纠纷，在社会上造成很坏的影响。有的为使追款合法化，把经济纠纷案件作为诈骗立案查处；有的超越案件管辖权限，直接立案查办诈骗、投机倒把等案件；
有的为能尽快追回款项，动辄冻结企业流动资金，甚至强行拘押当事人和当事人亲属；有的在传唤当事人时，搞易地“监视居住”，限制人身自由；有的完全不顾检察机关的声誉，与被拘押人的单位或亲属讨价还价，不交钱就不放人；有的为企事业单位追回款项后，硬行索款提成。这些行为，严重侵犯公民的人身权利和有关单位的合法权益，是一种执法犯法，破坏法制的行为，损害了检察机关也损害了党和国家的声誉。必须坚决杜绝这类问题的再度发生，为此，高检院重申：
一、检察机关不得直接受理诈骗案、投机倒把案和民事、经济纠纷案件。如有群众和单位向检察机关提出控告或诉讼请求时，应按照案件管辖的有关规定，移送公安机关和人民法院处理。
二、检察机关不得以任何形式为经济纠纷当事人追款讨债，不得滥用检察职权，随意冻结企业流动资金，逼企业还债。
三、在办案中如需到外地拘捕人犯，应携带法律手续，主动与当地检察、公安机关联系，配合执行任务。严禁采取非法的方式拘押人员，更不能用扣押人质的方法追要钱款。
各地检察机关要根据上述要求，认真进行一次检查，违犯的，要坚决、尽快纠正，并做好善后工作，要深入开展检察人员“八要八不准”的纪律教育，依法正确行使检察权，时时处处注意维护检察机关秉公执法的良好的形象。
《辽宁省电影市场管理办法》修正案
辽宁省人民政府
《辽宁省电影市场管理办法》修正案
辽宁省人民政府
根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，经1997年11月20日辽宁省人民政府第144次常务会议讨论决定
1、将第十七条修改为：违反本办法规定的，按照《电影管理条例》有关规定实施处罚。
2、删除第十八条、第十九条、第二十条。
1997年12月26日
车辆购置附加费省级周转借款使用管理暂行办法
财政部 交通部
车辆购置附加费省级周转借款使用管理暂行办法
1997年5月30日，财政部 交通部
根据财政部《关于印发〈车辆购置附加费管理办法〉的通知》（财工字〔1996〕440号）的规定制定。
第一条 根据财政部发布的《车辆购置附加费管理办法》（财工字〔1996〕440号）第七条规定，为规范车辆购置附加费（以下简称车购费）周转借款行为，特制定本办法。
第二条 资金来源
（一）以前年度的周转借款回收资金；
（二）在保证当年国家下达的车购费投资计划完成的前提下，当年车购费超征收计划收入部分，经财政部批准（追加预算）可用作省级周转借款。
第三条 借款对象
各省、自治区交通厅，北京市、重庆市、计划单列市交通局，天津市、上海市市政工程局及开发公路建设项目所需材料的国有企业（以下简称借款单位）。
第四条 借款使用范围
（一）主要用于国道主干线及特大桥梁、隧道等公路建设项目，特别是当年竣工的计划内建设项目；
（二）用于与上述公路相配套的重点汽车客货场、站设施的建设；
（三）用于开发公路建设项目所需材料而对筑路材料工业的投资及供应筑路材料所需的周转资金。
第五条 借款原则
（一）综合考虑各借款单位重点项目建设资金需求、信誉情况及各省级交通部门车购费征收和解缴情况；
（二）用于公路建设项目的借款，其相应的基建规模由各省级交通部门负责解决，并应纳入国家下达给各借款省（区、市）的固定资产投资规模；
（三）省级周转借款应委托金融机构办理。委托金融机构办理周转借款的利率，由交通部按照低于同期同类银行贷款利率确定。委托金融机构办理周转借款的年手续费率不超过千分之三，由借款单位按照规定支付；
（四）省级周转借款期限原则上控制在3年之内，情况特殊的不超过5年；
（五）借款利息按季结算。
第六条 借款条件
（一）符合借款使用范围。
（二）申请借款的单位必须以正式文件向交通部提出申请，申请内容包括：项目名称、资金筹措情况、缺口情况、借款金额、借款年限、还款资金来源和还款计划等。
用于公路建设项目的借款应同时附送各省级计划委员会纳入国家基本建设规模的正式确认函，确认内容包括：项目名称、借款金额，确认借款项目和金额已纳入当年国家计委下达给借款省（区、市）的基本建设规模。
第七条 借款程序
（一）交通部根据车购费以前年度周转借款回收情况和当年征收情况，提出年度收支总预算中省级周转借款数报财政部核定。年度执行过程中资金来源发生变化需要调整预算时，须报财政部认可。
（二）各借款单位根据各自的资金情况，向交通部提出申请。交通部根据财政部核定的预算数，审核确定各借款单位本年周转借款的金额、利率等具体事宜，并批复各借款单位。批复文件抄送受托金融机构和财政部驻借款单位所在地的财政监察专员办事处，报财政部备案。
（三）交通部与受托金融机构签订具体委托合同，明确委托贷款的具体内容。
（四）具体借款手续由各借款单位与受托金融机构按照国家有关规定直接办理。
第八条 合同管理
（一）受托金融机构应认真履行委托合同和借款合同，办理借款手续，并负责收回借款本息。
（二）各借款单位应认真履行借款合同，按期归还借款本息。
第九条 为加强对周转借款的管理，应建立周转借款使用情况报告制度。各借款单位应于年度终了后45天内按规定报送“＿年度车购费周转借款决算报表”（见附表）。交通部汇总后应于年度终了后3个月内报送财政部审批。
第十条 罚则
（一）各借款单位要保证周转借款专款专用，不得转借其他单位使用。如发生挪用或转借资金、提高利率的，交通部应立即收回所借资金；已被挪用或转借资金、提高利率的部分，交通部应采取措施追回，并视情况加收罚息。
（二）各借款单位要按期归还借款本息，逾期不归还的，交通部应采取措施追回本金，并不再借给周转借款，同时对逾期未还部分加倍收取罚息。
（三）受托金融机构未按受托合同规定及时向借款单位办理借款手续的，交通部应取消其受托资格，并按受托合同规定加收罚息。
第十一条 省级周转借款使用的日常财政监督管理工作由财政部驻各省、自治区、直辖市及计划单列市财政监察专员办事处负责。
第十二条 本办法自1997年1月1日起执行并由财政部商交通部负责解释。
