农牧渔业部、劳动人事部、财政部关于农业单位专职从事有毒、有害工作人员试行保健津贴的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 23:19:33 浏览:8513
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农牧渔业部、劳动人事部、财政部关于农业单位专职从事有毒、有害工作人员试行保健津贴的通知
农牧渔业部 劳动人事部 等
农牧渔业部、劳动人事部、财政部关于农业单位专职从事有毒、有害工作人员试行保健津贴的通知
农牧渔业部、劳动人事部、财政部
随着农业生产和科学技术的发展，科学种田广泛实行，农业职工在从事科研、技术推广和田间管理作业中直接接触有毒、有害物质的机会多了，量也大了，身体健康受到一定影响。各单位必须加强劳动保护工作，采取积极有效的措施，改善劳动条件，减少尘毒危害。在当前劳动条件较
差的情况下，为了做好农业科技人员（包括技术干部和工人，下同）的保健工作，进一步调动他们的积极性，为“四化”建设多做贡献，对农牧渔业部系统全民所有制农业单位中专职从事和直接接触有毒、有害工作的科技人员，可以参照一九八○年中国科学院、财政部、国家劳动总局联合
颁发的《中国科学院保健津贴试行办法》（〔80〕科发人字0601号）试行保健津贴。现将有关问题通知如下：
一、各省、市、自治区农业（农林、农牧）厅（局），应会同劳动、人事、财政厅（局）（省农科院参加），参照《中国科学院保健津贴试行办法》，结合本地区农业部门的具体情况，制订实施细则（包括试行津贴的单位，职务名称、工种、津贴标准等）颁发试行，并报农牧渔业部和
劳动人事部、财政部备案。农牧渔业部直属农业单位可按所在地规定的实施细则执行。
二、试行保健津贴的单位，应是农牧渔业部系统中全民所有制的农业单位，不包括畜牧兽医单位（畜牧兽医人员的津贴另有规定）。行政管理机关不得试行。试行保健津贴的人员，应是农业单位中专职从事和直接接触有毒、有害物质的科技干部和与他们一起工作并直接接触有毒、有害
物质的工人。不专职从事和直接接触有毒、有害物质的人员不得试行。
三、对季节性（如从事病虫害防治工作中喷洒有毒药品的人员）和临时性从事有毒、有害工作的人员，按直接接触有毒、有害物质的实际天数或次数发给津贴。外单位参加上述工作的人员，仍按原单位的有关规定办理。
四、根据当前国家财政经济情况，保健津贴的发放范围要从严掌握；津贴标准要从低控制，并要体现差别，反对平均主义。
五、凡试行保健津贴的单位，应将试行保健津贴的人员、工种范围、享受各类津贴的人数等报上级主管部门审查批准后执行，同时抄送当地开户银行。试行保健津贴的单位在每月发放津贴前，应填造名册，经本单位主管领导批准后发放。不得弄虚作假、虚报冒领，不得任意扩大执行范
围。如发现这种情况，上级主管部门必须追究其领导和当事人的责任，情节严重者，应当给予必要的纪律处分。对不符合规定的津贴，银行和财会人员有权拒付；已经发放的，必须全部追回。
六、实行该项保健津贴后，不能再享受保健食品待遇，二者只能实行一种。
七、试行保健津贴是一项政策性强、涉及面广的工作，各级农业部门必须加强领导，积极做好职工的思想政治工作，建立和健全必要的管理制度，切实把这项工作做好。
八、各单位试行保健津贴的时间，从一九八二年十二月起执行。所需经费，列入一九八二年调资指标内，按“分灶吃饭”财政体制规定由中央财政和地方财政分别负担。
九、集体所有制单位，由各地区参照本规定办理。
十、本试行保健津贴通知下达后，各地过去试行的农业单位专职从事有毒、有害工作人员的保健津贴办法，均改按本通知执行。
1982年12月23日
关于对全国社区卫生服务候选示范区进行社会公示的通知
卫生部办公厅 民政部办公厅 国家中医药管理局办公室
关于对全国社区卫生服务候选示范区进行社会公示的通知
卫办妇社发〔2005〕97号
有关省、自治区、直辖市卫生厅局、民政厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局、民政局：
为贯彻国务院“大力发展社区卫生服务”的指示，构筑以社区卫生服务为基础的城市卫生服务体系，解决群众看病难、看病贵问题，提高居民健康素质，2003年以来，卫生部、民政部和国家中医药管理局启动了创建全国社区卫生服务示范区活动。经一年多的创建，现有21个省、自治区、直辖市的45个市辖区和1个县级市通过了所在地的全面评估和国家重点复核，成为候选示范区。为接受社会监督，保证示范区质量，卫生部、民政部和国家中医药管理局创建全国社区卫生服务示范区活动联合领导小组（以下简称：国家三部门领导小组）决定进行社会公示。现将有关事项通知如下：
一、公示范围与原则
以上45个市辖区和1个县级市均按全国社区卫生服务示范区进行公示，其中12个市辖区、1个县级市同时按有中医药特色全国社区卫生服务示范区进行公示，名单见附件1。公示合格的，由卫生部、民政部和国家中医药管理局授予“全国社区卫生服务示范区”称号（以下简称：全国示范区）；同时创建有中医药特色示范区的，由国家中医药管理局另增授予“全国中医药特色社区卫生服务示范区”称号（以下简称：中医药示范区）。不合格的，不授予称号。
二、公示方式与时间
各省（自治区、直辖市）卫生、民政、中医药创建全国社区卫生服务示范区活动联合领导小组（以下简称：省领导小组），至少要选择一家省党报和示范区所在城市的党报就本地的候选示范区进行公示。公示时间为2005年5月18日-5月31日，共10个工作日。公示参考格式见附件2。国家三部门领导小组将同时在《人民日报》、《健康报》、《中国中医药报》等报纸上进行公示。
三、对举报的处理方式
公示过程中，各省领导小组与国家三部门领导小组同时接受社会举报。对以实名方式举报且证据充分的，各省领导小组要及时派人核查，问题重大的，应将处理建议及时书面报国家三部门领导小组。有关材料主送卫生部妇幼保健与社区卫生司，涉及创建有中医药特色社区卫生服务示范区的，同时送国家中医药管理局医政司，由国家三部门领导小组根据情况作出相应决定。
四、判定公示合格与不合格的基本标准
（一）合格标准。
1、无与创建示范区直接相关问题社会举报的。
2、虽有举报但为匿名举报且在规定的公示时间内无法查实的。
3、虽有实名举报，但所举报的问题查无实据的。
4、举报的问题虽不同程度的存在，但性质不甚严重的。
对于属于第3种、第4种情况的，应当由省领导小组全体会议判定。必要时，可邀请省内有关专家予以协助。
（二）不合格标准。
1、举报的问题确实存在，证据确凿、性质严重、社会影响恶劣的。
2、候选示范区当地民众普遍意见很大，不同意该区（市）成为全国示范区的。
判定为不合格的，需要由当地省领导小组全体会议正式成员以无记名投票的方式表决，取得2/3以上成员认同。正式成员至少包括卫生厅（局）主管厅局长，卫生、民政、中医药三部门主管处长，具体人选由当地省领导小组组成单位商定。
五、其他相关事项
（一）各省领导小组要将公示事项提前通知本省候选示范区及所在地的市政府。
（二）各地要为举报者保守秘密，并坚持客观、公正原则。
（三）各地有关部门对于接到的举报要及时沟通，按职责分工由主管部门调查核实。仅涉及全国示范区的，由卫生部门调查核实；涉及同时创建两种示范区的，由中医药、卫生两部门共同调查核实。
（四）各省领导小组要于2005年6月10日前向国家三部门领导小组书面汇报公示情况，包括举报和调查核实情况、处理建议，同时提交公示报纸。有关材料主送卫生部妇幼保健与社区卫生司，中医药示范区的材料同时送国家中医药管理局医政司。
联系人：卫生部妇社司社区卫生处周巍（010-68792320）
国家中医药管理局医政司二处严华国（010-65914966）
附件：1.全国社区卫生服务候选示范区公示名单
2.全国社区卫生服务候选示范区公示参考格式
卫生部办公厅
民政部办公厅
国家中医药管理局办公室
二○○五年五月十一日
抚州市市本级土地管理办法
江西省抚州市人民政府
抚州市人民政府办公室文件
抚府发〔2002〕3号
抚州市人民政府关于印发抚州市市本级土地管理办法的通知
各县（区）人民政府，市政府各部门：
《抚州市市本级土地管理办法》已经市政府研究通过，现予印发，请你们认真贯彻实施。
二○○二年二月一日
抚州市市本级土地管理办法
为加强市本级土地管理，高度垄断土地一级市场，依法规范土地运作行为，防止国有土地资产流失，实现以地生财聚财，增加市本级财政收入，促进市本级经济发展和城市建设。特制定本办法。
一、切实加强市本级土地市场建设
1、严格执行土地利用总体规划和年度土地利用计划。
2、坚持政府一支笔审批土地，市本级各类建设用地由市土地审批管理领导小组审批。
3、成立市地价管理机构，加强对地价管理，对市本级各类建设用地供地价格及收购土地价格进行审核。
4、建立健全公平、公正、公开、竞争、有序、规范的土地有形市场。凡涉及土地使用权转移的各类土地交易必须由市土地交易中心统一运作。
二、政府高度垄断土地一级市场
5、征用土地是政府行为，任何单位和个人都不能直接征用农民集体土地，否则，其相互签订协议一律无效。
6、实行土地收购储备制度。凡依法收回的国有土地、因公共利益需要将出让的土地使用权作价收购的土地、企业改制、旧城改造中按规划调整置换的土地、按规划计划征用的土地均纳入土地储备。
7、单位或个需要使用土地，必须向政府土地管理部门提出申请。严禁单位或个人违法违规炒卖、转让土地或未经批准擅自在原使用的土地上进行扩、改建等。
8、加强土地产权登记管理，推行土地登记公开查询制度。
三、严格执行《划拨用地目录》，扩大土地有偿使用范围
9、国家机关用地和军事用地、城市基础设施用地和公益事业用地、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地、法律、行政法规规定的其他用地可采取划拨方式供地外，其它用地必须出让。
10、凡商业、旅游、娱乐和房地产开发等经营性用地实行招标、拍卖。
11、严格限制协议用地范围，即使采取协议方式供地的，地价不得低于基准地价，同时协议结果向社会公开。低于基准地价的土地由政府收购。
12、探索和推行多种土地有偿使用方式，供地除采用出让方式外，还可采取租赁、土地作价出资（入股）或以地换路等有偿形式。
四、加强土地使用权转让管理
13、原划拨土地使用权未经批准不得自行转让。
14、出让和承租国有土地使用权首次转让，必须符合法律规定和出让、租赁合同约定的条件。
15、加强对出让、租赁合同的管理，受让人和承租方未付清全部出让金、租金的，不得为其发放土地使用证。未达到法律规定和合同约定的投资开发条件的，土地使用权不得转让。
16、国有土地使用权转让，转让双方必须如实申报成交价格，如申报土地转让价格比标定地价低20%以上的，政府可行使优先购买权。
五、严格土地执法，整顿土地市场秩序
17、建立和完善土地动态巡查责任制。加强公、检、法、土地等部门的配合，加大对市本级各类违法用地的查处力度，对违法违规运作土地的人和事要依法进行处理。
18、加大闲置土地的处置力度，积极稳妥地解决历史遗留问题，最大限度地减少国有资产的损失，对依法应收回的闲置土地，要坚决收回。
六、加强土地收益的征收和管理
19、土地出让金和土地收益金要如实缴纳上交财政，不得挪用、截留、体外循环，实行收支两条线。
