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国家建材局


国家建筑材料工业局直属单位中层行政干部聘任暂行规定
（一九九一年七月二十四日国家建筑材料工业局发布）

第一条 为了坚持和完善国家建筑材料工业局（以下简称“国家建材局”）直属单位中层行政干部的聘任制度，根据国家有关政策制定本规定。
第二条 国家建材局直属单位的中层行政领导（含二级单位的行政领导干部），实行聘任制。聘任工作一般由各单位负责。
第三条 聘任中层行政干部必须严格执行党的干部路线和政策，坚持德才兼备的标准，贯彻公开、民主、择优的原则。
第四条 聘任中层行政领导干部必须在国家建材局下达的中层机构数、中层干部职数和《国家建材局党组管理的干部职务名称表》中所列备案干部职务名称范围内进行。
第五条 国家建材局人事改革司有权对直属单位干部聘任的管理工作进行检查、指导和监督，有权纠正干部聘任工作中不符合政策、法律、法规的行为。
第六条 聘任的中层行政干部应符合下列条件：
（一）坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策；
（二）思想品德端正，遵纪守法，廉洁奉公，事业心强；
（三）具有一定的组织领导能力和与拟聘职务相适应的专业、业务水平：
（四）一般应具备大专以上文化程度或中级以上技术职务任职资格；
（五）在下一级任职时间一般满三年以上；
（六）男58岁以下，女53岁以下；身体健康。
第七条 聘任中层行政干部应按下列程序进行：
（一）党委会或党政领导联席会研究确定聘用岗位、人数；
（二）行政领导提名或党委推荐人选（提名推荐行政副职须征求正职的意见）；
（三）组织、人事部门共同考察，提出人选意见；
（四）党委或党政领导联席会集体讨论决定；
（五）征得本人同意后，办理聘任手续；
（六）签订聘任合同书。
第八条 聘任合同书必须明确聘用单位与被聘人员必须签订明确双方权利与义务。合同书内容一般应包括：工作岗位、职责和任务；工资、福利待遇；聘任期限；变更合同的条件及双方违反合同应承担的现任责任；双方认为需要规定的其它事项。
第九条 国家建材局直属单位二级单位领导班子的聘任程序参照《国家建材局直属单位领导干部管理办法》的有关规定执行。
第十条 中层行政干部聘期（含二级单位）一般应与领导班子任期相一致，聘任期一般2－4年。聘任期满，经考核称职者可以连聘。
第十一条 中层行政干部有下列情况之一者，聘用单位可以解除聘任：
（一）经年度考核不称职的；
（二）由于患病不能坚持正常工作一年以上的；
（三）违法乱纪和失职、渎职情节较重的；
（四）在国内外脱产学习、进修一年以上的；
（五）工作调动的；
（六）在聘期内达到退（离）休年龄的。
第十二条 中层行政干部可以提出辞聘，但需经聘用单位批准。未批准之前，必须继续履行职责。辞聘者应承担合同中规定的有关责任。
第十三条 中层行政干部在聘期内，享受所担任职务相应职级的政策、生活福利待遇。聘任职务解除后，一般不再保留任职期间的待遇，本单位比照其新安排工作岗位同等人员的待遇予以确定。
第十四条 中层行政干部有下列情况之一者，解聘后可保留原职级待遇：
（一）聘期已满或聘期内到退（离）休年龄，及时办理退（离）休手续者；
（二）虽然解聘职务，但决定延长退（离）休时间者；
（三）虽然称职，但因年龄关系和有利于接班人成长，组织决定不再担任领导职务者；
（四）在任职期间因公致残或因病不能继续任职者。
第十五条 实行党委领导下行政首长负责制的单位，中层行政干部的聘任由党委讨论决定后，行政行文聘任；实行行政首长负责制的单位，中层行政干部的聘任由党政领导联席会议集体讨论决定后，行政行文聘任；不设党委的单位，中层干部由领导班子集体讨论确定名单，报国家建材局人事改革司同意后聘任。
第十六条 国家建材局直属单位领导干部的助理、人事、财务、监察、审计、质检中心等部门领导，应事先报国家建材局人事改革司和业务主管部门同意后，才能聘任。
第十七条 国家建材局直属单位中层行政干部（含二级单位的领导干部）聘任，应向国家建材局人事改革司备案。备案材料一式二份，内容包括：备案报告、聘任通知、国家建材局统一印制的干部聘任审批表和考察材料。
第十八条 中国建筑材料防水公司、中北玻璃公司、建北石材公司、珠江建材企业公司、茫崖石棉矿的行政领导干部不实行聘任制、实行任命制、领导班子实行任期目标责任制。对领导干部的任免，主管单位应事先报国家建材局人事改革司，并征得国家建材局分管局长同意后，才能进行。
第十九条 本办法由国家建材局人事改革司负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。


中共中央组织部 人事部


中共中央组织部 人事部关于做好为新疆选派干部工作有关问题的通知
中共中央组织部、人事部



1996年3月19日，中央政治局常委会议专题研究维护新疆稳定的工作。会议之后，中央以中发〔1996〕7号文件下发了《中央政治局常委会关于维护新疆稳定的会议纪要》。文件提出，为了维护新疆的稳定，要建立一支立场坚定、政治可靠的高素质干部队伍。为此，一方面
要加强对当地干部的培养和教育；另一方面还要根据新疆的工作需要，“采取切实措施，培养和调配一大批热爱新疆，能够坚持党的基本路线和基本方针，正确执行党的民族政策和宗教政策的汉族干部去新疆工作。”为了做好为新疆选派干部工作，现就有关事项通知如下：
一、选派干部的任务。根据《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，未来5年和15年，国家将加快对中西部地区的开发，新疆将成为全国新的经济增长点。根据新疆的工作需要，“九五”期间，需从内地选派2000至2500名左右党政领导骨干和专业
技术骨干到新疆工作。为了逐步积累经验，今年先从内地选派200名干部进疆工作；后4年再视情况确定选派任务。请各有关省（市）和部委按本通知所附《1996年为新疆五地州选派党政领导干部和专业技术骨干计划表》和《1996年为新疆区直部分厅（局）级单位选派县（处）
级以上干部计划表》分配的任务，在12月底以前落实人选，并将其干部任免呈报表和表现材料以及工资表分别报送中央组织干部调配局和人事部流动调配司，同时抄送新疆区党委组织部和政府人事厅。
今后为新疆选派干部，由新疆区党委组织部和区政府人事厅提出计划，经自治区党委和政府审核，报中央组织部和人事部批准后，下达给有关省（市）和部委进行选派。
二、选派干部的条件。选派进疆的干部要立场坚定，政治可靠，能坚定不移地贯彻执行党的基本路线和方针、政策；有较强的革命事业心，吃苦耐劳，勇于奉献；能正确地执行党的民族政策和宗教政策，坚决维护祖国统一和民族团结；有胜任本职工作的能力，身体健康。县处级以下干
部年龄一般应在45岁以下，县处级（含县处级）以上干部年龄一般应在50岁以下，专业技术干部年龄一般应55岁以下。为了加强后备干部培养工作，各单位可有计划地选派一定数量的后备干部到新疆工作，使他们在艰苦条件下经受锻炼和考验。
根据新疆对内地选派的各级、各类干部的要求，各有关省（市）和部委原则上要选派相应职务的干部进疆工作。对少数比较优秀、需提拔任职的，要严格把关，在内地办理任职手续后，再派到新疆工作。
三、选派干部的方法。对南疆的阿克苏、克孜勒苏、喀什、和田等四地州和北疆的伊犁州所需的领导骨干和专业技术人才，由内地一两个省市负责一个地州。具体办法是：江西省负责克孜勒苏州、天津市和山东省负责喀什地区、北京市和浙江省负责和田地区、上海市和河南省负责阿克
苏地区、江苏省负责伊犁州。对新疆其它地州市需要的领导骨干和专业技术人才，由内地其它省区负责选派；新疆自治区各直属单位需要的干部，由中央和国家机关有关部委负责选派。
选派到新疆工作的干部，在新疆工作时间为：党政干部5年；专业技术人员不少于3年。工作期满后，由新疆自治区组织人事部门按照哪里来回哪里去的原则，安排他们回内地，由内地派出省市和部委的组织人事部门按照干部在新疆所担任的职务和表现情况，妥善安排工作。对在新疆
表现优秀的，可提拔使用。凡是自愿延长在新疆工作时间或要求长期留在新疆工作的干部，应予以大力提倡和鼓励。
新疆自治区有关部门和地区要关心进疆工作的干部，积极为他们创造必备的工作和生活条件。
四、进疆干部的培训。各有关省市选派进疆的干部，由有关省市组织人事部门负责进行培训；中央、国家机关有关部委选派进疆的干部，由中央组织部和人事部统一组织培训。培训时，要认真组织进疆干部学习中央关于维护新疆稳定的文件精神，领会中央对新疆工作的方针、政策和措
施。同时，还要进行党的民族、宗教政策教育，新疆社会、经济、历史、地理以及民俗教育，使进疆干部对新疆有一个初步的了解和认识，为进疆后开展工作打下良好的基础。
培训后，省市的进疆干部，由派出省市的组织人事部门负责送行；中央、国家机关有关部委的进疆干部，由中央组织部和人事部负责送行。请各有关单位务必于明年2月20日前将这批干部全部送进新疆。凡是向同一地州选派干部的两个省市，进疆时间要协商一致。为便于做好接待工
作，请新疆自治区组织人事部门在明年1月31日前将负责接待的负责人姓名和联系电话电传给中央组织部和人事部以及有关省市的组织人事部门。
五、进疆干部的管理。选派进疆的干部要转组织关系和行政关系，不转户口和工资关系。进疆后实行双重管理，以新疆地方党委管理为主。对进疆干部的年度考核工作，由新疆自治区按照干部管理权限进行，考核结果抄送有关省市和部委的组织人事部门；在疆工作期满后，由派出省市
和部委的组织人事部门会同新疆自治区组织人事部门共同考核，考核结果作为使用干部的重要依据；进疆干部在疆工作期间需提拔任职的，新疆自治区组织人事部门要按照干部管理的权限，征得派出省市和部委同意后，再办理任职手续。
六、进疆干部的待遇。选派进疆工作的干部，由派出单位发放工资，并和派出单位同类同级干部一样享受住房等各项福利待遇。他们在新疆工作期间，享受所在地区同类人员的地区津贴。休假和探亲，按国家有关规定执行。可合并使用，一年一次，往返路费由派出单位承担。医疗费的
报销办法是：凡在新疆治疗的，由新疆所在单位报销；在内地治疗的，由派出单位承担。
为了鼓励干部在新疆安心工作，各有关省市和部委要尽可能地解决进疆干部的实际困难，以解除他们的后顾之忧。对进疆工作的干部，给予适当的生活补助是必要的，但不能过分强调物质鼓励的作用。在解决好进疆干部生活待遇问题的同时，要大力提倡无私奉献的精神。
七、加强对选派干部工作的领导。本年度内为新疆选派干部的数量虽然不多，但任务较重。许多省市和部委不仅承担着为新疆选派干部的任务，而且还承担着为西藏选派干部的任务，工作难度较大。因此，各级党委和人民政府一定要高度重视为新疆选派干部工作，要大力宣传做好这项
工作的重要意义，要充分利用孔繁森，陈金水等优秀人物的先进事迹，教育和鼓励干部，献身新疆建设事业。同时，要严肃组织纪律，凡经组织确定选派进疆的干部，无正当理由拒不服从组织决定的，或进疆后擅自返回，经教育不改的，要给予必要的纪律处分。
做好为新疆选派干部工作，建设一支立场坚定、政治可靠的高素质干部队伍，不仅是新疆各级党委和人民政府的一项重要任务，也是内地各级组织人事部门一项义不容辞的责任。各级组织人事部门要在各级党委和人民政府的领导下，明确一位负责同志分管这项工作，狠抓落实，督促有
关单位，切实做好为新疆选派干部工作，为进一步加强新疆的干部队伍建设，维护新疆的稳定，实现党中央、国务院关于加快中西部地区开发，逐步缩小地区之间发展差距的战略目标，提供强有力的组织保证。
附：《1996年为新疆五州选派党政领导干部和专业技术骨干计划表》
《1996年为新疆区直部分厅（局）级单位选派县处级以上干部计划表》



1996年10月18日