哈尔滨市企业科技开发机构管理办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市企业科技开发机构管理办法
１９９１年３月２２日市政府令３号发布
第一条 为加强企业科研开发机构管理，增强企业科研开发能力，促进经济发展，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内的企业科研开发机构，均按本办法管理。
第三条 本办法所称企业科研开发机构，是指企业内部不承担生产技术管理职责，专门从事科学研究和技术开发的专业机构。
第四条 本办法由市科学技术委员会（以下简称市科委）负责组织实施，并对实施情况进行监督检查，市有关部门要密切配合。
第五条 企业科研开发机构，应具备下列条件：
（一）有明确的科研开发方向和任务。
（二）有专职人员担任领导。
（三）专职科研人员应占人员总数的百分之八十以上。
（四）有必要的科研开发经费。
（五）有适应科研开发的场所和设备。
（六）有健全的管理制度。
第六条 大中型企业应建立健全科研开发机构，其它企业，有条件的也应健全科研开发机构。
第七条 企业可单独或联合建立科研开发机构，也可吸收现有科研设计单位作为本企业的科研开发机构。
第八条 企业科研开发机构的主要任务：
（一）开发新产品、新技术、新工艺、新材料、新设备。
（二）解决技术难题，参与技术改造。
（三）消化、吸收和推广先进技术。
（四）为企业制订科技进步规划、计划和技术决策提供咨询意见。
（五）承担企业交办的其它科研开发任务。
第九条 企业科研开发机构的建立，由企业决定，报主管部门和市或区、县（市）科委备案。
第十条 企业科研开发机构能够完成本企业的科研开发任务，并具备营业登记条件，可申请对外经营科研开发业务。
第十一条 企业科研开发机构申请对外经营，由企业提出申请，经主管部门审核，报市或县（市）科委批准后，到工商、税务部门办理有关手续。
第十二条 对外经营的企业科研开发机构，需要变更名称、隶属关系、经营范围时，要按原审批程序办理。
第十三条 企业科研开发机构实行厂长（经理）领导下的所长负责制，业务上受总工程师或技术副厂长的领导，并接受上级科技管理部门的业务指导。
第十四条 企业科研开发机构的工作规划和计划，应纳入企业的科技进步、生产经营规划和计划。对实行承包经营责任制的企业，主管部门应将企业科研开发机构的任务和目标，纳入厂长（经理）承包经营责任制，作为考核厂长（经理）的重要内容。
第十五条 企业科研开发机构应将科研开发规划和年度计划，及时报主管部门和市或区、县（市）科委备案。
第十六条 企业科研开发机构的科研开发经费来源：
（一）企业按规定从销售额中提取的技术开发费。
（二）企业更新改造资金和生产发展基金。
（三）企业科研开发机构开发的新产品投产后减免的税款。
（四）对外经营的企业科研开发机构的税后留利。
（五）科技三项费用拨款和银行对企业的贷款。
（六）其它来源。
本条前款中的生产发展基金和对外经营的企业科研开发机构的税后留利，用于科研开发的部分，分别不低于百分之二十和百分之五十。
第十七条 企业科研开发机构应在每年年初提出经费使用预算，经厂长（经理）办公会议批准后实施。
第十八条 企业科研开发机构试制新产品、开发新技术所必需的单台价值在五万元以下的测试仪器、试验装置、试制用关键设备的购置费，经财政部门批准后，可分期摊入成本。
第十九条 企业科研开发机构的试验室或试验室基地所需的人员工资，各项研究试验材料和管理费用，列入生产成本。但按规定已经纳入企业留利的，应在生产发展基金中列支，不能再列入生产成本。
第二十条 对有科研开发机构的企业，有关部门在安排科研和技术改造项目、出口创汇项目、科技贷款，进行技术开发招标，供应科研器材物资等方面，应予以优先照顾。
第二十一条 对具备下列条件的企业科研开发机构，经市科委、计委、财政、税务等部门审批后，可享受独立科研机构的同等待遇。
（一）在推动企业科技进步、发展生产中贡献较大的。
（二）技术成果水平较高、科研开发力量较强的。
（三）承担本系统或本行业主要科研开发任务的。
第二十二条 本办法如与国家和省的有关规定抵触时，按国家和省的规定执行。
第二十三条 本办法执行中的具体问题，由市科委负责解释。
第二十四条 本办法自一九九一年四月一日起施行。
四川省人民政府关于印发《四川省人民政府绩效管理过错问责及结果运用办法（试行）》的通知
四川省人民政府
四川省人民政府关于印发《四川省人民政府绩效管理过错问责及结果运用办法（试行）》的通知
川府发[2012]13号
各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《四川省人民政府绩效管理过错问责及结果运用办法（试行）》已经省政府同意通过，现印发你们，请认真组织实施。
四川省人民政府
二〇一二年三月二十八日
四川省人民政府绩效管理过错问责及结果运用办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为强化绩效管理，保障政府绩效管理工作顺利开展，充分发挥政府绩效管理的导向和激励作用，根据监察部《关于印发〈关于开展政府绩效管理试点工作的意见〉的通知》（监发〔2011〕6号）、《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省行政机关首问负责制度〉、〈四川省行政机关限时办结制度〉、〈四川省行政机关责任追究制度〉的通知》（川委办〔2008〕4号）等文件要求，制订本办法。
第二条 本办法适用于全省各级人民政府绩效管理单位和被管理单位及其工作人员。
本办法所称政府绩效管理单位，是指政府绩效管理组织实施单位和评估意见提供单位；政府绩效被管理单位，是指纳入政府绩效管理的单位。
第三条 政府绩效管理过错问责和结果运用应当坚持公开公正、实事求是、有错必纠、奖优罚劣的原则。
第二章 过错问责
第四条 对政府绩效被管理单位及其工作人员有下列情形之一的实施问责：
（一）在贯彻执行绩效管理工作决策部署中，有令不行、有禁不止，落实不力、执行走样的。
（二）因绩效管理不到位，致使本地区、本单位或本系统发生特别重大事故、事件、案件，造成重大损失或恶劣影响的。
（三）在绩效管理指标设置和执行中，存在明显失误，造成严重后果的。
（四）弄虚作假，绩效管理自我评价严重失实的。
（五）不按规定提供绩效管理工作报告的。
（六）其他违反政府绩效管理规定的情形。
第五条 对政府绩效管理单位及其工作人员有下列情形之一的实施问责：
（一）在组织实施政府绩效管理和评估中，执行不力，效率低下，严重影响政府绩效管理工作顺利开展的。
（二）违背事实，故意压低或提高政府绩效被管理单位评估分值或等次的。
（三）不按规定办理政府绩效管理方面的申诉或投诉，造成不良影响的。
（四）泄露政府绩效管理工作秘密的。
（五）其他违反政府绩效管理规定的情形。
第六条 对违反本办法第四条、第五条所规定情形之一的责任单位，给予通报批评，并取消当年或次年年度评先评优资格。同时，对有关责任人员，视情节轻重给予责令书面检查、通报批评、行政告诫、降职或者免职处理。
第七条 干扰阻挠问责调查，隐瞒事实真相，打击报复检举人、控告人，应当从重处理。
主动采取措施纠正错误，及时消除不良影响，积极配合调查的，可以从轻、减轻或者免予处理。
第八条 对单位进行问责的，由该单位的上级主管部门或者同级监察机关提出建议或作出处理决定。
对有关人员进行问责的，由其任免机关、监察机关或者其他有权机关决定。
第九条 政府绩效管理过错问责的调查核实、权利救济等，依照《行政机关公务员处分条例》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等有关规定办理。
第三章 结果运用
第十条 绩效管理单位应将政府绩效管理日常监管分析结果和年度综合评估结果呈报领导决策机关，反馈被管理单位，抄送纪检监察、组织人事、机关工委、发展改革、财政、审计、统计等部门，作为衡量政绩、领导决策、政策调校、预算安排、行政奖励、行政问责、选任干部等方面的重要依据予以运用。
第十一条 依据年度绩效管理评估结果，对被管理单位及全体在职人员实行年度绩效管理激励政策。
第十二条 对年度绩效管理为先进单位的给予以下奖励：
（一）通报表扬。
（二）在其当年或次年参加的其他评比活动中优先推荐。
（三）公务员年度考核优秀等次人数比例上调至20%。
第十三条 对连续3年以上（含3年）绩效管理为先进单位的，除按第十二条规定予以奖励外，对单位予以嘉奖并给予一次性奖金。
第十四条 对年度绩效管理为不合格单位的给予以下处理：
（一）通报批评。
（二）责令单位向同级人民政府写出书面检查和整改报告，限期予以整改。
（三）公务员年度考核优秀等次人数比例下调至10%。
（四）对单位主要负责人予以行政告诫并取消当年或次年年度评优评先资格。
第十五条 对连续两年绩效管理为不合格单位的，除按第十四条规定予以处理外，还应当给予以下处理：
（一）对负有责任的班子成员予以行政告诫并取消当年或次年年度评优评先资格；
（二）建议组织部门对单位主要负责人和负有责任的班子成员及内设机构负责人1年内不作为提拔任用人选。
第十六条 对连续3年以上（含3年）绩效管理为不合格单位的，除按第十四条、第十五条规定处理外，建议组织部门对单位主要负责人和负有责任的班子成员予以组织处理。
第十七条 奖励和处理的权限和程序，按照有关规定执行。
在职人员年度绩效管理奖励和对单位予以嘉奖并给予一次性奖金的具体方案，根据每年度绩效管理实际情况另行制订。
第十八条 本办法规定涉及被管理单位领导干部组织处理和职务调整的年度绩效管理结果，不采用连续年限计算。
第十九条 政府绩效管理结果及运用情况应以适当方式公开，畅通公众投诉、评议渠道，接受社会监督。
第二十条 政府绩效管理单位和被管理单位，应当根据本部门、本单位工作实际情况，制订绩效管理结果运用具体细则。
第四章 附 则
第二十一条 各市（州）可参照本办法制订具体实施办法。
第二十二条 本办法由省政府绩效办、监察厅负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
