关于印发《海西州网上来信事项办理暂行办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-02 17:51:07 浏览:9064
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关于印发《海西州网上来信事项办理暂行办法》的通知
青海省海西蒙古族藏族自治州人民政府办公室
关于印发《海西州网上来信事项办理暂行办法》的通知
西政办〔2010〕169号
各市、县人民政府，各行委，州政府各部门
为认真贯彻落实《信访条例》、《青海省网上信访办理规则》，进一步规范全州网上信访工作机制，现将《海西州网上来信事项办理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年十二月十六日
海西州网上来信事项办理暂行办法
为推进公众网上来信来访办理工作制度化、规范化，进一步畅通网站互动交流渠道，做好省政府办公厅批转我州办理的相关《省长信箱》信件，人民网（地方领导留言板）、新华网（青海频道）公众留言，中国·柴达木门户网站《领导信箱》、《咨询信箱》、《投诉信箱》信件的办理工作。根据《信访条例》和《青海省网上信访办理规则》，特制定本暂行办法。
第一条 网上信访，是政府联系群众、取信于民的重要渠道。认真做好网上信访工作既是政府部门的重要职责，也是改进工作方法，提高工作效率，增强决策科学化、民主化的有效途径。
第二条 办理网上信访应符合法律、法规和规章，符合党和国家的方针政策，坚持实事求是，注重实效。
第三条 网上信访办理工作实行“分级负责，归口管理”的原则。州信访局为网上信访工作的归口办理单位，负责接收网上来信，向相关地区和职能部门转办、回复信件，会同州政府办公室督查科对各地区、各部门承办情况进行督办，统筹协调办理情况回复事宜，并定期通报办理情况，州政府电子政务技术中心负责信访平台的技术支撑和维护，定期办好《州政府门户来信摘录》。
第四条 各承办地区和部门要高度重视网上信访办理工作，责任到人。各地区、各部门要明确一名联系人，负责网上信访件的日常办理工作，按照“谁承办，谁回复”的原则，及时在相关网站回复办理情况，做到应复尽复，办结即复。回复内容由承办地区或部门领导审核签字，州信访局审核后，以承办地区或部门的名义向网民进行回复。网民对回复有疑义时，由承办地区或部门负责解释说明。对网民信访事项情况复杂难以解决或没有政策法律依据的，要积极回应，做好解疑释惑、正面引导工作。
第五条 各承办地区和部门应在规定期限内办结和答复。对网上信访中反映的相关信访问题，一般在20日内形成书面答复意见，上报办结情况，在信件办结1日内对信件进行回复；对需要紧急处理的信件和异常信件，要快速高效处理，防止因耽搁延误产生不良后果；对在规定时间内尚不能处理完毕的问题，要作出解释说明，可以先形成初步答复意见，待处理完毕后及时回复处理结果。对拖延不报，以及在办理工作中出现推诿扯皮、弄虚作假、造成严重后果或不良影响的，要进行通报批评和责任追究。
第六条 网上信访事项办理情况将列入信访工作责任目标进行年度考核。信访机构在办理信访事项的过程中，如有推诿、敷衍、拖延信访事项的办理或者未在本办法规定期限内办结信访事项的，对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉、请求未在规定时限内予以答复的，由上级行政机关责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分或其他规定的处理。
第七条 州信访局对《门户网站来信摘录》的事项进行定期处理，凡是呈送领导阅批，领导作出批示的紧急信访事件要特事特办，并及时回复反馈办理结果。
第八条 严格遵守国务院《信访条例》有关规定，依法保护信访人、举报人权利，防止发生打击报复现象。在办理检举揭发类来信时，不得将来信转由被检举揭发的部门和单位处理；对涉及个人隐私以及信访人依法要求保密的其他内容不得随意透露，防止给来信人造成压力，给工作带来被动。
第九条 网上信访事项的信件公开，要遵循保密原则，对涉及举报内容或信访人不愿公开的信访事项不得在网上公开。对信件办理得好,有宣传意义，确需公开的,应征得信访人同意，经州信访局领导审批后方可在网上公开。
第十条 本办法由州信访局负责解释,自公布之日起施行。
关于印发《关于建立轻微刑事案件和解工作与人民调解对接机制的若干规定（试行）》的通知
浙江省嘉兴市司法局 浙江省嘉兴市人民检察院
关于印发《关于建立轻微刑事案件和解工作与人民调解对接机制的若干规定（试行）》的通知
各县（市、区）人民检察院、司法局：
为正确贯彻宽严相济刑事政策，深入推进三项重点工作，充分发挥检察机关在化解社会矛盾和构建社会主义和谐社会中的职能作用，更好发挥人民调解工作优势，经市院、市司法局领导同意，现将《关于建立轻微刑事案件和解工作与人民调解对接机制的若干规定（试行）》印发给你们，请结合工作实际，遵照执行。
二〇一一年五月三十日
嘉兴市人民检察院 嘉兴市司法局关于建立轻微刑事案件和解工作与人民调解对接机制的若干规定（试行）
第一条 为正确贯彻宽严相济刑事政策，深入推进三项重点工作，充分发挥检察机关在化解社会矛盾和构建社会主义和谐社会中的职能作用，更好的发挥人民调解工作优势，根据《中华人民共和国调解法》、《最高人民检察院关于办理当事人达成和解的轻微刑事案件的若干意见》等有关法律规定，结合实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的刑事和解，是指轻微刑事案件的双方当事人根据自愿原则，就赔偿损失、恢复原状、赔礼道歉、精神抚慰等民事责任事项达成和解，被害人及其法定代理人或者近亲属要求或者建议司法机关对犯罪嫌疑人、被告人从宽处理，经司法机关审查认可，依法对犯罪嫌疑人、被告人从宽处理的司法活动。
第三条 人民检察院对符合刑事和解条件的轻微刑事案件，经双方当事人申请，可以委托人民调解委员会或者其他基层组织主持调解。
第四条 双方当事人或者其法定代理人有权达成和解，当事人的近亲属、律师以及其他受委托的人，可以代为进行协商和解等事宜。委托他人代为协商签订的和解协议，必须得到当事人或者其法定代理人的确认。
第五条 刑事和解案件应当同时符合下列条件：
（一）犯罪嫌疑人系自然人；
（二）属于侵害特定被害人的故意犯罪或者有直接被害人的过失犯罪；
（三）法定刑为三年以下有期徒刑、拘役、管制或者单处罚金的刑事公诉案件；
（四）案件事实清楚，证据确实、充分；
（五）犯罪嫌疑人真诚认罪，有悔过表现；
（六）当事人双方有和解的意愿。
第六条 人民检察院认为移送审查起诉的轻微刑事案件符合和解条件的，应当在受案后三日内告知双方当事人可以进行和解。当事人申请人民调解的，应当在被告知权利之日起五日内向人民检察院提交人民调解申请书。
第七条 人民检察院对双方当事人申请人民调解的案件，可以委托犯罪嫌疑人、被害人所在地或者案发地乡镇、街道的人民调解委员会主持调解，并提供案件基本情况、调解申请书等相关材料，同时告知主持调解的人民调解委员会所在地的司法局。
第八条 人民调解委员会应当遵照《中华人民共和国调解法》等法律规定的要求，依法、公平、公正的主持轻微刑事案件的调解工作。
第九条 人民调解委员会主持调解，应当充分尊重双方当事人的意愿，若一方或双方当事人不同意和解，或者双方不能达成和解的，人民调解委员会应当在三日内书面告知人民检察院和司法局，人民调解程序就此终止，案件恢复法定程序办理。
第十条 当事人双方达成和解的，应当签订书面协议。和解协议应当包括以下内容：
（一）犯罪嫌疑人、被告人必须当面或者书面向被害人一方赔礼道歉、真诚悔罪；
（二）双方当事人就损害赔偿数额、恢复原状、精神抚慰的方式等内容形成书面协议，被害方书面表示自愿放弃的除外；
（三）被害人及其法定代理人或者近亲属应当明确表示对犯罪嫌疑人、被告人予以谅解，并对案件的处理提出意见。
和解协议中的损害赔偿一般应当与其承担的法律责任和对被害人造成的损害相适应，并且可以酌情考虑犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人的赔偿、补救能力。
第十一条 人民调解委员会原则上应当在受理调解申请后的10个工作日内对双方当事人进行调解。调解成功的，人民调解委员应当于三日内将和解协议等相关材料移送人民检察院公诉部门。
第十二条 人民检察院对当事人双方达成的和解协议，应当从以下几个方面进行审查：
（一）双方当事人是否自愿和解；
（二）加害方的经济赔偿数额与其所造成的损害是否相适应，犯罪嫌疑人、被告人是否真诚悔罪且积极履行和解协议；
（三）被害人及其法定代理人或者近亲属是否明确表示对犯罪嫌疑人、被告人予以谅解，是否对案件的处理提出意见；
（四）是否符合法律规定；
（五）是否损害国家、集体和社会公共利益或者他人的合法权益；
（六）是否符合社会公德。
审查时，应当听取当事人双方对和解的意见，告知被害人及其法定代理人或者近亲属刑事案件可能从轻处理的法律后果和双方的权利义务，并记录在案。
第十三条 人民检察院对人民调解委员会调解成功的轻微刑事案件，经审查后可以作出下列处理决定：
（一）对于犯罪情节轻微，危害不大的未成年人或在校学生犯罪的案件，可以决定不起诉；
（二）对犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的案件，一般可以决定不起诉；对被不起诉人需要给予行政处罚、行政处分或者需要没收其违法所得的，应当提出检察意见，移送有关主管机关处理；
（三）对应当依法提起公诉的案件，在起诉时，可以向人民法院提出在法定幅度范围内从宽处理的量刑建议。
人民检察院作出处理决定或者人民法院作出判决后，应当及时将处理结果或者相关法律文书抄送司法局和主持调解的人民调解委员会。
第十四条 人民检察院发现和解非双方当事人自愿进行，犯罪嫌疑人、被告人或者其亲友、辩护人有以暴力、威胁、欺骗或者其他非法方法强迫、引诱被害人和解，或者在协议履行完毕之后威胁、报复被害人的，应当确认和解无效。已经作出不起诉决定的，人民检察院应当撤销原决定，依法对犯罪嫌疑人提起公诉。
犯罪嫌疑人、被告人或者其亲友、辩护人实施前款行为情节严重的，依法追究其法律责任。
第十五条 人民检察院公诉部门和司法局基层工作管理部门具体负责刑事和解的衔接、协调工作，根据工作需要，可以不定期的召开联席会议，研究解决实际问题。
第十六条 本规定自发布之日起执行。
最高人民法院关于上诉审在原判认定的事实和决定执行的刑罚不变的基础上改变原判认定罪名问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于上诉审在原判认定的事实和决定执行的刑罚不变的基础上改变原判认定罪名问题的批复
1993年8月12日，最高人民法院
四川省高级人民法院：
你院《刑事上诉案件中，第二审法院在原审认定的犯罪事实的基础上，在不加重被告人原判刑罚的前提下，增加或者减少罪名，应如何适用法律程序的请示》收悉。经研究，答复如下：
第二审人民法院审理上诉案件，如认为应在原判认定的犯罪事实和决定执行的刑罚不变的基础上，改变原判认定的罪名的，应按以下原则适用刑事诉讼法第一百三十六条的规定：
一、第二审人民法院审理后，如认为应当增加新罪名，或者将原判较轻的罪名改为较重的罪名，无论是否须加重原判的刑罚，均应发回原审人民法院重新审判；
二、如认为应将原判所定数罪改为一罪，将原判所定较重罪名改为较轻罪名，或应减少原判所定罪名，并不须加重原判单个罪的刑罚或决定执行的总刑罚的，第二审人民法院可依法直接改判。
此复
