天津市城市道路管理条例
天津市人大常委会
天津市城市道路管理条例
(1995年1月18日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过
根据1997年7月30日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市城市道路管理条例〉的决定》第一次修正
根据2002年12月19日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市城市道路管理条例〉的决定》第二次修正
根据2005年10月20日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市城市道路管理条例〉的决定》第三次修正
根据2010年9月25日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第四次修正)
第一章总则
第一条为了加强本市城市道路规划建设、养护维修和路政管理，充分发挥城市道路功能，促进城市经济和社会发展，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条城市道路的规划建设、养护维修和路政管理，贯彻为经济建设和为人民生活服务的宗旨，实行统一规划、配套建设、远期近期结合、建设养护管理并重的原则。
城市道路管理部门应当加强科学技术研究工作，积极开发和引进先进技术和设备，提高城市道路管理的科学技术水平。第三条本条例所称的城市道路，是指本市市区、建制镇和独立工业区范围内的主干路、次干路、支路、街坊路等道路设施和桥梁设施。
道路设施包括：机动车道、非机动车道、人行道、里巷道路、楼间甬道、路面边缘至现有合法建筑之间的土路、广场，以及路肩、分隔带、道路两侧边沟、路名牌、吨位牌等道路附属设施。
桥梁设施包括：跨河桥、立体交叉桥及垂直投影部分、过街人行天桥、地道、涵洞等各种桥梁以及桥上和地道内照明灯具、桥名牌、吨位牌等桥梁附属设施。
城市道路管理部门已经征收、征用的道路建设用地和局部拆迁退线后道路建设用地，属于本条例所称的城市道路范围。第四条从事城市道路规划建设、养护维修、路政管理以及使用城市道路的单位和个人，必须遵守本条例。
第五条城市道路实行统一管理与分级负责相结合的原则。
市城市道路管理部门主管本市城市道路的管理工作。
市城市道路管理部门和区、县城市道路管理部门分别负责市管道路和区、县管道路的管理工作。
第六条保护道路设施做出显著成绩的单位和个人，由城市道路管理部门给予表彰和奖励。
第二章规划与建设
第七条城市道路的新建、改建、扩建，应当纳入城市总体规划以及国民经济和社会发展年度计划。
第八条城市道路的远期、近期建设规划和年度建设计划，由城市道路管理部门依据交通发展的需求编制草案，报市建设行政主管部门审批。
第九条城市道路发展与建设应当坚持超前建设、协调发展、先地下后地上的原则。
城市道路应当预留各种管线的位置。城市供水、排水、燃气、供热、供电、通信、消防、交通标志、城市绿化等依附于城市道路的各种管线、杆线和设施的建设，必须符合城市道路技术规范，与城市道路建设同步。
跨越河道的城市桥梁建设，必须符合国家规定的防洪、通航标准和其他有关的技术要求。
城市道路与铁路相交，道口技术条件必须符合城市道路与铁路双方的技术标准；应当逐步建设立体交通设施；城市规划应当预留城市道路桥梁的建设位置。
第十条城市道路的设计和施工，必须严格执行国家和本市有关城市道路设计、施工的技术规范、标准和规程。城市道路建设实行工程质量监理制度，接受市政工程质量监督机构的监督检查。
第十一条城市道路建设资金采取政府和社会投资、国内外贷款、国有土地使用权有偿出让、发行债券等多种渠道筹措。
第十二条企业事业单位投资建设城市道路，必须经城市道路管理部门批准，并符合城市总体规划和城市道路技术规范。
第十三条城市道路建设工程竣工后，城市道路建设单位应当组织验收。未经验收或者验收不合格的工程，不得交付使用。城市道路建设工程应当实行质量保修制度。
第十四条经市人民政府批准，城市道路可以实行有偿使用。其收入用于贷款偿还、投资回报以及城市道路的养护维修、管理和建设，不准挪作他用。
第三章养护维修
第十五条市建设行政主管部门应当按照城市道路、桥梁设施的技术等级、数量和养护维修费用定额，逐年核定养护维修经费。
第十六条城市道路管理部门每年应当核定一定数量的经费，用于城市道路设施和桥梁设施的养护维修。
第十七条城市道路养护维修工程质量必须符合有关技术标准。
第十八条单位投资建设的专用道路、桥梁设施和单位内部的道路、桥梁设施，由产权单位负责养护维修，或者委托城市道路养护维修单位负责养护维修。
第十九条道路与铁路平交道口的养护管理，钢轨之间和距钢轨两米范围内的铺面部分，由铁路产权单位负责；距钢轨两米以外的路面，由道路产权单位负责。铁路、道路产权单位应当相互配合，保证道口路面平顺。
第二十条从事城市道路养护维修和路政管理的专用车辆，应当使用统一标志。在执行特殊施工任务时，公安交通管理部门应当保证其顺利通行。
第四章路政管理
第二十一条城市道路管理部门设置监察管理队伍，依法行使道路设施、桥梁设施管理职能。
第二十二条禁止下列损坏道路设施的行为：
(一)在道路上拌合水泥、砂浆、混凝土等；
(二)在道路上打砸硬物，碾压炉灰、铁板，晾晒农作物等；
(三)在道路上洒漏白灰、腐蚀性物质，油浸或者水泡道路；
(四)在道路上焚烧物品、明火或者焊接作业；
(五)两吨以上的机动车擅自在里巷道路和楼间甬道中通过；
(六)机动车和兽力车擅自在人行道上通行和停放；
(七)履带式车辆、铁轮车以及其他对道路有损坏的车辆在铺装路面的道路上行驶；
(八)挪动、拴拽、涂改、遮挡、损坏路名牌、标志牌、吨位牌等道路附属设施；
(九)在非指定的道路上进行机动车试刹车；
(十)在道路、路肩和道路两侧挖掘取土，倾倒垃圾、污水以及其他废弃物；
(十一)其他损坏道路设施的行为。
第二十三条设置在道路上的窨井井口，不得高于或者低于路面十五毫米，发生窨井塌陷、井盖缺损等现象，产权单位应当及时修复。
地下管道发生渗漏时，产权单位应当立即采取措施，在限定的时间内按照规定标准修复。
第五章临时占用和挖掘道路
第二十四条任何单位和个人不准占用城市道路。因建设等特殊需要临时占用城市道路的，应当持建设工程规划许可证或者有关项目批准文件，到城市道路管理部门办理许可手续，城市道路管理部门应当在法定期限内作出书面决定。经许可占用的，申请人应当交纳占路费和占路损坏修复保证金。
市和区、县人民政府应当根据城市建设和发展的需要，有计划地清退占路市场、停车场，恢复道路设施功能。
第二十五条城市道路管理部门所收占路费应当用于城市道路的养护维修和管理，不得挪作他用。
第二十六条临时占用城市道路的单位和个人，应当按照批准的位置、面积、期限和用途占用。确需移动位置、扩大面积、延长时间和改变占路用途的，应当办理变更手续。
临时占用城市道路的期限不得超过三个月。期满后需要继续占用的，应当按照规定办理延期审批手续，延期的占路费累进收取。
临时占用城市道路不得损坏道路设施，占用期满后，应当恢复城市道路的原状；造成道路设施损坏的，由城市道路管理部门根据损坏面积与程度，责令予以赔偿。
第二十七条根据特殊需要，城市道路管理部门有权决定对临时占用城市道路的单位和个人缩小占用面积、减少占用时间或者停止占用。
第二十八条未经城市道路管理部门批准，任何单位和个人不得挖掘城市道路。因特殊情况需要挖掘的，申请人应当持下列材料到城市道路管理部门办理许可手续：
(一)申请书；
(二)建设项目批准文件；
(三)相关设计资料；
(四)施工方案和保证措施。
城市道路管理部门应当在法定期限内作出书面决定。经许可挖掘的，申请人应当交纳城市道路挖掘修复费。
第二十九条新建、改建和扩建的城市道路，在竣工后五年内不准挖掘。因地下管线事故进行紧急抢修的，按照有关规定收取道路挖掘修复费。其他原因确需挖掘的，按照有关规定增加收取道路挖掘修复费。
冬季不准挖掘城市道路。确需挖掘的，按照有关规定增加收取道路挖掘修复费。
第三十条挖掘城市道路的施工单位，应当按照批准挖掘的位置、面积和时间进行施工。需要移动位置、扩大面积、延长时间的，应当办理变更手续。
第三十一条城市道路挖掘施工现场应当设置明显标志，并采取安全防范措施，保证交通安全和环境整洁。竣工后，施工单位应当负责将路面清理干净，并在三日内通知城市道路管理部门检查验收。
第三十二条各种地下管线的产权单位，因管线事故进行抢修需要立即挖掘道路的，应当同时向城市道路管理部门口头通报，并在二十四小时内向城市道路管理部门补办手续。
第三十三条道路挖掘后的沟槽回填工作，由挖掘道路的施工单位负责。施工单位应当按照城市道路管理部门规定的土质和方法分层夯实，并符合土基密实度和沟槽回填标高等技术标准。
路面结构修复工作，由城市道路管理部门负责。修复时限最长不得超过三个月，但冬季除外。
第六章桥梁设施管理
第三十四条禁止下列损坏桥梁设施的行为：
(一)在桥梁上下游二十米的河道范围内擅自埋设管线，挖沙取土；
(二)在桥梁下停泊船只；
(三)船只通过桥梁时，碰、撞或者用篙杆点触桥桩，或者拴拉桥桩和纵横架；
(四)在桥梁设施上乱贴滥画、堆放物料、摆设摊点、停放各种车辆；
(五)在桥梁上架设有腐蚀性、易燃易爆或者降低桥梁承载能力和改变桥梁设施结构的管线；
(六)擅自侵占桥孔和立体交叉桥垂直投影部分；
(七)擅自在桥梁和桥梁照明设施上设置广告牌以及其他悬挂物；
(八)其他各种损坏桥梁设施的行为。
第三十五条车辆通过桥梁时，应当在标志牌标示的重量、高度、速度范围内通行。
超重车辆因特殊情况需要通过桥梁的，申请人应当持下列资料到城市道路管理部门办理许可手续：
(一)申请书；
(二)行车证件和车辆轴数资料；
(三)安全保证措施。
城市道路管理部门应当在法定期限内作出书面决定。经许可通行的，申请人应当按照许可的路线、时间和标准通行，并交纳超重车辆过桥补偿费；需要采取桥梁加固保护措施的，还应当交纳桥梁加固费用。
第三十六条需要依附桥梁架设管线的，申请人应当持下列资料到城市道路管理部门办理许可手续：
(一)申请书；
(二)建设工程规划许可证；
(三)有资质的单位出具的设计资料；
(四)施工方案和安全保证措施。
城市道路管理部门应当在法定期限内作出书面决定。经许可架设的，申请人应当与桥梁管理专业单位签订管线过桥使用协议，并交纳补偿费用。
第三十七条开启式桥梁开启时，各种船只、车辆应当在距桥梁五十米以外的地方停泊或者停驶，待许可通行的信号发出后方可通过。
第七章法律责任
第三十八条违反本条例第二十二条规定的，由城市道路管理部门分别情况责令停止违法行为、恢复原状，并可处以五十元以上二千元以下的罚款；情节严重的，处以二千元以上二万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十九条违反本条例第二十三条规定的，由城市道路管理部门分别情况责令限期修复；逾期不修复的，处以二千元以上二万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。因不履行修复义务造成人员、车辆事故的，由产权单位依法承担民事责任。
第四十条违反本条例第二十四条第一款、第二十六条第一款规定的，由城市道路管理部门责令限期清退或者改正，按照规定的标准追缴占路费，并可处以二千元以上二万元以下的罚款。
第四十一条违反本条例第二十八条、第三十条规定的，由城市道路管理部门责令停工、恢复原状，并可处以二千元以上二万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十二条违反本条例第三十一条、第三十二条、第三十三条规定的，由城市道路管理部门责令交纳道路挖掘修复费，并可处以二千元以上二万元以下的罚款。对回填质量不合格的，由城市道路管理部门责令道路挖掘单位返工。
第四十三条违反本条例第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条规定的，由城市道路管理部门责令停止违法行为、限期拆除违法设施，对个人可处以五十元以上二千元以下的罚款，对单位可处以二千元以上二万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十四条违反本条例，不服从管理的，城市道路管理部门可以暂扣其违法机具、物品，强行拆除或者清除其违法设施，由违法者支付拆除费用或者以料抵工。
第四十五条无正当理由逾期缴纳本条例规定的费用的，城市道路管理部门按日加收千分之五的滞纳金；对逾期不缴纳罚款的，城市道路管理部门可以每日按照罚款数额的百分之三加处罚款。
第四十六条城市道路管理部门监察管理人员执行公务时，应当佩戴识别标志，并主动出示行政执法证件。否则，公民、法人和其他组织可以拒绝接受其管理。
第四十七条当事人对城市道路管理部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》的规定，申请行政复议，或者依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉又不执行行政处罚决定的，由作出具体行政行为的城市道路管理部门申请人民法院强制执行。
第四十八条故意损坏城市道路设施，阻碍城市道路管理人员依法执行公务的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条城市道路管理部门工作人员，应当依法行使职权。滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章附则
第五十条本条例中占路费、道路、桥梁通行证工本费的收费标准，由市人民政府制定。
道路设施和桥梁设施的损坏赔偿标准、超重车辆过桥损失补偿费、管线过桥损失补偿费、道路挖掘修复费的标准，由城市道路管理部门制定，报市物价行政主管部门备案。
第五十一条本条例自公布之日起施行。
辽宁省柞蚕场管理暂行办法
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第14号
《辽宁省柞蚕场管理暂行办法》，业经一九九一年八月六日辽宁省人民政府第六十六次常务会议通过，现予发布施行。
省 长 岳岐峰
一九九一年九月六日
辽宁省柞蚕场管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对柞蚕场的管理，有计划地发展蚕茧生产，保护生态环境，制定本办法。
第二条 凡在我省境内经营管理柞蚕场和在蚕场内从事其他活动的单位和个人，都必须遵守本办法。
第三条 蚕场管理，应当坚持集约化经营、控制规模、改良蚕种、提高单产的方针，遵循保护生态环境和谁使用、谁建设、谁管护的原则。
第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府蚕业生产主管部门负责本辖区蚕场管理工作。并在柞蚕放养、蚕场建设和保护方面给予技术指导。
凡有蚕场的乡（含镇，下同）人民政府，应当指定专职或者兼职人员负责蚕场管理工作。
第五条 放养柞蚕用地，由县人民政府根据当地自然资源条件和生态环境进行统一规划，标定蚕场边界，登记造册，核发证书，确认权属。改变权属，必须依法履行变更登记手续。
任何单位和个人不准开辟新蚕场。
第二章 蚕场使用
第六条 放养柞蚕的蚕场，应当具备下列基本条件：
（一）中刈蚕场每亩柞树一百五十株以上，根刈蚕场每亩柞树二百墩以上；
（二）中刈蚕场郁闭度零点七以上，根刈蚕场郁闭度零点六以上。
第七条 使用蚕场，必须遵守下列规定：
（一）同一蚕场每年只能放养一次柞蚕，不准重复放养；
（二）春蚕食叶量不准超过三分之二；秋蚕食叶量不准超过四分之三；不准过量放养；
（三）移蚕，不准剪柞树主干枝。
第八条 蚕场轮伐更新周期：从幼树成活开始。中刈蚕场二至三年；根刈蚕场五至六年。不到期限，不得轮伐更新。
养蚕户（含单位，下同）轮伐更新蚕场，必须经村民委员会同意，向所在乡人民政府申请，报县蚕业生产主管部门批准，发给柞蚕场轮伐更新批准证书。未经批准，不准轮伐更新。
第九条 蚕场由养蚕户承包经营的，应当签订承包合同。承包合同的管理，按照《辽宁省农业集体经济合同条例》的规定执行。
承包经营蚕场的期限，应当不少于三十年。承包者的子女享有继续承包的优先权。
第三章 蚕场建设
第十条 蚕场建设以养蚕户自力更生为主，蚕业生产主管部门、集体经济组织必要时可在经济上给予扶持。
第十一条 养蚕户应当采取下列措施，防治蚕场水土流失、砂化：
（一）在柞树稀疏地块补植柞树、草灌植物或者采用小柞树等密植串带，增加植被；
（二）在有沟壑地块修建塘坝、闸沟拦水。
第十二条 对退化较轻的蚕场，必须轮休轮放；对稀化、砂化较轻的蚕场，必须限期植树、种草；对地处山脊、险坡的蚕场和岩石裸露、砂化、退化严重的蚕场，必须停蚕育林种草。
第十三条 任何单位和个人，不准在蚕场内开荒种地，栽参、植果树、采石、取土、挖砂、刨柞树根、搂草、砍柴、破坏植被。
第四章 奖励与处罚
第十四条 对蚕场建设、管理保护、科学研究、技术推广有突出贡献的、对检举或者制止他人破坏蚕场行为有功的单位和个人，由人民政府或者蚕业生产主管部门予以表扬或者奖励。
第十五条 对违反本办法的单位和个人，由县蚕业生产主管部门或者乡人民政府按照下列规定给予处罚：
（一）同一蚕场在一年内重复放养柞蚕的，处以每亩二元以下罚款；
（二）柞蚕食叶量超过规定标准的，处以每亩五元以下罚款；
（三）在移蚕时剪柞树主干枝的，处以每枝二角以下罚款；
（四）擅自轮伐更新或者超过批准面积轮伐更新的，处以每亩五十元以下罚款；
（五）在限期内未进行补植的，处以每亩二元以下罚款；
（六）在蚕场内刨柞树根、搂草、砍柴的，处以每公斤二元以下罚款；
（七）在蚕场内开荒种地、栽参、植果树、采石、取土、挖砂、破坏植被的，责令停止违禁行为，限期恢复原状或者赔偿损失，并依照有关法律、法规、规章的规定处以罚款。
罚款收入全部上交同级财政部门。
第十六条 对违反本办法第十二条规定，造成森林资源破坏和水土流失的，按照《中华人民共和国森林法》及其实施细则、《辽宁省实施＜中华人民共和国森林法＞办法》和《中华人民共和国水土保持法》及其实施办法的有关规定给予处罚。
第十七条 蚕业生产主管部门工作人员，应当履行职责，遵纪守法，秉公办事。对严重失职、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 对阻碍蚕业生产主管部门工作人员依法执行职务，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处理。
第十九条 被处罚单位和个人对处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起十五日内，依法向作出处罚决定的上一级主管机关申请复议。
第五章 附 则
第二十条 市人民政府可以根据本办法，制定具体规定。
第二十一条 本办法由省农牧业厅负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。省人民政府一九八二年十二月十日发布的《关于保护和建设柞蚕场的几项规定》同时废止。
