关于印发泰州市市直行政事业单位公有房屋经营性出租管理暂行办法的通知
江苏省泰州市人民政府办公室
关于印发泰州市市直行政事业单位公有房屋经营性出租管理暂行办法的通知
泰政办发〔2006〕171号
市各委、办、局，市各直属单位：
市财政局、市级机关事务管理局、市监察局制定的《泰州市市直行政事业单位公有房屋经营性出租管理暂行办法》已经市政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年十月九日
泰州市市直行政事业单位公有房屋经营性出租管理暂行办法
（市财政局 市级机关事务管理局 市监察局）
第一条 为加强市直行政事业单位的国有资产管理，规范市直行政事业单位公有房屋出租行为，根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》和《泰州市市直行政事业单位国有资产管理暂行办法》等有关规定，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 市直行政事业单位公有房屋经营性出租，是指单位在保证行政职能正常履行、事业正常发展的前提下，将公有房屋由非经营性资产转为经营性资产取得租金收入的行为。
第三条 市直行政事业单位在公有房屋招租前，需填写《泰州市市直行政事业单位公有房屋经营性出租申报审批表》，经主管部门同意，市级机关事务管理局审核后，报市财政局批准，方可组织招租。
第四条 市直行政事业单位公有房屋经营性出租，应坚持公开、公平、公正的原则，引入市场竞争机制，通过新闻媒体或张榜等形式对外公开招租。
第五条 公开招租程序：1.确定招租方案（包括标书、监督程序等）；2.单位发布招租公告；3.组织报名；4.组织投标（议标）或现场竞标；5.确定中标人并签订租赁协议；6.租赁协议报市财政局等部门备案。招租方案须经市级机关事务管理局审核，市财政局批准。评标（议标）或现场竞标须有市监察局、财政局、市级机关事务管理局、房屋单位主管部门派员现场监督。
第六条 市直行政事业单位与承租人签订公有房屋出租的合同文本，由出租单位凭市财政局的审批手续到市级机关事务管理局领取。
第七条 市直行政事业单位公有房屋经营性出租应统一使用市财政部门的行政事业单位收费票据，行政单位出租公有房屋的收入按照政府非税收入管理的规定，实现“收支两条线”管理；事业单位出租公有房屋的收入应纳入部门预算，统一核算，统一管理。对单位公有房屋出租收入可首先用于偿还因投资形成的债务，其余部分可用于弥补经费不足或事业发展，但不得用于发放奖金福利，更不得直接用租金收入抵销招待费等支出。
第八条 市财政局和市级机关事务管理局要加强对市直行政事业单位公有房屋出租的管理，保证资产的安全完整和保值增值，并会同市监察、审计等部门对市直行政事业单位公有房屋出租情况定期进行督促检查。
第九条 对本暂行办法发布之前已出租的公有房屋，市直行政事业单位要认真进行清查，原则上按原有协议执行，到期后重新办理出租的须按本暂行办法执行。
第十条 市直行政事业单位公有房屋经营性出租未按本暂行办法执行的，将按有关规定处理，并追究单位负责人和直接责任人的责任，情节严重，造成国有资产大量流失的，将移送司法机关追究刑事责任。
第十一条 本暂行办法适用于市直行政事业单位、党派和社会团体。
第十二条 本暂行办法自发布之日起施行。
附件：1．泰州市市直行政事业单位公有房屋经营性出租申报审批表；
2．泰州市市直行政事业单位公有房屋租赁合同。
附件1：
泰州市市直行政事业单位公有房屋经营性出租申报审批表
申报单位（盖章）： 年 月 日
产权单位
房屋座落
购建时间
出租面积
出租房屋
类型
招租时间
备 注
主管部门意见：
（公 章）
年 月 日
市级机关事务管理局审核意见：
（公 章）
年 月 日
市财政局批准意见：
（公 章）
年 月 日
合同编号
单位负责人（签字）： 填表人：
附件2：
泰州市市直行政事业单位公有房屋租赁合同
合同编号：
出租方（下称“甲方”）：
承租方（下称“乙方”）：
根据《中华人民共和国合同法》及有关规定，为明确出租方和承租方的权利义务关系，经双方协商一致，签订本合同。
第一条 租赁房屋状况：租赁房屋坐落在 ，间数 间，建筑（使用）面积 平方米。
第二条 租赁期限 年，从 年 月 日起至 年 月 日止。
第三条 租金：人民币 万 仟 佰 元整（小写 元）。房屋租赁的相关税费由 方承担。
第四条 租金缴纳期限及方式：
。
乙方必须将租金按时缴入甲方指定账户。
第五条 租赁房屋的用途： 。
乙方不得经营未经甲方书面允许的项目，如改变项目需经甲方同意，并补签协议。
第六条 水电费：由乙方自行缴纳。水表底数为 度，电表底数为 度，租期内超出此底数的费用由乙方按序时缴纳，直到合同期满。
第七条 甲方负责房屋公共部位、共用设施的维修养护，以保证乙方正常使用。
第八条 甲方（是/否）允许乙方对租赁房屋进行装修或改善增设他物。装修、改善增设他物的范围是： 。合
同期满，租赁房屋装修、改善增设他物的处理：
。
第九条 乙方在租赁期必须严格履行下列义务：
1.守法经营，按章纳税，自觉做好承租房屋“门前三包”等相关工作。
2.对承租房屋的安全和完好性承担全部责任。
3.制作灯箱广告的，式样、尺寸等需符合有关部门规定。
4.按期缴纳水电费。
5.不得改变房屋结构。
6.不得将房屋转租、分租、转让、转借、联营、入股等。
第十条 乙方承租期间所发生的债权债务均与甲方无关。
第十一条 合同解除的条件
（一）有下列情形之一，甲方有权解除本合同：
1.乙方不交付或不按约定交付租金达 天以上（含 天）。
2.乙方所欠各项费用达（大写） 元以上（含 元）。
3.乙方擅自改变承租房屋用途或擅自经营未经甲方同意的项目的。
4.乙方擅自将房屋转租、分租、转让、转借、联营、入股的。
5.乙方违反本合同约定，不承担维修责任致使房屋或设备严重损坏的。
6.乙方未按合同约定对出租房屋进行装修的。
7.乙方在承租房屋进行违法活动的。
（二）有下列情形之一，乙方有权解除本合同：
1.甲方迟延交付出租房屋 天以上（含 天）。
2.甲方违反本合同约定，不承担维修责任，使承租人无法继续使用出租房屋。
3. 。
第十二条 房屋租赁合同期满，乙方返还房屋的时间是：
。
第十三条 违约责任
1.甲方未按时或未按要求维修出租房屋造成乙方人身受到伤害或财物毁损的，负责赔偿损失。
2.因乙方责任导致所租房屋毁损、灭失或其它降低品质的情形，乙方承担赔偿责任。
3.乙方逾期缴纳租金、水电费的，除必须承担全部费用外，同时按日支付逾期租金及水电费 %的滞纳金。
4.乙方擅自改变经营项目或将房屋转租、分租、转让、转借、联营、入股的，甲方有权随时解除协议，所造成的一切损失及后果由乙方负责并承担赔偿责任。
5. 。
第十四条 免责条件：房屋如因不可抗力导致毁损或造成乙方损失的，双方互不承担责任。
第十五条 合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解；协商或调解不成的，按下列第 种方式解决。
（一）提交泰州仲裁委员会仲裁；
（二）依法向人民法院起诉。
第十六条 本合同未尽事宜由双方协商解决或按相关法律规定。
第十七条 其他约定事项：
。
第十八条 本合同双方签字盖章后生效，本合同共 页，一式
份，甲乙双方各一份，有关部门备案 份。
甲方（章）： 乙方（章）：
住所： 住所：
法定代表人（签名）： 法定代表人（签名）：
居民身份证号码： 居民身份证号码：
委托代理人（签名）： 委托代理人（签名）：
电话： 电话：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
邮政编码： 邮政编码：
签订地点 ，签订时间 年 月 日
威海市人民政府关于印发威海市村民委员会成员罢免案处理规定的通知
山东省威海市人民政府
威海市人民政府关于印发威海市村民委员会成员罢免案处理规定的通知
威政发〔2012〕35号
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：
现将《威海市村民委员会成员罢免案处理规定》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一二年九月八日
威海市村民委员会成员罢免案处理规定
第一条 为规范村民委员会成员罢免案处理行为，依法保障村民的民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山东省村民委员会选举办法》和《山东省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》等法律、法规规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 村民委员会成员有下列情形之一的，村民有权依照法律、法规的规定提出罢免案：
（一）以权谋私，侵占公共财物的；
（二）玩忽职守，给村民的生产、生活造成一定损失的；
（三）欺压群众及其他行为给村治安秩序造成恶劣影响的；
（四）无正当理由连续三个月不参加村民委员会工作的；
（五）在民主评议中，半数以上村民或村民代表认为不称职的；
（六）未经村民会议或村民代表会议同意，一年内两次擅自决定村级重大事务的；
（七）未经村民会议或村民代表会议同意，擅自处置村集体资产或者以集体名义借贷，对村集体造成严重经济损失的；
（八）无正当事由不按规定及时进行村务公开或者公开的事项不真实且拒不改正的；
（九）有违反法律、法规和国家政策及不履行村民委员会成员职责的其他方面行为的。
第三条 本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免案应当以书面形式向村民委员会和所在镇人民政府（街道办事处）提出，并写明罢免理由。联名的村民应当推选出一至三名代表作为罢免案提案人。
要求罢免两名以上村民委员会成员的，应当逐个提出罢免案。
第四条 村民委员会应当自接到罢免案之日起30日内召开村民会议，进行投票表决。村民委员会逾期未召开村民会议表决的，以及因要求罢免村民委员会主任或要求罢免多数村民委员会成员，村民委员会不宜主持召开村民会议的，镇人民政府（街道办事处）应当自接到罢免案之日起60日内召集村民会议进行投票表决。
第五条 参加罢免会议的村民由村民委员会或镇人民政府（街道办事处）按照《山东省村民委员会选举办法》有关参加选举村民的登记规定，负责进行资格审查和登记。
第六条 村民委员会或镇人民政府（街道办事处）应当在罢免表决日的20日前，张榜公布登记参加罢免会议的村民名单，并公告罢免会议的时间、地点、内容等。村民对登记的村民名单有异议的，应当在名单公布之日起五日内向村民委员会或镇人民政府（街道办事处）申诉，村民委员会或镇人民政府（街道办事处）应当自接到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。
召开罢免会议前应发放选民证。因外出不能参加罢免会议的村民可以按《山东省村民委员会选举办法》第二十一条的规定委托投票。
第七条 县级市、区（含高区、经区、工业新区，下同）民政部门应当派员到村指导、监督罢免案处理工作。
第八条 村民委员会召集村民会议进行罢免表决的，由村民委员会在其成员（被要求罢免人员除外）中确定一人主持罢免会议；镇人民政府（街道办事处）召集村民会议进行罢免表决的，由镇人民政府（街道办事处）向村民说明情况，派员主持会议。
第九条 罢免村民委员会成员，须有登记参加选举的村民过半数投票，并须经投票的村民过半数通过。
第十条 罢免表决程序和方法适用《山东省村民委员会选举办法》规定的选举程序和方法。具体按以下程序进行：
（一）符合法定人数的，主持人宣布罢免大会开始，讲明会议目的、内容、程序和要求，申明会议纪律；
（二）推选监票人、计票人；
（三）罢免案提案人阐述罢免理由；
（四）被罢免人提出申辩意见；
（五）主持人介绍填写罢免票方法；
（六）检查票箱，验证发放罢免票，村民填写并投票；
（七）监票人、计票人核对投票人数和选票数，监督投票；
（八）投票结束后，由监票人、计票人将所有票箱当众开箱，公开唱票、计票；
（九）计票结束后，主持人当场公布投票表决结果。
村民委员会主持会议的，应当于表决会议结束三日内将表决结果予以公告，同时报镇人民政府（街道办事处）和县级市、区民政部门备案。镇人民政府（街道办事处）主持会议的，应当于表决会议结束三日内将表决结果予以公告，同时报县级市、区民政部门备案。
第十一条 因罢免导致村民委员会成员出缺，应当按照《山东省村民委员会选举办法》的规定在60日内进行补选。
第十二条 村民委员会成员被罢免的，自罢免通过之日起终止职务，五日内办理完工作交接。村民委员会全体成员被罢免的，自罢免通过之日起停止工作。新的村民委员会产生后，七日内办理完工作交接。
第十三条 罢免未获通过，一年内以同一事实和理由再次对该村民委员会成员提出罢免要求的，不再启动罢免程序。
第十四条 村民委员会成员有本规定第二条所列情形之一的，应当自动以书面形式向村民会议或村民代表会议提出辞职，由村民会议或村民代表会议按照少数服从多数的原则讨论决定。
第十五条 村民或村民代表依法提出罢免案后，被要求罢免的村民委员会成员个人提出辞职的，可以不进入罢免程序，按辞职规定处理。
第十六条 村民委员会成员任期内有下列情形之一的，职务
自动终止：
（一）丧失行为能力的；
（二）被判处刑罚的；
（三）被依法采取强制性教育措施的；
（四）连续两次被村民会议或者村民代表会议民主评议为不称职的；
（五）违反计划生育法律、法规生育子女的。
第十七条 村民委员会和镇人民政府（街道办事处）应当保障村民依法行使自治权利，依法处理村民委员会成员罢免案。对提出罢免案的村民进行压制、打击、报复的，依法追究有关人员的责任。
第十八条 本规定由威海市民政局负责组织实施。
第十九条 本规定自2012年9月8日起施行，有效期至2017年9月7日。2001年10月12日市政府发布的《威海市村民委员会成员罢免案处理办法》（市政府令第34号）同时废止。
