关于修改《天津市水产种苗管理办法》的决定
天津市人民政府
关于修改《天津市水产种苗管理办法》的决定
天津市人民政府
《关于修改〈天津市水产种苗管理办法〉的决定》已经市人民政府批准，现予发布施行。
市人民政府决定对《天津市水产种苗管理办法》（1996年市人民政府令第60号）作如下修改：
一、将第二十条修改为：“对违反本办法建设的水产种苗原种场、良种场、苗种场，由水产行政主管部门给予警告和处以罚款，并责令其限期补办手续。对已经投产未向社会提供种苗的处以1000元以下罚款；向社会提供种苗并有违法所得的处以3万元以下罚款，无违法所得的处以
1万元以下罚款。”
二、将第二十一条修改为：“已批准建场的必须领取《水产种苗生产许可证》方可进行生产。未领取《水产种苗生产许可证》而从事水产种苗生产的单位和个人，由水产行政主管部门责令其限期办证，对在规定期限内仍拒不办证者处以罚款。对未向社会提供种苗的处以1000元以下
罚款；向社会提供种苗并有违法所得的处以2万元以下罚款，向社会提供种苗无违法所得的处以5000元以下罚款。”
三、将第二十三条修改为：“对销售水产种苗以次充好、掺杂使假的单位和个人，水产行政主管部门给予警告并处以罚款。对有违法所得的处以3万元以下罚款，并可收回《水产种苗生产许可证》；无违法所得的处以1万元以下罚款。”
四、将第二十四条修改为：“对从外省市调进水产种苗，未经检疫即投入生产或销售的单位和个人，水产行政主管部门责令其停止购销活动，并视情节轻重处以罚款。对有违法所得的处以1万元以下罚款；无违法所得的处以5000元以下罚款。”
五、将第三十一条删除。有关条款序号作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《天津市水产种苗管理办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。
天津市水产种苗管理办法
（1996年2月5日市人民政府发布1998年1月6日根据市人民政府《关于修改〈天津市水产种苗管理办法〉的决定》修订发布）
第一条 为加强水产种苗管理，积极开发和保护水产种质资源，保障水产种苗质量，防止病害的传播和流行，维护生产者的合法权益，促进水产养殖业的发展，根据国家有关法律、法规和规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称水产种苗，是指用于水产养（增）殖生产的原种、良种和苗种。
第三条 凡在本市行政区域内选育、生产、经营、使用和管理水产种苗的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 市水产行政主管部门负责全市水产种苗的监督管理工作。
区、县水产行政主管部门负责各自辖区水产种苗的监督管理工作。
第五条 公安、工商、交通、民航、物价、海关等有关部门应当积极协助和配合水产行政主管部门加强对水产种苗的监督管理。
第六条 水产种质资源受国家保护，市水产行政主管部门应有计划地对本市内陆水域和沿海海域中的水产种质资源进行搜集、整理、保护、开发和利用。
第七条 市水产行政主管部门根据水产养殖业发展的需要，对全市水产种苗繁育体系的建设统一规划、合理布局。
市属和区、县属水产种苗原种场、良种场、苗种场的新建、扩建和撤并必须报所属水产行政主管部门批准。
第八条 凡从事水产种苗生产的单位和个人，须先向所在区、县水产行政主管部门提出申请，经审查合格后，报市水产行政主管部门审批，领取市水产行政主管部门统一核发的《水产种苗生产许可证》后，方可投入生产。《水产种苗生产许可证》每年审核一次。
第九条 原种场要严格执行国家规定的原种生产技术操作规程，保证种苗质量。良种场、苗种场要按照操作规程要求，实行亲本定期更换制度，保持亲本质量和苗种质量。
第十条 杂交亲本必须是纯系群体，对可育的杂交种及其苗种不得作为繁育亲本。任何单位和个人不得将杂交种投入天然水域或人工形成的大中型水体。
第十一条 水产种苗生产单位必须建立技术资料和档案管理制度，对原种及亲本引进时间、使用年限、繁殖、淘汰、更新等情况详细记录保存。原种场、良种场供应亲本或后备亲本，要向用户提供有关的技术档案材料。
第十二条 原种场、良种场、苗种场必须向县级以上水产行政主管部门提供水产种苗生产与经营的真实情况。
第十三条 水产种苗出池销售必须符合现有的国家或地方有关质量标准，并按标准规定的方法计量。尚无标准的，按市水产行政主管部门有关规定执行。
第十四条 从外省市调进和在本市销售水产种苗的，必须经产地或本市市水产行政主管部门指定的机构对水产种苗进行检疫，取得《水产种苗检疫合格证》后，方可投产和销售。
第十五条 进行水产种苗检疫，执行国家或地方的有关检疫标准。
第十六条 本市对水产种苗的监督管理，实行统一领导、分级管理。
市和区、县水产行政主管部门根据工作需要设置水产种苗监督检查员。
第十七条 水产种苗监督检查员依法行使下列职责：
（一）监督检查本办法的执行情况；
（二）对原种场、良种场、苗种场水产种苗、亲本的质量定期进行监督检查；
（三）维护水产种苗生产、经营秩序，调查、处理水产种苗生产与经营中的纠纷；
（四）其他水产种苗监督管理职责。
第十八条 水产种苗监督检查员执行公务时，必须持有市水产行政主管部门发放的《水产种苗监督检查员证》。受检单位和个人应当予以协助。
第十九条 市水产行政主管部门发放《水产种苗生产许可证》，按规定收取工本费；检疫机构检疫种苗，按规定收取检疫费。具体收费标准由市水产行政主管部门会同市物价部门确定。
第二十条 对违反本办法建设的水产种苗原种场、良种场、苗种场，由水产行政主管部门给予警告和处以罚款，并责令其限期补办手续。对已经投产未向社会提供种苗的处以1000元以下罚款；向社会提供种苗并有违法所得的处以3万元以下罚款，无违法所得的处以1万元以下罚款
。
第二十一条 已批准建场的必须领取《水产种苗生产许可证》方可进行生产。未领取《水产种苗生产许可证》而从事水产种苗生产的单位和个人，由水产行政主管部门责令其限期办证，对在规定期限内仍拒不办证者处以罚款。对未向社会提供种苗的处以1000元以下罚款；向社会提
供种苗并有违法所得的处以2万元以下罚款，向社会提供种苗无违法所得的处以5000元以下罚款。
第二十二条 对擅自将杂交种投入天然水域或人工形成的大中型水体的单位和个人，由水产行政主管部门予以警告，并视情节轻重，对单位处2000元以上2万元以下的罚款，对个人可处1000元以下的罚款。
第二十三条 对销售水产种苗以次充好、掺杂使假的单位和个人，水产行政主管部门给予警告并处以罚款。对有违法所得的处以3万元以下罚款，并可收回《水产种苗生产许可证》；无违法所得的处以1万元以下罚款。
第二十四条 对从外省市调进水产种苗，未经检疫即投入生产或销售的单位和个人，水产行政主管部门责令其停止购销活动，并视情节轻重处以罚款。对有违法所得的处以1万元以下罚款；无违法所得的处以5000元以下罚款。
第二十五条 经检疫确认有疫病的水产种苗，检疫机构应根据不同情况，及时作出相应的处理决定，并签发检疫处理通知书，监督货主执行，其一切费用和损失由货主承担。
第二十六条 依照本办法收取的罚没款应全额上缴同级财政。
第二十七条 对执行本办法做出突出贡献和检举揭发违法行为有功的单位和个人，各级人民政府或者水产行政主管部门应当给予表彰和奖励。
第二十八条 水产种苗监督检查员和检疫员必须忠于职守，秉公执法。对徇私舞弊者，由其所在单位或上级行政部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 对拒绝、阻碍水产种苗监督检查人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。
第三十条 被处罚的单位或个人对处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
1998年1月6日
拉萨市暂住人员服务和管理条例
西藏自治区拉萨市人大常委会
拉萨市暂住人员服务和管理条例
（2000年9月8日拉萨市第七届人大常委会第十八次会议通过 2000年11月29日自治区第七届人大常委会第十六次会议批准，2008年12月17日拉萨市第九届人大常委会第七次会议修订 2009年1月8日自治区第九届人大常委会第七次会议批准）
第一章 总则
第一条 为了加强暂住人员的服务和管理，保障暂住人员的合法权益，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国户口登记条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内暂住人员的服务和管理。
在本市行政区域内暂住的归国藏胞、港澳台同胞、外国人适用本条例，法律、法规另有规定的从其规定。
第三条 本条例所称暂住人员，是指无本市常住户口，且在本市行政区域内暂住3日以上的人员，以及本市公民离开本县(区)常住户口所在地到本市其他县(区)暂住3日以上的人员。
第四条 拉萨市各级人民政府负责本行政区域内暂住人员的服务和管理工作。
公安、国税、综合执法、旅游、劳动、工商、计划生育、教育、民政、卫生、建设、房产等有关部门，按照职责分工做好暂住人员的服务和管理工作。
街道办事处，村(居)民委员会等基层组织，应当协助人民政府及其有关部门做好暂住人员的服务和管理工作。
第五条 暂住人员实行免费暂住登记和《暂住证》管理制度。《暂住证》是暂住人员在本市行政区域内的有效身份证件。
暂住人员取得暂住证后可以享受就业培训、义务教育、计划生育等方面的服务。
第六条 暂住人员应当遵守国家、自治区和本市的各项法律、法规、规章，服从管理，自觉维护本市社会秩序。
暂住人员的合法权益受到侵害时，有权向有关机关控告或者申诉，有关机关应当认真受理。
第七条 暂住人员在本市经济建设、社会稳定、治安管理和精神文明建设中做出突出贡献的，所在地人民政府及其有关部门，应当给予表彰和奖励。
第二章 暂住登记与服务管理
第八条 公安机关是暂住人员治安管理的主管机关。办事处、村(居)民委员会协助公安机关开展服务和管理工作。
暂住人员的服务管理工作实行属地管理原则。设有公安派出所的乡镇，以公安派出所为暂住人员管辖区，负责辖区内暂住人员登记、《暂住证》签发及其治安管理。不设公安派出所的乡镇，由公安机关派治安民警负责暂住人员登记、《暂住证》签发及其治安管理。
第九条 在本市暂住3日以上30日以下的人员，实行暂住登记管理。在本市暂住30日以上的人员，实行暂住证管理。
旅馆业经营者，应当按照有关规定，做好旅客住宿登记。旅客住宿登记可视作暂住登记。
未满16周岁的暂住人员，实行暂住登记，不申领《暂住证》。
第十条 《暂住证》由拉萨市公安局统一印制，一人一证，任何单位和个人不得转借、买卖、伪造和涂改。
第十一条 《暂住证》由公安机关签发。暂住人员持本人身份证、其他有效证件或证明申领《暂住证》。
《暂住证》一次签证的有效期最长为1年。暂住证有效期满后，暂住人员需要继续暂住的，应当在有效期满之前10日内向公安机关办理延期或换领新证手续。
《暂住证》遗失或者暂住登记内容需要变更的，应及时向公安机关办理补领或者变更手续。
第十二条 公安机关应当履行以下职责:
(一)采取多种形式和方法，宣传和贯彻暂住人员管理方面的法律、法规，对暂住人员进行经常性的法制教育；
（二）依法对暂住人员进行登记、发证和治安管理；
(三)组织、督促、指导有关部门、单位和个人做好暂住人员治安管理；
(四)为暂住人员办理登记和《暂住证》时，凡符合规定的，应当一次性办理完毕；
(五)应当开展经常性的监督检查，每季度至少进行一次验证工作，对未办理暂住登记、无《暂住证》或者超过暂住期限的暂住人员责令限期登记和补办。
第十三条 暂住人员中的学龄儿童应当享受国家规定的义务教育的权利。
教育行政部门和各类中小学校应当保障暂住人员中的学龄儿童就近接受义务教育。
第十四条 计划生育部门应当按照国家的规定负责暂住人员的计划生育服务和管理工作。提供计划生育技术服务。
第十五条 为了做好对暂住人员的服务和管理工作，乡（镇）人民政府和街道办事处应当履行以下职责：
(一)对暂住人员进行摸底、登记，协助公安机关做好治安、办证等工作；
(二)积极主动做好暂住人员在生产、生活等方面的服务，维护暂住人员的合法权益；
（三）充分发挥基层调解组织的作用，及时化解暂住人员的矛盾纠纷；
(四)组织暂住人员参加社区建设、创建和谐社区等公益活动。
第十六条 暂住人员应当履行以下义务：
(一)暂住人员要积极配合当地政府和公安派出所，做好登记、办证工作；
(二)服从当地人民政府及公安机关和村(居)民委员会的管理，公安机关检查时，应当主动出示证件，不得拒绝；
(三)离开暂住地时，应当办理注销暂住手续，交回《暂住证》。
第十七条 单位和个人向暂住人员出租房屋的，应当遵守下列规定：
（一）应当查验承租人是否持有有效身份证件；
（二）与承租人签定租赁合同，向承租人进行遵纪守法的宣传教育，不得将房屋出租给无有效身份证件的承租人；
（三）发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当主动向公安机关报告；
（四）协助承租人办理暂住登记；
（五）遵守国家有关房屋租赁的其他规定。
第十八条 单位和个人聘用暂住人员，或者向暂住人员提供出租房、提供生产经营场所的，应当督促暂住人员办理《暂住证》，必须与暂住地公安机关签定治安责任书，按照谁用工谁负责、谁留住谁负责的原则，实行治安管理责任制。
第三章 法律责任
第十九条 违反本条例规定的，由公安机关按照下列规定处理：
(一)暂住人员逾期不办理暂住登记、《暂住证》，或者暂住期满未按规定办理延期手续的，处以50元以上100元以下的罚款；
(二) 房屋出租人将房屋出租给无有效证件的暂住人员的，处200元以上500元以下的罚款；
(三) 房屋出租人不履行治安责任书规定的治安责任的，处200元以上500元以下的罚款;情节严重的予以警告，并处500元罚款;
(四)涂改、转借《暂住证》的，处以50元以下的罚款或者警告；伪造或者买卖《暂住证》的，处以200元以上500元以下的罚款，并没收非法所得。
单位出租房屋违反前款的规定，除按规定进行处罚外，还可以对单位的主管领导和直接责任人处以200元以下的罚款。
第二十条 违反本条例，构成违反治安管理的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对行政机关的行政处罚决定不服的，可以依法申请复议，也可以直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议也不向人民法院提起诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 有关行政执法机关的工作人员应依法履行职责，对故意刁难暂住人员或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、侵害暂住人员合法权益的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四章 附则
第二十三条 本条例自2001年6月1日起施行。
