全国土地资源调查办公室关于成立“全国土地利用现状调查技术指导组核心组”的通知
全国土地资源调查办公室
全国土地资源调查办公室关于成立“全国土地利用现状调查技术指导组核心组”的通知
全国土地资源调查办公室
各省、自治区、直辖市及计划单列省辖市土地(国土)管理局(厅)、土地资源调查办公室：
为了保证土地利用现状调查成果质量，加快进度，经与全国土地利用现状调查技术指导组各大区组组长及有关部门的专家教授充分酝酿协商，于1988年12月成立了全国土地利用现状调查技术指导组核心组。核心组在全国土地资源调查办公室领导下开展工作，其办事机构设在中国土地勘
测规划院地籍所，负责日常工作，及与各大区组及其它有关部门联系土地利用现状调查业务工作。核心组主要职责和组成成员如下：
一、职责
1. 对全国土地利用现状调查有关技术问题进行检查指导；
2. 对带有共性的土地调查技术疑难问题进行调查、研究，并向主管部门提供处理意见和建议；
3. 总结推广先进经验和工作方法，加强技术交流，汇编技术资料；
4. 根据调查工作进展情况，提出有关专题，并建议有关省区进行试点，总结经验，指导全面工作。
二、成员
组长：马克伟
副组长：李伯衡、李妍姝、崔岩
组员：袁尚志、金述元、尤文郁、杨士玉、汤金明、文弟、雍国玮、彭月灿、王金堂、边信玲、陈敏杰、李思荣、陆静娴、刘祥、杨在田、薛保平、李普安、张明达、张玉峰、黎泽文、向洪宜、刘连庆、徐春甫、王长耀、刘纪远、蔡乃煌
附：全国土地利用现状调查技术指导组核心组会议纪要
全国土地利用现状调查技术指导组大区组组长会议于1988年12月29日下午至30日上午在京召开。会议由全国土地资源调查办公室主任马克伟同志主持，李伯衡、李妍姝、尤文郁、杨士玉、雍国玮、王金堂、向洪宜、崔岩、王长耀、边信玲和地籍司、规划院地籍所及有关部门的同志参加
了会议。会上，首先由蔡乃煌同志向与会代表汇报了一年来技术指导组活动总结，然后共同议论了1988年全国土地利用现状调查技术指导组在各地的活动情况，并就成立全国土地利用现状调查技术指导组核心组和1989年的工作进行了认真的讨论，取得了一致意见。
一、成立全国土地利用现状调查技术指导组核心组。
根据国务院〔1984〕70号文的要求，全国陆续开展了土地资源调查工作，截止至88年12月中旬，全国完成调查单位316个，另有989个县正在进行中，89年还将开展一批县，一部分地区将转入汇总。今明两年是出成果的关键时刻，加强对调查工作的检查指导，对提高调查精度，加快进度
是非常重要的。1987年，全国按行政区成立了六个技术指导组，各组在本区内积极认真地进行了检查指导活动。为了组织协调各大区组的活动，加强对全国调查工作的检查指导，研究讨论全国性的重大技术疑难问题，及时向国家土地管理局提供信息和建议，与会同志一致认为，成立全国土
地利用现状调查技术指导组核心组很有必要。在全国土地资源调查办公室领导下开展工作。其主要任务是：
1. 对全国土地利用现状调查有关技术问题进行检查指导；
2. 对带有普遍性的土地调查技术疑难问题进行调查、研究，并向主管部门提出处理意见和建议；
3. 加强信息交流，总结推广先进经验和工作方法，编汇有关技术资料。核心组是从事实际工作的班子，由各大区组推举二位技术负责人，有关专家教授和从事调查工作的技术管理干部组成，人数不宜过多，约在三十人以内。会议推举马克伟同志任核心组组长，李伯衡、李妍妹、崔岩?
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核心组设联络员2-3人，负责日常与各大区组的联络工作，办事机构设在中国土地勘测规划院地籍所。
核心组活动方式小型、多样。活动的内容必须紧密结合当前调查工作实际，对全国有共性的问题进行研究、讨论，起到指导推动面上工作的作用，应防止过多地限于检查、量算等操作活动。全组会议每年1至2次，如遇特殊情况可临时召集。核心组还可以根据调查工作进展情况，提出专
题，建议有关省市进行试点、总结经验，指导面上工作。
核心组的活动经费，根据活动计划，由全国土地资源调查办公室统一划拨，专款专用。
二、调整全国土地利用现状调查技术指导组成员。
与会同志一致认为，1987 年12月湖南长沙会议前夕聘请的指导组成员，一年多来，不辞辛劳，认真负责，为土地调整做了大量工作，对提高质量，加快进度，起了积极促进作用。尤其是土地管理系统以外的同志，在完成本职工作之外，抽出时间为土地调查出谋划策，具体指导，值得?
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枰髡木咛迕ィ筛魇⊥恋鼐滞恋刈试吹鞑榘旃矣胗泄夭棵判毯笥?989年5月底前报全国土地资源调查办公室。
三、现行的“全国土地利用现状调查技术规程”是经各方面专家多次讨论审核后由全国农业区划委员会颁布的，是调整的唯一依据，经过四年多的实践，各项规定基本可行，各地在作业中必须严格掌握，认真执行，现在发现个别省、自治区、擅自增加二级分类的做法，必须立即予以纠
正。
四、对89年技术指导组工作的意见。
1. 土地资源调查是一项多学科的调查，它牵涉面较广，技术要求高，时间紧、任务重，要完成这一工作，单靠技术人员的努力工作是很不够的，多年实践证明，各级领导的支持、重视，是完成这一任务的重要条件，哪个地方领导重视，抓得紧，任务完成就快，质量就好，反之，调查?
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2. 加强对技术指导组活动的检查监督。各区指导组编制年度计划时应具体详细，一经批准，不得随便改动，以便于审核、检查，多次活动必须做好充分准备，活动内容提前通知各有关人员和单位。活动形式必须坚持：小型、分散、多样，要讲究实效，不摆花架子。要简朴，对被检查?
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3. 加强信息交流。推广各地先进经验和工作方法，不断为技术指导组成员提供新的信息，促进技术更新。
1989年4月15日
河北省清真食品管理条例
河北省人大
河北省清真食品管理条例
河北省人大
第一条 为尊重少数民族风俗习惯，加强对清真食品的管理，发展少数民族经济，维护民族团结，根据宪法和国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称清真食品，是指按照回族等有清真饮食习惯少数民族的风俗屠宰、加工、制作的肉制品和其它食品。
第三条 凡在本省行政区域内从事生产、加工、制作、储运、销售（以下简称生产经营）清真食品的单位和个人及各单位内设的清真食堂、清真灶、清真专柜、清真车间，均适用本条例。
第四条 县级以上人民政府民族事务行政主管部门负责本条例的实施。
工商、卫生、经济贸易、技术监督等部门依照各自职责，做好清真食品的管理监督工作。
第五条 各级人民政府应当鼓励、支持兴办各种所有制形式的清真食品企业和摊点，并根据国家有关规定，在投资、税收、信贷等方面给予优惠。
第六条 生产经营清真食品的单位应当具备下列条件：
（一）从业人员中有清真饮食习惯的少数民族人员应占一定比例，具体比例由各设区市人民政府视情况确定；
（二）主要管理人员中必须配备有清真饮食习惯的少数民族人员；
（三）原料采购、主要烹饪、仓库保管等关键岗位必须配备有清真饮食习惯的少数民族人员；
（四）清真食品的运输车辆、计量器具、检验工具、储藏容器和加工、出售场地必须专用。
第七条 生产经营清真食品的个人必须是有清真饮食习惯的少数民族公民。
第八条 生产经营清真食品的单位和个人，必须向所在地县级以上人民政府民族事务行政主管部门申请办理清真食品准营证和清真标识牌。县级以上人民政府民族事务行政主管部门，应当在接到申请后十日内给予批复。
未取得清真食品准营证和清真标识牌的，不得生产经营清真食品，工商行政管部门不得办理生产经营清真食品的营业执照。
第九条 清真食品准营证和清真标识牌由省人民政府民族事务行政主管部门统一制样，由县级以上人民政府民族事务行政主管部门负责监制，由核发部门年检。
禁止出租、转让、倒卖或私自制作清真食品准营证和清真标识牌。
第十条 生产经营清真食品的单位和个人停业或者易业前，应当到原核发部门办理清真食品准营证注销手续，交回清真标识牌。
第十一条 生产经营清真食品的单位和个人，不得生产经营有清真饮食习惯少数民族禁食的食品，不得制售假冒伪劣清真食品。
第十二条 生产经营清真食品的单位和个人，应当在生产经营场所的显著位置悬挂清真标识牌。
第十三条 禁止将有清真饮食习惯少数民族禁食的食品带入生产经营清真食品的场所。
第十四条 清真食品的专用包装物和清真标志应当经县级以上人民政府民族事务行政主管部门统一审核后印制。
生产经营清真食品的单位和个人不得将清真食品专用包装物用于非清真食品，不得私自转让或出售。
第十五条 生产经营清真食品单位的字号、食品名称、专用包装物、广告用语或图像，不得含有有清真饮食习惯少数民族忌讳的内容。
第十六条 有清真饮食习惯少数民族较多地方的城乡集贸市场，应当设有销售清真食品的地段或摊位，并与有清真饮食习惯少数民族禁食食品的摊位隔离设置。有条件的，可专设清真集贸市场。
非专营清真食品网点设置的清真专柜，应当与清真禁忌食品柜台保持一定距离。
第十七条 违反本条例规定的，由县级以上人民政府民族事务行政主管部门按下列规定给予行政处罚。造成严重影响的，由其所在单位或有关部门给予主要当事人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反本条例第六条规定的，责令限期改正；逾期不改的，吊销清真食品准营证，收回清真标识牌。
（二）违反本条例第七条规定的，责令停业，吊销清真食品准营证，收回清真标识牌并处以三千元以上五千元以下罚款。
（三）违反本条例第十条、第十二条、第十四条第一款规定的，责令限期改正；逾期不改的，处以五十元以上二百元以下罚款。
（四）违反本条例第九条第二款、第十四条第二款规定的，没收非法所得，情节较轻的，处以一千元以上三千元以下罚款；情节严重的处三千元以上一万元以下罚款。
（五）违反本条例第八条第二款规定，未取得清真食品准营证而生产经营清真食品的，责令限期改正，并处以二千元以上五千元以下罚款。
（六）违反本条例第十一条规定的，责令限期停业整顿，并处以五千元以上一万元以下罚款；逾期不改的，吊销清真食品准营证，收回清真标识牌。
（七）违反本条例第十五条规定的，责令限期改正；逾期不改的，处以五百元以上一千元以下罚款。
（八）生产经营清真食品的单位和个人未按有清真饮食习惯少数民族的风俗屠宰加工清真牛羊肉、禽肉的，责令限期停业整顿，没收非法所得，并处以一千元以上五千元以下罚款；逾期不改的，吊销清真食品准营证，收回清真标识牌。
第十八条 县级以上人民政府民族事务行政主管部门和工商行政管理部门作出责令停业整顿、吊销清真食品准营证、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当依照法定程序组织听证。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政部门申请人民法院强制执行。
第二十条 拒绝、阻碍民族事务行政主管部门执行人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 民族事务行政主管部门和其他有关部门执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，情节轻微的，由其所在单位或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本条例所称生产经营清真食品的单位和个人，不包括非专营清真食品商业网点。
第二十三条 本条例自2000年5月1日起施行。
1999年11月29日
